通化市城区市容环境卫生和市政公用设施管理办法
吉林省通化市人民政府
通化市城区市容环境卫生和市政公用设施管理办法
《通化市城区市容环境卫生和市政公用设施管理办法》已经2010年5月20日市政府第3次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 田玉林
二O一O年六月十三日
通化市城区市容环境卫生
和市政公用设施管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和改善城市市容、环境卫生和市政公用设施管理，创造清洁、优美的城市环境，促进城市文明建设，根据《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》、《吉林省市政公用设施管理条例》、《吉林省城市绿化管理条例》、《吉林省爱国卫生工作条例》、《吉林省城市清除冰雪办法》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市本级城市建成区内的城市市容、环境卫生和市政公用设施管理。
第三条 城区市容、环境卫生和市政公用设施管理实行统一领导、分级负责、专业管理、公众参与和社会监督的原则。
第四条 任何单位和个人都要遵守城区市容环境卫生和市政公用设施管理规定，爱护城区市容、环境卫生和市政公共设施，发现破坏城区市容、环境卫生和市政公共设施的行为应当予以劝阻或及时向有关行政管理部门举报。
第五条 本办法由市、区两级城市市容、环境卫生和市政公用设施行政主管部门在各自职责范围内负责实施。
第二章 责任划分
第六条 城区市容、环境卫生和市政公用设施管理实行责任区和责任人制度。
第七条 责任区和责任人按以下规定确定：
(一)城市道路、广场、桥梁、地下通道和其他公用设施，由维修养护单位或者清洁作业单位根据职责分工负责。
(二)实行物业管理的居住区由物业服务企业或者其他管理者负责，未实行物业管理的居住区由街道办事处或者社区居民委员会组织的专人负责。
(三)文化、体育、娱乐、游览、公园、绿地、车站、停车场、商品交易、展览、宾馆、餐饮等公共场所，由经营管理者负责。
(四)机关、社会团体、部队、企业、事业等单位的管理区域，由单位自行负责。
(五)施工工地由施工单位负责，待建地由使用权人负责。
(六)宗教活动场所由管理者负责。
(七)穿越城市的铁路及其管理区域，由经营管理者负责。
(八)河道及其沿岸，由管理者负责。
(九)市区内临街单位应当遵守“门前五包”管理规定。
包市容卫生：全面负责“五包”责任区内的环境卫生及冬季清雪，实行全日制保洁制度，达到无瓜果皮壳、纸屑、烟头等垃圾，无积尘、无污水、无痰迹、无油渍，人行步道干净、卫生。责任区内无店外店、摊点，无乱堆乱放、乱摆乱占、乱贴乱画及马路工厂，未经批准不得设置户外广告、牌匾、商幌等。实行垃圾袋装不落地，自行定时送往指定地点。
包绿化：负责搞好责任区内绿化管理，保护和管理好花草树木和树穴，保持绿化带清洁美观，严禁在树木上乱钉、乱绑、乱挂、乱晒、乱砍，禁止向树根下乱倒油污等腐蚀性脏物。夏季有条件的责任单位要摆放一定数量符合标准的盆花。
包秩序：责任区内不准乱停乱放各种车辆，自行车摆放要整齐有序，机动车严禁占压人行道，门前无违章占道设施。
包亮化：门前户外牌匾、建筑物要按照市容市貌管理要求和标准，视条件安装射灯、霓虹灯及楼型灯等，做到常态亮化。
包设施：管护好责任区内的路灯、果皮箱、人行步道板、路边石、围栏、井盖等市政公用设施，保持市政公用设施的干净、整洁。
第八条 责任人应当保证责任区符合国家或者我市城市容貌标准、环境卫生质量标准，保持环境卫生设施整洁完好。对责任区内发生的损害城区市容、环境卫生和市政公用设施行为，责任人应当劝阻、制止，或者报请城市市容、环境卫生、市政公用设施行政主管部门处理。
第三章 管理内容
第九条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得具有审批职能的主管部门同意后，按照批准内容进行建设和施工。
第十条 城区中建筑物、构筑物应当保持外形完好、整洁、美观。
主要街道两侧的建筑物、构筑物和其他设施的外立面应当定期清洗、粉刷和修饰。
第十一条 禁止在主要街道两侧建筑物的阳台外、窗外、屋顶吊挂或者堆放有碍市容的物品，临街商业橱窗摆放物品应当整洁、有序，不得影响市容。
禁止在建筑物、构筑物、树木、地面、电杆或者其他设施上任意刻画、涂写。
第十二条 在建筑物、构筑物和其他设施上悬挂、张贴宣传品；利用条幅、旗帜、充气装置、实物造型等载体设置宣传品等，应当经城市市容和市政公用设施行政主管部门批准。
零星宣传品应当在指定的公共宣传栏张贴，不得沿街发放，破坏环境卫生。
除经批准的自设广告外，禁止采用刻画、喷涂、胶贴等难以清除的方式进行广告宣传。
