吉林省人民政府发布《关于促进前扶经济开发管理区开发建设的若干规定》的通知
吉林省人民政府
吉林省人民政府发布《关于促进前扶经济开发管理区开发建设的若干规定》的通知
吉林省人民政府
通知
各市、州、县人民政府，白城地区行署，前扶管理区行委，省政府各委办厅局、各直属机构：
现发布《关于促进前扶经济开发管理区开发建设的若干规定》，自发布之日起施行。
关于促进前扶经济开发管理区开发建设的若干规定
第一条 为了促进前扶经济开发管理区的开发建设，依据国家和省的有关法规、政策，参照外地开发区经验，制定本规定。
第二条 前扶经济开发管理区行政委员会（以下简称管理区行委）是省政府的派出机构，代表省政府对前扶经济开发管理区（以下简称管理区）的经济开发建设实行统一领导和管理。
管理区行委对管理区的经济开发和建设行使以下职权：
（一）制定发布有关经济开发建设的规定、决定、命令、办法、实施细则、规则等规范性文件；
（二）制定开发建设总体规划和经济社会发展计划，并组织实施；
（三）审批基本建设、技术改造和开发项目；
（四）负责土地规划、开发和管理；
（五）对享有进出口业务的企业，进行组织协调和管理；
（六）按照有关规定，对财政和税收实施管理；
（七）制定利用地方财力或集资兴办的能源、交通等基础设施的收费标准及办法，经省批准后实施；
（八）负责征收和管理本级兴办的各类企业的税费；
（九）行使省政府授予的其他经济开发建设的职权。
第三条 管理区的经济开发建设实行“管住宏观，放开微观，统一规划，分级管理”的原则。管理区行委及其部门应鼓励、支持管理区内各国营企业、集体企业、私营企业和外商投资企业，依法独立行使生产经营管理权。各部门不干预企业正常的生产经营活动。
第四条 管理区根据“政企分开”的原则，设立各类经济技术开发企业，进行土地开发、基础设施建设等经营业务，为客商投资提供合作和服务，并以投资者的身份与外商合资、合作办企业。
第五条 积极吸引、鼓励国外和港澳台客商来管理区兴办合资、合作和独资企业，并实行下列优惠政策：
（一）对所使用的土地优先安排，并免交土地使用费五年；凡经营期在十年以上的，自获得利润年份起，免征地方所得税六年。
（二）除原油、成品油外，出口产品均免征工商统一税。
（三）将从其投资的企业中分得的利润，再投资于本企业或区内其他企业，经营期限不少于五年的，经投资者申请，税务机关批准，退还再投资部分已缴纳所得税的40％税款。
（四）对生产经营所需水、电、运输、通信、广告、工程设计、咨询服务等收取的费用，与其他企业享受同等待遇。
（五）可根据生产经营需要自行确定机构设置、人员编制、用工计划，自行在劳务市场招工。
（六）享受我国其他涉外方面的优惠政策。
管理区有关管理机关对外商投资企业从简从快办理审批登记手续。对外商筹建企业的项目建议书、可行性研究报告、合同章程等均在二十天之内批复。权限以外的有关事项，由管理区行委初审后报省政府批准。
第六条 积极发展内联企业，推进管理区内外专业化协作和横向联合。
（一）兴办区内、区外投资入股的股份制企业，投资各方可按股份分得该企业的产值、产品、税后利润和按股份安排劳动力。
（二）区内生产性的内联企业，经批准可适当减征所得税。
（三）对在管理区内举办的内联企业，投资方分得的利润，纳税有困难的，经批准可给予适当的减免税照顾。
（四）内联企业出口创汇产品所得的利润，纳税有困难的，经批准可给予适当减免税照顾。
（五）内联企业发生年度亏损，可用下一年利润抵补。一年抵补不足可转结次年抵补，但连续抵补一般不得超过三年。
（六）享受国家、省有关内联企业的其他政策。
第七条 积极鼓励在管理区内发展高新技术。
（一）设立新品开发将励基金。凡是开发新产品经过鉴定可投产的，发给一次性奖励。新产品投放市场的，由企业和发明者协商在一定期限内提取纯利润一定比例做为奖励。对引进技术、资金等方面贡献较大者，可按效益一次性付给劳务费。
（二）高新技术企业，其投产后纳税确有困难的，报经批准可给予减免所得税照顾。
（三）鼓励科研单位、大专院校和企业中的科技人员，以各种方式，到管理区创办、领办、承包、租赁各类新技术企业。对这些科技人员，保留其原身份，工龄连续计算，待遇从优。
（四）企业可按年销售额1－3％提取新产品开发基金。不足部分可向银行申请科技开发贷款，财政给予一定的贴息照顾。
