中国农业银行


中国农业银行关于印发《中国农业银行贷款浮动利率管理办法》的通知
1994年12月26日，中国农业银行

各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
经人民银行银复（1994）349号文批准，现将《中国农业银行贷款浮动利率管理办法》下发各行，请各行组织实施。各省级（含省级）以下分行可结合本地实际情况，根据《贷款浮动利率管理办法》制定具体实施细则，并抄报上级行和同级人民银行分支机构，以利进行监督、检查、稽核。

附：中国农业银行贷款浮动利率管理办法
为贯彻国家产业政策和信贷政策，加强利率管理，改善农行业务经营状况，根据人民银行有关规定，现制定《中国农业银行贷款浮动利率管理办法》。
一、根据人民银行规定的利率浮动幅度和范围，各级农业银行发放的流动资金贷款可在现行利率的基础上上浮20％或下浮10％。
二、按照人行规定，在农行各项贷款中，固定资产贷款和优惠利率贷款不属于利率浮动范围，应严格执行现行利率，一律不准上浮。固定资产贷款是指由总行下达贷款指令性计划的技术改造贷款和基本建设贷款；优惠利率贷款是指人民银行银发（1993）185号文明确的粮棉油贷款、民贸贷款、民政部门福利工厂贷款等17种优惠利率贷款。
三、粮棉油以外的农副产品收购贷款执行流动资金贷款利率，属于实行利率浮动的范围。各行可根据发放这部分贷款的不同资金来源，确定贷款利率浮动幅度，对使用农行自身组织存款和拆入资金安排贷款发放的，可按上浮20％掌握。
四、对乡镇企业贷款，依据行业政策、产品结构和企业经济效益，确定贷款利率上浮幅度，要体现区别对待的政策，不搞“一刀切”。在经济发达地区，乡镇企业贷款一般都要上浮20％。对人民银行安排的中西部乡镇企业贷款，应依据资金成本和企业利率承受能力，合理确定利率浮动幅度。
五、对特一级企业和实行规模经营、经济效益好的企业，主要是通过优先安排贷款体现择优扶植，在贷款利率上，应按上浮20％后的利率计收利息。
六、对实行优惠利率之外的专项贷款，包括由财政和部门贴息的专项贷款，各行可根据当地实际情况，在贷款利率（含贴息部分）上浮10％至20％幅度内实行利率浮动。
七、对划转农发行业务后农行自营贷款中的扶贫贷款余额，不实行利率上下浮动，一律按现行基准利率计息。
八、请各行按人民银行的利率政策和总行以上规定，在允许实行利率浮动的范围和幅度内，依据国家产业政策和择优限劣的原则，提出利率浮动具体办法，制定有差别的贷款项目利率浮动标准，经人民银行分行同意后，组织下级行执行。
九、利率浮动权属总行。总行规定要达到上浮20％的，一般都要全额上浮。对总行规定上浮10％到20％的，应按照分行制定的利率浮动标准执行，不得随意调整。
十、各级行要加强利率管理，开展利率执行情况的自查，对违反利率政策的，要坚决制止；同时，对应当实行利率上浮而未上浮的，也要及时加以纠正，按上浮后的利率计收利息，以改善农行经营亏损状况。
十一、信用社贷款浮动利率按有关规定执行。
本办法自下达之日起执行。
附件：中国农业银行贷款利率浮动表
单位：年利率 （％）
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| 项 目 | 利 率 | 上 浮 幅 度 |
|----------------|------------------------------------|------------------|
|技术改造贷款 | |10．98|不浮动 |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
| |一年以内（含一年） |10．98|不浮动 |
| |------------------------|----------|------------------|
| |一年以上至三年（含三年）|12．24|不浮动 |
|基本建设贷款 |------------------------|----------|------------------|
| |三年以上至五年（含五年）|13．86|不浮动 |
| |------------------------|----------|------------------|
| |五年以上 |14．04|不浮动 |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
|民政福利工厂贷款| | 9．54|不浮动 |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
|民贸贷款 | | 8．1|不浮动 |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
|粮棉油贷款 | |10．08|不浮动 |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
| |农行自筹资金来源 |10．98|上浮20％ |
|其他收购贷款 |------------------------|----------|------------------|
| |用其他资金来源 |10．98|上浮10％至20％|
|----------------|------------------------|----------|------------------|
|扶贫贷款 | |10．98|不浮动 |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
| |中西部乡企贷款 |10．98|上浮10％至20％|
|乡镇企业贷款 |------------------------|----------|------------------|
| |一般乡企贷款 |10．98|上浮20％ |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
| |一年 |10．98|上浮20％ |
|工商流动资金贷款|------------------------|----------|------------------|
| |六个月 | 9．0|上浮20％ |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
| |政策性贷款（高限） |10．98|不浮动 |
|建房贷款 |------------------------|----------|------------------|
| |经营性贷款（一年以内） |10．98|上浮20％ |
|----------------|------------------------------------|------------------|
|专项贷款 |（分别按有关规定执行） |上浮10％至20％|
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说明：1．“扶贫贷款”是指“扶贫贴息贷款”之外农行自营业务中的扶贫贷款。
2．“专项贷款”是指不实行优惠利率的小水电贷款、治沙贷款、两高一优贷款、
林业贴息贷款、节水灌溉贷款、乡镇供水贷款、星火计划贷款、贸工农贷款、科技开发贷
款、小城镇建设贷款等专项贷款，在规定利率（含贴息部分）基础上上浮10％至20％。