第十三条 设置牌匾、商幌、画廊、标语牌、指示牌等，应当符合城市市容行政主管部门规定的位置、体量、数量等要求。
设置大型户外广告牌必须征得城市市容和环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
牌匾、商幌、标语牌、指示牌、广告牌、条幅、旗帜、充气装置、实物造型等应当保持整洁、完好。图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、损毁的，应当及时修复、更新；到期、废弃的，应当及时拆除。
第十四条 城区中的道路、给排水、供热、燃气、环卫设施、停车场、照明、交通、人防、供电、通讯、园林绿化、防洪、防震等市政公用设施应当与周围环境相协调，其所有者或者管理者要负责维护，保持完好、整洁，不得擅自利用此类设施设置、悬挂、张贴广告或标语等宣传物。
城区中不得新建架空管线设施，已建的架空管线应当按照国家有关规定逐步改造。
第十五条 城区中建筑工程、拆迁工程、市政工程等施工现场，应当封闭围挡、设立警示标志，采取防尘、除尘措施。禁止施工车辆带泥上路行驶。
第十六条 在城区道路上禁止下列行为：
(一)擅自占用、挖掘道路；
(二)擅自进行有损道路设施的各种作业；
(三)擅自在道路上摆摊设亭、开办市场；
(四)擅自行驶履带车、超重车；
(五)擅自在人行道上行驶或停放机动车、畜力车；
(六)在非指定路段上停放、清洗、练试、修理机动车；
(七)擅自建设各种地上、地下的建筑物、构筑物；
(八)搅拌混凝土和砂浆、排放污水、倾倒垃圾、渣土以及撒漏其他固体、流体物质；
(九)其他有损道路及其设施的行为。
第十七条 需要临时挖掘或占用道路的，须经市政公用设施行政主管部门和公安交通管理部门批准，办理许可证，并向市政公用设施行政主管部门交纳道路挖掘费、占用费及回填道路和恢复设施保证金。
第十八条 经批准临时占用、挖掘道路的单位和个人，应当遵守下列规定：
(一)持有占道许可证或挖掘许可证，接受有关部门的监督；
(二)按照批准的地域、范围、用途、时限占用或挖掘；
(三)挖掘现场应设置护栏、明显标志等安全防护设施；
(四)临时占用或挖掘道路期限届满，应及时拆除障碍物，清理平整场地，并接受市政公用设施管理部门的检查验收，确需延长期限的，应当事先办理延期手续；
(五)服从管理部门因城市建设和交通管理的需要，依法作出的变更或中止占用、挖掘许可的决定。
第十九条 因紧急抢修自来水、燃气、供热、通信、电力等设施须挖掘道路时，应立即通知市政公用设施行政主管部门，并在24小时内补办手续，交纳道路占用费和挖掘费。
第二十条 人力三轮车要按指定地点停放，摆放整齐。
第二十一条 禁止下列影响环境卫生的行为：
(一)随地吐痰、便溺；
(二)乱丢瓜果皮核、烟蒂、纸屑、口香糖、饮料瓶、包装袋等；
(三)乱倒垃圾、污水、粪便，乱弃动物尸体；
(四)在露天场所或者垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；
(五)在市区主次干路、公园、广场、公共绿地及居民区抛洒、焚烧冥纸；
(六)法律、法规规定的其他影响环境卫生的行为。
第二十二条 车辆清洗维修、废品收购等行业的经营者，应当保持经营场所周边环境卫生、整洁，防止污水外流或者废弃物向外散落。
第二十三条 利用公共场地举办大型活动的，组织者应当与环境卫生作业单位协商保洁事项，及时清理场地。
第二十四条 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务，生活垃圾经营性处理，城市建筑垃圾处置和运输，应当具备规定的专业技术条件，按照国家有关规定取得许可。
禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让涉及城市市容和环境卫生管理的许可文件。
第二十五条 从事环境卫生作业，应当遵守作业规范，达到环境卫生质量标准。
城市道路及其他公共场所的专业清扫保洁人员，应当定时清扫、全日保洁。
第二十六条 实行生活垃圾定点倾倒制度，单位、业主、居民应当将垃圾倾倒至指定地点。生活垃圾应当日产日清，封闭运输到指定场地。
拆迁工地产生的建筑垃圾清运工作，由城市市容和环境卫生行政主管部门负责监督管理。
单位产生的垃圾和个人装修房屋产生的垃圾，要自行清除，并运往城市市容和环境卫生行政主管部门指定的地点。
禁止随地倾倒垃圾、残土。
第二十七条 运输垃圾、工程渣土以及其他散体、流体的车辆应当全覆盖或者密闭，不得遗撒、滴漏。
第二十八条 建筑工程施工现场应当按照规定设置密闭性垃圾收集容器、公共厕所等临时环境卫生设施。竣工后应当及时清理施工现场，清除废弃物料，拆除临时环境卫生设施。
第二十九条 任何单位和个人不得占用、损毁或者擅自拆除环境卫生设施。因建设需要必须拆迁的，建设单位应当报城市环境卫生行政主管部门批准。
对新区建设和旧区改造必须按照有关规定建设相应的配套环卫设施。