第八条 建立和发育各类市场，促进管理区社会主义商品经济的发展。
（一）按照“谁建设谁受益”的原则，鼓励国营、集体、个体一起上；城市与农村一起上；综合市场与专业市场、零售市场与批发市场一起上。
（二）建立批发市场。发展多种形式的联营联销，组建联销集团。变二、三级批发为产地直接批发。对肉、禽、鱼、蛋、奶等鲜活商品，实行直线批发；对大宗农副产品实行产、加、批、销“一条龙”经营。
（三）开拓融资渠道。对区内引进的国内外资金，利率可由双方议定。经人民银行批准允许企业向社会发行债券，并建立证券转让市场，同时努力发展技术、劳动、物资等生产要素市场。
（四）建立市场发展基金。其资金来源包括吸引的外资、商业网点费、发展第三产业专项基金、城市建设配套费以及一部分经批准的市场其他收费。
第九条 在国家法律、法规和产业政策指导下，积极发展管理区内的个体、私营企业。
（一）在管理区内，个体、私营企业从业人员和生产经营范围只要符合国家法律、法规、规章，其发展户数、经营规模和所占比例不受限制。
（二）支持个体、私营业主兴办开发性股份合作企业，其股份一般不受限制，同时享受股份企业有关政策。
（三）个体、私营企业经营者，可以承包、兼在国营、集体小型企业，可到各类企业中参资入股。
第十条 在管理区内试办改革试验小区。管理区行委可依据有关规定，制定改革试验小区有关特殊优惠政策。
（一）小区内企业实行自负盈亏新体制。对企业借鉴三资企业的有益管理办法，不干预，不让利，依法经营，照章纳税。除国家和省明确限定的以外，企业的生产经营范围、内部分配、劳动用工和价格，实行全部放开，自主确定。
（二）在小区内通过出让方式获得国有土地使用权的，可以依法转让，其使用年限不超过出让合同终止期限。鼓励外商成片承包进行开发，并给予优惠政策。
（三）小区企业所得税，可按经营实际情况，经区税务部门批准，予以适当减免照顾。其他有关税收政策，由管理区行委依据产业政策和经济发展需要自行确定。
（四）小区实行统一规划，在基础设施建设上达到“五通一平”（通电、通路、通水、通讯、通气、平整场地），创造良好的投资环境。
（五）鼓励在小区内入股投资，也可在小区外试办“综合性商业一条街”，并享受改革试验小区优惠照顾。
（六）小区内的企业享受国家和省有关改革试验区的其它优惠政策和待遇。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
1992年4月24日
关于查缴盗版和假冒《还珠格格三——天上人间》一书的紧急通知
国家版权局
关于查缴盗版和假冒《还珠格格三——天上人间》一书的紧急通知 国权联[2003]2号
各省（自治区、直辖市）版权局、“扫黄”“打非”工作领导小组办公室：
2003年7月10日，北京十月文艺出版社经台湾著名作家琼瑶授权，出版发行了《还珠格格三——天上人间》一书。北京十月文艺出版社为出版此书投入了大量的人力和物力。但是，该书出版发行不久，部分地区即出现了数种盗版本和假冒本图书（特征见附件一）。这些盗版和假冒行为，严重损害了著作权人和出版社的合法利益，扰乱了图书市场的正常秩序，同时损害了公共利益，是一种严重的违法侵权行为，必须予以严厉打击。为了保护著作权人和相关权利人的合法权利，维护社会公共利益，特发通知如下：
一、 各级著作权行政管理机关和“扫黄”“打非”办公室要立即组织会同有关部门对本辖区的图书批发、零售市场进行检查，发现盗版和假冒《还珠格格三——天上人间》一书的，一律予以收缴，并对相关责任人依法做出处理。
二、各级著作权行政管理机关和“扫黄”“打非”办公室要充分利用各种举报线索和市场清查获得的线索，追根溯源，力争查到盗版和假冒图书的源头，对制作、印刷、发行盗版和假冒图书的单位和个人依法严肃处理；对情节严重、涉嫌构成犯罪的，应及时移送司法机关处理。
三、 各级著作权行政管理机关和“扫黄”“打非”办公室要将查缴结果和案件查处情况及时报告国家版权局和全国“扫黄”“打非”工作小组办公室。
四、各地如有关于正、盗版及假冒图书的鉴别等问题，可与北京十月文艺出版社联系。联系电话：010-62361300；联系人：刘卫弘。
附件：
1、《还珠格格三—天上人间》一书盗版本和假冒本特征
2、新华书店系统以外《还珠格格三—天上人间》一书的二级代理批发商名单
二OO三年九月十二日
附件1