广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区行政事业性收费管理条例

（1993年12月11日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过

根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》修正）


第一条 为加强行政事业性收费管理，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本自治区的实际情况，制定本条例。

第二条 凡在本行政区域内的行政事业性收费，都必须遵守本条例。

第三条 行政性收费是国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构依据国家法律、法规行使其管理职能，向公民、法人和其他组织收取的费用。

事业性收费是事业单位、社会团体、群众组织为社会提供特定服务，按照国家法律、法规的规定或者依照法定程序批准收取的费用。

第四条 自治区各级人民政府的物价、财政主管部门是行政事业性收费的主管机关，负责组织本条例的实施。

各业务主管部门协同物价、财政主管部门对行政事业性收费进行管理监督。

各级审计主管部门监督本条例的实施。

第五条 行政事业性收费的项目和标准必须依据法律、行政法规、地方性法规、国家物价和财政主管部门的行政规章、自治区人民政府的行政规章设置。

第六条 自治区财政和物价主管部门共同对行政事业性收费的项目和标准进行审核管理。行政事业性收费项目的设置，由自治区财政主管部门会同物价主管部门确定；收费标准的制定和调整，由自治区物价主管部门会同财政主管部门确定。

在前款规定之外，任何地方、部门和个人均无权擅自设置和制定或者调整收费项目和标准。

第七条 国家物价、财政主管部门依据法律、行政法规审核下达或者会同其他部门联合下达的行政事业性收费项目和收费标准，由自治区物价、财政主管部门联合转发执行；国务院各业务主管部门下达的收费项目和收费标准，未经国务院或者国家物价、财政主管部门核准的，各级业务主管部门不得转发执行。

第八条 国家已依法设立的收费项目，需地方确定具体收费标准的，由自治区物价主管部门会同财政主管部门提出收费标准，报自治区人民政府审批，或者由自治区物价、财政主管部门制定，报自治区人民政府备案。

第九条 行政事业性收费方案，属于全自治区范围的，由自治区归口业务主管部门提出，属设区的市、县（市、区）范围的，由同级人民政府提出，经自治区物价主管部门会同财政主管部门审核后下达执行。重要项目以及物价、财政主管部门设立的收费项目，报自治区人民政府批准下达执行，并报国家财政、计划（物价）主管部门备案。

第十条 行政事业性收费的审定，应当以国家法律、行政法规、地方性法规和有关行政规章为依据。坚持从实际出发，量力而行，遵循立项从严，标准从低，易于操作的原则。

第十一条 行政性收费，应当根据行政管理行为的合理费用或者其他实际需要以及社会承受能力来确定。证件、执照等的收费，根据制发证照的工本费用确定，不得附加任何形式的管理费。

第十二条 事业性收费，应当根据提供服务成本的合理耗费、服务质量和数量以及财政投入的不同情况和社会承受能力来确定。

第十三条 行政事业性收费实行收费许可证管理制度。经批准的收费单位，必须向当地的物价主管部门申请领取《广西壮族自治区行政事业性收费许可证》，实行亮证收费。收费许可证由自治区物价主管部门印制，分级核发。收费许可证管理办法由自治区物价主管部门另行规定。

行政事业性收费变更或者终止时，收费单位应当在变更或者终止前十五日内向原发证机关申报，办理变更或者注销手续。

第十四条 行政事业性收费实行统一的收费票据管理制度。收费票据由自治区财政主管部门印制。票据管理办法由自治区财政主管部门另行规定。

收费单位必须使用财政主管部门统一制发的行政事业性收费票据。但属于应税项目的，统一使用税务机关监制的发票。对不使用财政或者税务主管部门统一制发票据的，财会部门不得作为报销凭证。

第十五条 自治区人民政府物价、财政主管部门应当汇集并公布全区行政事业性收费项目和收费标准目录。收费单位应当在收费点醒目的位置悬挂收费许可证，公布收费项目和收费标准。