第三十条 禁止在城市建成区内饲养家禽家畜。因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，依照有关规定执行。
饲养宠物不得影响环境卫生。宠物在道路或者公共场所排泄的粪便，饲养人应当立即清除。
第三十一条 禁止下列损害城市绿地、树木和绿化设施的行为：
(一)在城市绿地上挖坑、采石、取土；
(二)在城市绿地上堆放物料、沙石，倾倒废弃物，停放车辆；
(三)在城市道路两侧绿地内设置摊点等；
(四)在公共绿地、生产绿地内放养禽、畜；
(五)在树木和绿化设施上拴牲畜、搭挂或晾晒物品；
(六)攀折树木、采摘花草、践踏草坪；
(七)其他损害城市绿地、树木和绿化设施的行为。
第三十二条 对城市排水设施，禁止下列行为：
(一)移动、损坏或盗用排水设施及其附件；
(二)擅自在排水管道上圈占用地或兴建构筑物；
(三)向排水设施内倾倒粪便、泥水及易燃、易爆液体和垃圾、渣土、建筑砂浆等杂物；
(四)在排水设施内设闸堵水或安泵抽升；
(五)在排水系统采用分流制的管网中将雨水和污水管道混接；
(六)擅自连接或更改排水管线；
(七)其他妨碍排水设施正常使用或影响其安全的行为。
第三十三条 因工程建设须跨压排水设施或在其技术规范要求的安全范围内施工的，应经市政公用设施行政主管部门批准，并采取安全防护设施。
第三十四条 在城区桥涵管理范围及安全区域内，禁止下列行为：
(一)擅自占用城区桥涵及其附属设施；
(二)损坏、移动城区桥涵附属设施及测量标志；
(三)试车、超车、随意停车；
(四)擅自挖沙取土、施工作业、堆放物料、装置设施或进行经营活动；
(五)其他侵占、损害、盗窃桥涵及其附属设施的行为。
第三十五条 对城市防洪设施，禁止下列行为：
(一)擅自在防洪设施保护范围内取土、挖砂、破堤、设障、填埋、搭盖、堆物、垦植等；
(二)擅自在防洪设施管理范围内立杆、架线、埋设管道、设置机械设备；
(三)在防洪设施管理范围内砍伐树木、倾倒垃圾残土；
(四)其他损害城市防洪设施的行为。
第三十六条 对城市道路照明设施，禁止下列行为：
(一)擅自迁移、拆卸、改动城市道路照明设施；
(二)在路灯柱周围一米内堆放各种物料；
(三)非路灯维护管理人员攀登灯柱；
(四)损坏、盗窃灯具、电线等城市道路照明设施及附属设备；
(五)其他损害城市道路照明设施的行为。
第三十七条 具有清除冰雪任务的责任者应按规定的时限、标准及时清除冰雪。
第四章 法律责任
第三十八条 违反本办法第八条规定，责任区的责任人未履行清扫保洁责任的，由城市市容和环境卫生行政主管部门予以警告、责令限期改正；逾期不改正的，处以二百元以上一千元以下罚款。
第三十九条 违反本办法第九条规定，未经批准，擅自在街道两侧和公共场地搭建建筑物、构筑物或者其他设施影响市容的，由城市市容行政主管部门责令停止违法行为、限期清理、拆除或者采取其他补救措施，对个人处以一千元以上三千元以下罚款，对单位处以五千元以上二万元以下罚款；逾期不改正的，由城市市容行政主管部门组织代为清理，所需费用由违法行为人承担。
第四十条 违反本办法第十条第二款规定，由城市市容行政主管部门下达限期整改通知，由产权单位或使用单位予以整改；逾期不整改的，由市容行政主管部门组织专业队伍予以整改，整改费用由产权单位或使用单位承担。
第四十一条 违反本办法第十一条第一款规定，在主要街道两侧建筑物的阳台外、窗外、屋顶吊挂或者堆放有碍市容物品以及临街商业橱窗摆放物品影响市容的，由城市市容行政主管部门责令改正；拒不整改的，处以五十元以上二百元以下罚款。
违反本办法第十一条第二款规定，在建筑物、构筑物、树木、地面、电杆或者其他设施上任意刻画、涂写的，由城市市容行政主管部门责令清除，处以五十元以上二百元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十二条 违反本办法第十二条第一款规定，未经批准在城市建筑物、构筑物和其他设施上悬挂、张贴宣传品；利用条幅、旗帜、充气装置、实物造型等载体设置宣传品的，由城市市容行政主管部门予以警告、责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，处以二千元以上一万元以下罚款。
违反本办法第十二条第二款规定，破坏环境卫生的，由城市市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处以一百元罚款。
第四十三条 违反本办法第十二条第三款规定，采用刻画、喷涂、胶贴等难以清除的方式进行广告宣传的，由城市市容行政主管部门责令清除，对行为人处以一千元以上五千元以下罚款，对组织者没收非法财物和违法所得，处以五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上五万元以下罚款。