《还珠格格三——天上人间》一书盗版本和假冒本特征
一、盗版本
系扫描正版书后制版印制，质量较差，其与正版书的区别有：
1． 开本尺寸。正版书三册均为148×210；盗版书尺寸偏小，第一册为140×208，第二册和第三册为145×208。
2． 封面。相对于正版书，盗版书封面图案比较模糊，颜色不正，尺寸偏大，书名和人物都不居中，部分应在封面的内容却在勒口上。
3． 扉页。盗版书扉页比正版书墨色偏淡，颜色偏浅，网点层次不足。
4． 正文。正版书正文用纸是70克胶版纸，盗版书则为60克，较薄，密度不够，书脊薄于正版书，文字虚花不清，墨色不均，版面脏。
二、 假冒本
假冒“琼瑶”及“远方出版社”名义出版。书名与正版书相同，但封面设计、版式、正文内容及用纸等都与正版书有明显不同。
附件2
新华书店系统以外《还珠格格三——天上人间》一书的二级代理批发商名单
为防止盗版，北京十月文艺出版社对于各地非新华书店系统的批发销售，采取了指定批发的做法。本名单所列单位即为《还珠格格三——天上人间》一书新华书店系统之外的二级代理批发商。凡不是从新华书店系统和本名单所列单位进行二级批发的，即有盗版和假冒的嫌疑。
1．温州蓝登图书有限公司
温州市新华大楼一层（飞霞南路5号地块）
2．武汉文艺书刊发行社
武汉市长江日报路28号图书大世界内沁园路41#
3．南京中华文化中心九歌文化社
南京市中山北路105号
4．福建邮政书店
福州市晋安区康山路16号
5．福州芳草书社
福州市工业路118号东辉花园广场东侧一楼图批
6．济南东方学林
济南市马鞍山路46号文化市场248号
7．陕西音乐天地书刊发行部
西安市东六路67号
8．太原三月书刊
太原市建设南路699号
9．山西尔雅书店有限公司
山西省太原市双塔西街130号
10．乌鲁木齐新文史文化有限公司
乌鲁木齐市长江路41号
11．甘肃新世纪书店
兰州市雁北路78号图书批发市场110号
12．包头文渊图书音像批销中心
内蒙古包头市昆区鞍山道60号
13．西安天德文化公司天德书屋
西安市文艺北路190B座1703号（中联艺华苑）
14．杭州现代经济文化发展有限公司
杭州登云路639号杭州文化商城A299#
15．宁波新江厦书刊批销有限公司
宁波环城西路南段182号
16．金华市浙中图书批销有限公司
金华市胜利街117号
17．四川川图读者服务部
成都市人民北路298号书市D区5--号
18．重庆经典文化传播有限公司
重庆市渝中区民权路17号
19．三联书店郑州分销店
郑州市南阳路300号三联书店
20．南昌青苑书店
南昌市洪都北大道219号图书城1号
21．河南出版学校求知书店
郑州市陇海西路99号图书城求知书店
22．长春联合图书城有限公司
长春市芙蓉路1号
23．哈尔滨市青年书店
哈尔滨市道外区滨江街100号图批市场203室
24．长春市名著书店
长春市西广小区北二楼
25．辽宁文史书店
沈阳市和平区文化路44号二楼2019号
26．大连文化图书发行公司
大连市中山保安街21号
27．哈尔滨市学府书店
哈尔滨市学府路68号
28．佳木斯长城书店
黑龙江省佳木斯市中山路30号
29．长沙风景旅游文化书刊发行部
长沙市解放中路定王台书市二楼36--37号
30．昆明经济书店
昆明市新闻路348号图书批发市场1--14
31．昆明新知图书城有限公司
昆明市新闻路348号图书批发市场4楼
32．石家庄花山书店
河北省石家庄市友谊南大街86号
33．上海东华图书发行代理公司
上海市长宁区仙霞路335--357号
34．上海天地新书总汇
上海永嘉路15弄9号
35．上海东方发行代理有限公司
上海市崂山西路528号
36．重庆现代书城有限公司
重庆市渝中区临江门2号
37．天津作家协会新星书局
天津市南开区长江道90号图书市场3区30号
38．呼和浩特市中山书店
呼和浩特市大学东路16号
39．北京驼铃歌图书有限责任公司
北京市朝阳区甜水园北里16号224#
40．合肥市科华教育书店
合肥市铜陵北路安徽大市场六区1978号
41．广东学而优文化有限公司
42．汕头邮政
43．羊城晚报金羊发行部
44．广州正一文化公司
45．汕头大学出版社发行部
46．东莞德兴书城
47．深圳求知
48．汕头三联书店
49．星光图书中心
50．广东广新书店
51．东莞长安文化书店