第十六条 对没有收费许可证，没有持证收费，没有按收费许可证核定的项目和标准收费的，或者没有使用规定的票据收费的，任何单位和个人均有权拒绝交费。

第十七条 行政事业性收费收入应当依照国务院及其财政部门有关规定纳入预算管理或者财政专户管理，不得隐瞒、截留、坐支、转移或者私分。

行政事业性收费收入，必须全部纳入单位会计的核算范围，并执行财务管理制度和预、决算的编报、审批制度。收费收入不得交给非财务机构或者人员管理。

行政事业性收费，除经财政部门批准上缴的收费款项外，属哪级收费，由哪级使用，不得逐级上交。经核准使用的资金，应当按规定的开支范围使用。

第十八条 各级物价、财政、审计主管部门对行政事业性收费实行综合年审制度。对收费及财务情况，每年实行一次联合审查，并将审查情况报同级人民政府并抄报其上一级物价、财政、审计主管部门。

第十九条 公民、法人和其他组织对不符合本条例规定的行政事业性收费，均有权检举、控告。

第二十条 物价、财政和审计主管部门应当按照有关规定，对行政事业性收费进行定期或者不定期的检查。对越权出台收费项目，擅自扩大收费范围，提高收费标准以及不经审批随意乱收费等行为，应当及时查处，并追究主管人员和直接责任人员的责任。

第二十一条 下列各项属于越权收费，应当予以取消：

（一）未经自治区财政、物价主管部门审核的收费；

（二）行使行政管理职权的单位，将管理职责范围内的公务交所属企业、事业单位以有偿服务、有偿咨询等名义进行的收费，以及摊派性、赞助性的收费；

（三）同一管理行为已经批准收取管理费，又对应发的证件、执照等的收费，国家法律、法规另有规定的除外；

（四）其他不符合本条例规定的收费。

第二十二条 有下列情形之一的，属违法行为：

（一）超越权限擅自设立收费项目、扩大收费范围或者提高收费标准的；

（二）收费项目已取消、变更或者收费标准已调低，仍继续按原项目、标准收费的；

（三）无证收费或者不亮证收费的；

（四）涂改或者伪造收费许可证收费的；

（五）不使用财政、税务主管部门统一印制的收费票据收费的；

（六）收费收入不按规定纳入预算管理或者财政专户管理的；

（七）收费收入不纳入单位财务管理或者超出规定范围使用的；

（八）瞒报、虚报、拒报收费收支情况的；

（九）拒绝接受监督管理机构检查的；

（十）违反本条例其它规定的。

第二十三条 有第二十二条行为的，由县级以上物价、财政、审计主管部门在职责范围内按下列规定处罚：

（一）有第二十二条第（三）、（五）、（六）、（十）项行为之一的，对单位给予警告，并处以违法金额２０％以下罚款，对单位主管人员和直接责任人员处以相当于其本人两个月基本工资以下的罚款；

（二）有第二十二条第（一）、（二）、（四）、（七）、（八）、（九）项行为之一的，对单位视情节给予通报批评，责令其限期纠正，或者吊销收费许可证，并处以违法金额两倍以下的罚款，对单位主管人员和直接责任人员处以相当于其本人三个月基本工资以下的罚款；

（三）有第二十二条第（一）、（二）项行为之一的，除按本条第（二）项规定处罚外，并将其违法收入退回缴费者；无法退回的，上缴国库。

罚没收入应当按规定的时间全额上缴财政，任何部门及个人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分或者提成。

第二十四条 违反本条例规定的，物价、财政、审计主管部门可以向违法单位的主管部门和违法人员所在单位，或者同级监察部门，对单位主管人员和直接责任人提出行政处分建议书。主管部门或者监察部门应当在接到行政处分建议书之日起两个月内作出答复。物价、财政、审计主管部门对答复有异议的，由同级人民政府决定。

第二十五条 公民、法人和其他组织同收费单位因收费发生争议时，应当先按收费许可证所列项目和标准缴交。对应缴而不缴，经解释教育后仍拒不缴费的，收费单位除按有关规定处理外，可以酌情处以应收费一倍以下的罚款。

第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议。复议机关应当在法定的复议期限内作出复议决定。当事人也可以直接向人民法院起诉。在复议和诉讼期间，不停止处罚决定的执行，法律、法规有规定的除外。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以按照法定程序通知其开户银行予以划拨款项，或者申请人民法院强制执行。

第二十七条 物价、财政、审计主管部门的工作人员不履行职责，玩忽职守，徇私舞弊的，由其主管部门或者监察机关视其情节，给予行政处分；触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条 阻碍监督管理人员执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条 本条例具体应用中的问题由自治区人民政府的物价、财政主管部门解释。

第三十条本 条例自1994年1月1日起施行。