在违法刻画、喷涂、胶贴的广告中标明其通信工具号码的，由城市市容行政主管部门通知违法行为人到指定地点接受处理，并通知电信部门暂停该通信工具号码的使用，有关电信部门应当在接到通知后予以暂停使用；违法行为人接受处理的，城市市容行政主管部门应当及时通知有关电信部门予以恢复使用，暂停及重新开通号码等所需费用由违法行为人承担。
第四十四条 违反本办法第十三条第一款规定，设置牌匾、商幌、画廊、标语牌、指示牌等不符合城市市容行政主管部门的规定的，由城市市容行政主管部门责令停止违法行为、限期清理或者采取其他补救措施。
违反本办法第十三条第二款规定，未经城市市容行政主管部门同意，设置大型户外广告牌影响市容的，由城市市容行政主管部门责令停止违法行为、限期清理或者采取其他补救措施，并处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上一万元以下罚款。
第四十五条 违反本办法第十五条规定，建筑工程、拆迁工程、市政工程等施工现场未作封闭围挡和警示标志不符合规范要求的，由城市市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以上一万元以下罚款。
第四十六条 对违反本办法第十六条的，责令其停止占用、排除妨碍、恢复原状、赔偿损失，并可视其情节，处五百元以上一千元以下罚款。
第四十七条 违反本办法第十七条规定，未经批准占用或挖掘道路的，责令恢复原状、赔偿损失，并可视其情节，处五百元以上三千元以下罚款。
第四十八条 违反本办法第十八条规定的，责令补办有关批准手续，交纳有关费用，并可视其情节，处一千元以上四千元以下罚款。
第四十九条 违反本办法第二十一条规定的，由城市市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，按以下规定处以罚款：
(一)随地吐痰、便溺，乱丢瓜果皮核、烟蒂、纸屑、口香糖、饮料瓶、包装袋等，处以二十元以上一百元以下罚款。
(二)乱倒垃圾、污水、粪便，乱弃动物尸体，抛撒、焚烧冥纸的，处以一百元以上五百元以下罚款。
(三)在露天场所或者垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物，处以二百元以上五百元以下罚款。其他有关环境保护的法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第五十条 违反本办法第二十二条规定，车辆清洗维修、废品收购的经营者造成污水外流或者废弃物向外散落的，由城市市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上二千元以下罚款。
第五十一条 违反本办法第二十四条第一款规定，未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务和处理的，未经批准处置和运输城市建筑垃圾的，由城市环境卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款。
违反本办法第二十四条第二款规定，涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让涉及城市环境卫生管理的许可文件的，由城市环境卫生行政主管部门予以警告、责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上二万元以下罚款。
第五十二条 违反本办法第二十七条规定，运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的，由城市环境卫生行政主管部门予以警告，责令其纠正违法行为、采取补救措施，并处以一千元以上五千元以下罚款。运输生活垃圾和建筑垃圾沿途丢弃、遗撒的，由城市环境卫生行政主管部门予以警告，责令运输单位限期改正，并处以五千元以上二万元以下罚款。
第五十三条 违反本办法第二十九条第一款规定，擅自拆除一般环境卫生设施的，由城市环境卫生行政主管部门责令限期改正、恢复原状；逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下罚款。擅自拆除环境卫生工程设施的，处以一万元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
违反本办法第二十九条第二款规定，城市环境卫生行政主管部门不予工程验收，责令补建环卫设施。
第五十四条 违反本办法第三十条规定，除因教学、科研以及其他特殊需要以外饲养家禽家畜的，由城市市容行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，没收饲养的家禽家畜，并处以五十元以上五百元以下罚款。未及时清除宠物粪便的，由城市市容行政主管部门责令改正；拒不改正的，处以一百元以上二百元以下罚款。
