商务部


商务部关于进一步加强市场供应应急管理工作的通知

商务部市场运行司

为贯彻落实国务院《关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005]11号）和商务部印发的《生活必需品市场供应突发事件应急预案》（商运发[2005]351号），进一步加强市场供应应急管理工作，提高应对突发事件的能力。商务部决定建立《中国应急商品数据库》，现将有关要求通知如下：
一、应急商品。应急商品包括大米、面粉、食用油、蔬菜、食盐、饼干、方便面、矿泉水、帐篷、毛毯、毛巾被、蚊帐、发电机、应急灯、对讲机、净水器、清洁用品17个品种。
二、确定应急商品重点联系企业。请各地商务主管部门按照“供应能力强、规模大、信誉好、自愿承担应急商品供应任务”的标准，每种应急商品确定两家生产企业作为商务部应急商品重点联系企业（以下简称重点企业）。在特殊情况下需要紧急调运应急商品时，重点企业必须能按照商务部门的要求生产、销售、运输应急商品。
三、建立《中国应急商品数据库》。《中国应急商品数据库》主要采集应急商品生产企业的基本情况和商品产销动态信息（具体内容见附件）。请各地商务主管部门在2005年9月30日前，将确定的重点企业名单和基本情况表报商务部。为了及时掌握企业应急商品的有关情况，请各地商务主管部门于每年1月20日前填报《商务部应急商品重点联系企业基本情况年报表》（附件一），每季度结束后15日内填报《商务部应急商品重点联系企业产销情况季报表》（附件二）。遇有企业资产关系、库存量、生产能力等主要信息发生重大变化时，应及时报告。
各地商务主管部门要充分认识确定应急商品重点联系企业、建立《中国应急商品数据库》的重要意义，认真组织企业填报信息，确保数据全面、真实、准确，切实保障应急商品市场供应突发事件的快速反应能力。
联系人：丁书旺，贾尧苏
联系电话：85226362，85226413，85226378（传真）
特此通知。
附件：1.商务部应急商品重点联系企业产销情况年报表 http://www.mofcom.gov.cn/accessory/200510/1129019241742.xls
2.商务部应急商品重点联系企业产销情况季报表
http://www.mofcom.gov.cn/accessory/200510/1129019316136.xls

商务部
二ＯＯ五年八月二十九日


国家税务总局


国家税务总局关于进一步加强出口货物退（免）税审核管理的通知

国税函[2005]82号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，局内各单位：
近一时期，有关地区国家税务局在审核办理部分企业出口货物退税过程中，发现个别企业申报的出口退税资料，虽单证齐全，且有相关电子信息，但其出口增长明显异常，且货物多为集中从江西省九江、抚州市一些企业收购出口。鉴于此，有关地区国家税务局进出口税收管理部门派专人对江西省涉及的供货企业进行了实地调查。经调查，发现这些企业存在虚开增值税专用发票、骗取出口退税的嫌疑。为进一步加强出口货物退（免）税管理，严防骗税案件的发生，现通知如下：
为防止骗税案件的发生，各地税务机关在审核、审批办理出口货物退（免）税时，除认真审核出口企业出口货物的退（免）税申报资料、单证及其相关电子信息外，还应对出口企业的出口及增长等情况进行分析、评估，强化审核，发现疑点，严防不法分子和不法企业借加快出口退（免）税进度之际骗取退（免）税。尤其对出口数量（特别是异地收购产品）突增或易发生涉嫌骗税问题的重点企业、重点货物、重点口岸，出口以农副产品和废旧物资为主要原材料加工的工业品，各地税务机关在审核、审批办理出口货物退（免）税过程中，更要加大审核力度，不能限于仅仅要求出口企业申报的退（免）税单证及其信息的简单齐全，即审批办理退（免）税，要拓宽审核范围，进行重点审核。对经审核发现的疑点，要进行认真调查、核实后，方可决定是否予以退（免）税。对不认真审核、失职造成骗税问题发生的，要追究相关责任者的责任。


国家税务总局
二○○五年一月二十一日