第五十五条 违反本办法第三十一条规定，视其情节处以十元以上一百元以下罚款；造成损失的，责令其赔偿损失或恢复原状。
第五十六条 违反本办法第三十二条规定的，责令其停止占用、排除妨碍、恢复原状、赔偿损失，并可视其情节，处五百元以上一千元以下罚款。
第五十七条 违反本办法第三十三条规定的，责令补办有关批准手续，交纳有关费用，并可视其情节，处一千元以上四千元以下罚款。
第五十八条 违反本办法第三十四条规定的，责令其停止占用、排除妨碍、恢复原状、赔偿损失，并可视其情节，处五百元以上一千元以下罚款。
第五十九条 违反本办法第三十五条规定的，责令其停止占用、排除妨碍、恢复原状、赔偿损失，并可视其情节，处五百元以上一千元以下罚款。
第六十条 违反本办法第三十六条规定的，责令其停止占用、排除妨碍、恢复原状、赔偿损失，并可视其情节，处五百元以上一千元以下罚款。
第六十一条 违反本办法第三十七条规定，未按规定时限清除冰雪或未按标准完成清雪任务的，责令限期清除；在限期内仍未按要求完成清除任务的，处以二百元以上五百元以下罚款。
第五章 附则
第六十二条 本办法未规定的事项，按照国家和省有关法律、法规和规章的规定执行。
第六十三条 本办法颁布施行前市政府颁布施行的规范性文件与本办法不一致的，依照本办法的规定执行。
第六十四条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起60日内，向作出处罚决定机关的上一级机关或本级人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以自接到行政复议书之日起15日内，向人民法院提起诉讼，当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。当事人逾期不交纳罚款，依据《中华人民共和国行政处罚法》规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
第六十五条 本办法自公布之日起施行，有效期5年。原《通化市城市市容和环境卫生管理办法》(通市政发〔1994〕75号)同时废止。
韶关市政府信息公开办法
广东省韶关市人民政府
韶关市人民政府令第50号
《韶关市政府信息公开办法》已经2008年8月28日韶关市人民政府第十二届23次常务会议通过，现予以发布，自发布之日起施行。
市长 郑振涛
二○○八年九月十日
韶关市政府信息公开办法
第一章 总则
第一条 为建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权等其他合法权益，监督行政机关依法履行职责，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及其他有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录的由行政机关保存的信息。
第三条 政府信息公开应当遵循合法、及时、便民的原则。
第四条 韶关市行政服务中心是本市政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作。
市府办、市监察局、市法制局、市信息中心、市国家保密局以及其他有关行政机关在市政府信息公开工作领导小组的统一协调下，依据各自职责配合做好政府信息相关工作。
各县（市、区）人民政府办公室或政府确定的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域内的政府信息公开工作。
第五条 行政机关应当确定政府信息公开工作机构，负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
行政机关政府信息公开工作机构主要承担下列工作职责：
（一）负责本机关政府信息公开事宜，维护和更新本机关公开的政府信息；
（二）受理和处理向本机关提出的政府信息公开申请；
（三）会同本机关的相关业务机构、保密组织、法制机构等对拟公开的政府信息进行保密审查；
（四）组织编制本机关的政府信息公开指南、政府信息目录和本机关政府信息公开工作年度报告；
（五）向社会公开本机关政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱地址等；
（六）本机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。
第六条 行政机关公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律法规和有关规定，对拟公开的政府信息进行审查，以确定是否予以公开。
行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
第七条 政府信息保密审查由行政机关相关业务机构进行，审查后提出是否公开的意见并说明理由，经本机关具有政府信息保密审查资格的人员初审和信息公开工作机构、保密组织、法制机构会审后，报行政负责人确定。
第八条 行政机关制作公文，应当同步审查该公文的公开属性，确定该公文属主动公开公文、依申请公开公文或者不予公开公文类型。
同步审查意见由公文起草机构提出，经本机关信息公开工作机构会同保密组织、法制机构审核后，报行政机关负责人确定。
第九条 行政机关应当建立健全政府信息公开协调机制。政府信息涉及两个以上行政机关的，其中任何一个行政机关公开该政府信息，都应当事先与所涉及的其他行政机关进行沟通、确认，保证公开的政府信息准确一致。
不同行政机关之间对拟发布的政府信息内容存在不同意见的，按照下列方法处理：
（一）政府信息的内容属于其他行政机关权限范围的，应当按照有权机关的意见处理；
（二）不能依据权限对应政府信息内容的，应当提请共同上一级行政机关决定。
第十条 行政机关发布政府信息依照国家或者本市有关规定需要批准的，应当办理批准手续。
第二章 政府信息公开的范围
第十一条 下列政府信息应当主动公开:
（一）涉及不特定公民、法人或者其他组织权利义务的；
（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
（四）其他依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的。
第十二条 行政机关应当根据各自职责，重点向社会主动公开下列政府信息：
（一）管理规范和发展计划方面
1、政府规章、各行政机关制定的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件；
2、经济社会发展的规划、计划及其进展和完成情况；
3、城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划等；
4、国民经济和社会发展统计信息。
（二）与公众密切相关的重大事项方面
1、影响公众人身财产安全的疫情、灾情以及其他突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
2、扶贫、优抚、教育、医疗、社会保障、劳动者保护、促进就业等方面的标准、条件及实施情况；
3、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
4、行政事业性收费的项目、依据、标准；
5、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录以及办理情况；
6、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
7、城乡建设和管理的重大事项；
8、社会公益事业建设情况。
（三）公共资金使用和监督方面
1、重大建设项目的批准和实施情况；
2、政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况；
3、政府财政预算、决算。
（四）政府机构和人事方面
1、各级政府工作部门的管理职能及其调整、变动情况；
2、公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况。
第十三条 下列政府信息，免予公开：
（一）属于国家秘密的；
（二）属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；
（三）属于个人隐私或者公开可能对个人隐私造成不当侵害的；
（四）行政机关内部或者行政机关之间对公民、法人或者其他组织不具有法律上影响的事务，或者讨论过程中的意见建议、调查处理过程中的未确定方案草案，但行政机关将决策草案向社会征求意见的除外；
（五）与行政执法有关，并且有理由认为公开可能妨碍行政执法活动或者可能威胁个人人身安全的，但不公开可能对公共利益造成大损害，或者法律、法规规定应当公开的除外；
（六）依据法律、法规、规章免予公开的其他情形。
前款第（二）、第（三）项所列政府信息有下列情形之一的，行政机关应当公开：
（一）权利人或者相关当事人同意公开的；
（二）不公开可能对公共利益造成重大损害的；
（三）法律、法规规定应当公开的。
第十四条 本办法规定应当公开的政府信息，公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的，应当报同级政府信息公开主管部门批准不予公开。
第十五条 公民、法人或者其他组织依法有权要求行政机关向其提供有关的政府信息，行政机关应当依法提供。
第三章 政府信息公开的方式和程序
第十六条 行政机关制作并保存的政府信息，由制作该信息的行政机关负责公开。
行政机关依据职权从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该信息的行政机关负责公开。
负有公开义务的行政机关被撤销、发生变更的，由承受其职责的行政机关负责公开。被撤销、变更的行政机关的职责不再由其他行政机关承受的，由决定撤销、变更的行政机关负责公开。
议事协调机构、临时机构制作、获取并保存的政府信息，按照本条第一款、第二款规定执行。
法律、法规对政府信息公开权限另有规定的，从其规定。
第十七条 属于主动公开范围的政府信息，行政机关应当在本机关政府网站上公开。本机关尚不具备设立政府网站条件的，应当通过本级人民政府网站或上一级人民政府网站或上一级业务主管部门网站公开。
第十八条 行政机关公开政府信息，应当在信息形成或变更之日起20个工作日内完成。
第十九条 各级人民政府应当在同级国家档案馆和公共图书馆设置政府信息查阅点，配备必要的设施、设备，为公民、法人或者其他组织查阅政府信息提供便利。
行政机关应当将本机关的政府信息公开目录、政府信息公开指南和属于主动公开范围的政府信息，自目录、指南完成编制或者更新、政府信息形成或者变更之日起15个工作日内送交相应的国家档案馆、公共图书馆供公众查阅。
第二十条 各级人民政府应当建立健全政府工作发行制度。
韶关市政府制定的规范性文件，应当自发布之日起30日内在《政府工作》上全文登载并在市档案馆和公共图书馆免费供公众查阅。
第二十一条 行政机关实施行政管理、提供公共服务直接关系到公民、法人或者其他组织切身利益的，应当设置公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等，配备相应的设施，方便公众对相关政府信息的检索、查询、复制。
第二十二条 各级人民政府应当建立健全新闻发布会制度，指定新闻发言人。本行政区域内发生的特、重大公共事件、预警信息以及其他需要公众及时知晓的政府信息，应当通过新闻发布会公开。
第二十三条 公民、法人或者其他组织依法向行政机关申请公开政府信息的，应当提交载明下列内容的申请书：
（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；
（二）有明确的公开申请，包括能够据以指向特定政府信息的文件名称、文号或者其他特征描述；
（三）行政机关提供政府信息的载体形式，申请人获取政府信息的形式要求。
申请人提交的申请书不符合要求的，行政机关应当一次性告知申请人申请书要求。
行政机关可以向申请人提供申请书的格式文本。格式文本中不得包含与申请政府信息公开事项没有直接关系的内容。
第二十四条 申请人书写政府信息公开申请书确有困难的，可以口头提出申请，接收申请的行政机关应当代为填写政府信息公开申请书，由申请人签字或者盖章确认。
申请人描述所需政府信息的文件名称、文号或者确切特征等有困难向行政机关咨询的，行政机关应当提供必要的帮助。
第二十五条 行政机关收到政府信息公开申请，应当当场登记和审查，并根据下列情况分别作出答复：
（一）申请公开的信息不属于政府信息的，应当告知不予受理。能够明确有关途径的，应当告知申请人；
（二）以申请公开的形式向行政机关提出咨询、投诉申诉或者举报的，应当告知不予受理，由行政机关政府信息工作机构移交信访等有关机构处理；
（三）申请公开的信息属于免予公开范围的，应当答复申请人不予公开并告知理由；
（四）申请公开的信息属于免于公开范围，但行政机关依据本办法第十三条第二款决定公开的，应当将决定公开的政府信息内容和理由告知权利人；
（五）申请公开的政府信息含有免予公开的内容，但能够区分处理的，行政机关应当答复部分公开；对于不公开的部分，应当告知理由；
（六）申请公开的政府信息不属于本机关职权范围的，应当告知申请人；对能够确定该信息公开义务机关的，应当告知申请人公开义务机关的名称、联系方式；
（七）申请公开的政府信息属于本机关职权范围，但本机关从未制作或者获取的，应当告知申请人政府信息不存在；
（八）同一申请人无正当理由重复向同一行政机关申请公开同一信息，行政机关已经作出答复的，应当告知申请人不再重复处理；
（九）申请公开的政府信息已由行政机关主动公开，行政机关应当告知申请人获取该信息的途径，但申请人仍要求行政机关向其提供的，行政机关应当提供。
第二十六条 行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自登记之日起15个工作日内作出书面答复。
因正当理由不能在规定的期限内作出答复的，经行政机关政府信息公开工作机构负责人同意，可以将答复的期限适当延长，但应当书面告知申请人，且延长期限最长不得超过15个工作日。
第二十七条 行政机关认为申请公开的政府信息涉及第三方的商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见。第三方不同意公开的，不得公开；第三方在行政机关要求的期限内未作答复的，视为不同意公开。
第二十八条 行政机关依申请提供政府信息，申请人选择以纸质、电子邮件、光盘或者磁盘等载体，以邮寄、递送、传真、电子邮件、当面领取等形式获取政府信息的，行政机关应当按申请人要求的载体和形式予以提供；无法按申请人要求的载体和形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料或者其他适当载体和形式提供。
第二十九条 行政机关应当在申请人办妥申请手续后当场向申请人提供政府信息；不能当场提供的，应当在申请人办妥手续后10个工作日内提供。
因正当理由不能在规定的期限内者提供信息的，经行政机关政府信息公开工作机构负责人同意，可以将提供信息的期限适当延长，但应当书面告知申请人，且延长期限最长不得超过15个工作日。
第三十条 公民、法人或者其他组织要求行政机关向其提供注册登记、税费缴纳、社会保障等方面与自身相关的政府信息的，应当持有效身份证件，亲自向行政机关提交书面申请。书面申请应当包括所需政府信息的内容描述，并签名或者盖章。
前款规定的政府信息属于行政机关制作，公民、法人或者其他组织发现该政府信息记录不准确、不完整、不适时或者不相关的，有权要求受理的行政机关予以更正；该政府信息属于其他行政机关职权范围的，受理的行政机关应当转送有权处理的行政机关处理，并告知申请人。
行政机关应当创造条件，通过采用网上认定身份的新技术，方便公民、法人或者其他组织通过互联网向行政机关提交申请。
对与公民、法人或者其他组织自身相关信息的查询、提供，国家另有规定的，依照其规定。
第三十一条 行政机关依申请向公民、法人或其他组织提供政府信息，可以收取实际发生的检索、复制、邮寄等成本费用。收费按国务院价格主管部门、国务院财政部门制定的标准执行，收取的费用全部上缴财政。
申请人属于城乡居民最低生活保障对象的，或者行政机关认为申请人确有经济困难的，应当减免收费。
第四章 监督制度
第三十二条 市政府信息公开主管部门应当于每年3月31日前，公布全市政府信息公开年度报告。年度报告应当包括下列内容：
（一）行政机关主动公开政府信息的情况；
（二）公民、法人或者其他组织申请公开政府信息的情况统计；
（三）行政机关同意公开、部分公开和免予公开的分类情况统计；
（四）就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况统计及其处理结果；
（五）存在的主要问题以及改进的方案；
（六）其他应当报告的重要事项。
市各行政机关应当于每年2月前，编制并公布本机关政府信息公开年度报告。
第三十三条 各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作的考核制度。
各级政府对同级政府部门和下一级政府的政府信息公开工作进行考核。具体考核工作由各级政府信息公开工作主管部门会同监察、人事、信息中心等组织实施。
考核工作应当每年进行。考核总体情况由考核实施部门向社会公布，各行政机关政府信息公开工作的考核结果，应当作为对该机关绩效考核的依据之一。
第三十四条 市行政机关的政府信息公开工作，应当纳入本市行风测评体系，接受社会评议。
社会评议结果由行风测评机构向社会公布。
第三十五条 各级政府信息公开工作主管部门、监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况定期进行监督检查。
公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者市政府信息公开工作领导小组办公室举报。收到举报的机关应当调查处理并书面答复举报人。
第三十六条 除按《条例》第三十四条、第三十五条规定外，行政机关有下列情形之一的，由监察局、上一级行政机关责令改正；情节严重的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）无正当理由不按规定向国家档案馆、公共图书馆送交政府信息公开目录、指南或者属于主动公开范围政府信息的；
（二）在政府信息公开工作中隐瞒或者捏造事实的；
（三）因保管不善导致有关政府信息损坏、灭失的。
第五章 附则
第三十七条 行政机关应当将政府信息公开工作的经费纳入年度预算，保障政府信息公开活动的正常进行。
第三十八条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本办法。
第三十九条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本办法执行。
第四十条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。