河南省焦作市人民政府


焦作市人民政府关于印发焦作市采煤沉陷区住房搬迁安置管理暂行办法的通知 焦政〔2005〕34号



各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门，有关单位：
现将《焦作市采煤沉陷区住房搬迁安置管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。


二○○五年八月二十九日

焦作市采煤沉陷区住房搬迁安置管理
暂 行 办 法

第一章 总 则

第一条 为加快我市采煤沉陷区综合治理项目工作进程，保证人民群众生命财产安全，改善居住环境，根据《国家发展改革委关于河南省焦作矿区采煤沉陷区治理有关问题的批复》（发改投资〔2004〕1287号）和《河南省采煤沉陷区综合治理项目管理办法》（豫发改投资〔2004〕1626号）等文件规定，结合我市采煤沉陷区综合治理实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的采煤沉陷区是指经国家发展改革委（发改投资〔2004〕1287号）文件批复的采煤沉陷区域范围。
本办法所称的搬迁安置是指为改善沉陷区居民的基本居住条件，采取救助的方式，对采煤沉陷区范围内城镇住宅受损程度达到C、D级的住户，采取易地进行搬迁安置。
第三条 本办法所称的搬迁人是指项目法人焦作煤业（集团）有限责任公司委托的焦作矿区采煤沉陷综合治理办公室（以下简称综合治理办公室）。被搬迁人是指第二条所述的焦作矿区采煤沉陷区综合治理项目中破坏严重的城镇住宅的所有人或居住人。
搬迁人可以根据本办法对被搬迁人的原有房屋进行拆除，也可以委托具有拆迁资质的单位进行拆除。
第四条 搬迁安置时间界限。对2002年12月31日前在第二条规定的范围内破坏严重的城镇住宅及其居民，有住房证的列入本次治理范围并按本办法规定的方式和数额进行一次性搬迁安置。
第五条 焦作矿区采煤沉陷区综合治理项目工作领导小组负责搬迁安置的组织指导、协调和监督，确保项目的顺利实施。
对搬迁安置后的原有受损房屋的拆除由综合治理办公室负责具体实施。各相关部门和单位，应在各自职责范围内全面支持与配合该项工作。
第六条 本办法仅适用于焦作矿区采煤沉陷区综合治理项目。

第二章 搬迁管理

第七条 搬迁安置的范围和对象，严格执行《国家发展改革委关于河南省焦作矿区采煤沉陷区治理有关问题的批复》（发改投资〔2004〕1287号）的规定。
第八条 按年度计划分轻重缓急分期分批搬迁安置被搬迁人。对已确定的被搬迁人逐户进行登记，并对其现有房屋受损程度重新进行鉴定。房屋受损程度鉴定表要填写清楚房屋受损程度，并由户主本人签字。按受损程度需搬迁安置的要签订书面协议，安置面积以住房证（租赁证）所列建筑面积为准。
第九条 搬迁安置被搬迁人时，要建立一户一档。建档主要内容包括：1、搬迁安置协议书；2、本人户口薄原件及复印件二份（审核后原件退回）；3、本人身份证原件及复印件二份（审核后原件退回）；4、房屋产权证（租赁证）原件；5、沉陷区原住户迁出验收单；6、房屋受损程度鉴定表（房屋受损程度鉴定标准见附表）。
搬迁安置协议书、住户迁出验收单、房屋受损程度鉴定表、购房卡等由综合治理办公室统一印制。
第十条 搬迁安置协议书签订后，被搬迁人可凭搬迁安置协议书领取购房卡。按购房卡确定的房屋面积预交购房款。
第十一条 被搬迁人在新建楼房安置后，原租赁保证金住房应完整交还搬迁人。被搬迁人的违章建筑，应无条件进行拆除。被搬迁人的租赁保证金可转入本人预交款账户，由搬迁人向原房屋主管部门进行结算。

第三章 搬迁安置

第十二条 搬迁安置应当本着方便居民生活的原则。
第十三条 被搬迁人可按其住房证所确认的原建筑面积安置同等面积的新房，享受所在地区优惠价。
第十四条 合理增加面积。被搬迁人原住房面积不足45m2的，可增加到45m2安置；原住房面积45m2以上、不足60m2的，增加到60m2安置；原住房面积60m2以上、不足75m2的，增加到75m2安置。其增加面积为合理增加面积，享受所在地区成本价。
第十五条 属于第二条所述的焦作矿区采煤沉陷区综合治理项目规定范围中的对象，但又无租赁房屋证的被搬迁人确需搬迁安置的，经综合治理办公室组织专家认定后，可安置面积45m2的住房，享受所在地区代建价；对于将公房私自转让、转租或长期无人居住的空闲房屋和违章建筑房屋者，一律不予安置。
第十六条 在第十三条、第十四条规定范围以外，要求增加的面积为超出合理增加面积，其超出面积执行所在地区代建价。
第十七条 被搬迁人确因家庭人口多需要分户者，应提出分户申请，由搬迁人按分户规定（分户实施细则另定）审核，对符合分户规定并经公示无异议者，可安置建筑面积45m2新建住房，享受所在地区成本价，超出面积执行代建价。
第十八条 楼层调整系数，按基准价一层为1.1，二层1.2，三层1.2，四层1.1，五层0.9，六层0.6（基准价按所安置新建楼房面积各类价格分别计算）。
第十九条 被搬迁人按交款顺序，持购房卡可在划定的搬迁安置楼房区域内按照公开公正的原则（具体形式另行确定），选择符合所购楼房面积的楼房号。
离休干部、70岁以上老人、残疾人在搬迁安置时凭证在楼房楼层上给予照顾。
第二十条 沉陷区受损房屋拆除后，原址土地由搬迁人负责对空地进行复垦整治后交于原土地使用权单位管理、使用。
第二十一条 各辖区相关部门对搬迁安置后的居民应按各自的职责，依据有关规定办理户籍、转入学、房屋产权证等有关手续，及时解决被搬迁人的有关问题。

第四章 附 则

第二十二条 本办法执行中的具体应用问题由市矿区采煤沉陷区综合治理工作领导小组办公室负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。

附表：房屋受损程度鉴定标准

江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政办发〔2005〕101号



市政府办公室关于印发2005年宿迁市劳动保障工作责任目标考评办法的通知

各县、区人民政府，市各有关部门：
　　《2005年宿迁市劳动保障工作责任目标考评办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真对照抓好落实，确保完成各项年度目标任务。


宿迁市人民政府办公室（章）
　　　　　　　　　二ＯＯ五年七月十三日




2005年宿迁市劳动保障工作责任目标考评办法

　　为切实做好全市劳动保障工作，确保完成2005年劳动保障各项目标任务，制定本考评办法。
　　一、考核对象
　　各县、区政府。
　　二、考核内容
　　按照市政府与各县、区政府签订的2005年劳动保障工作目标责任状和“四全工程”目标责任状，逐项进行考核。
　　三、考核组织
　　考核工作由市政府办公室牵头组织，市劳动保障、财政、地税等部门具体负责。
　　四、考核评分
　　考核分值：考核分３个单项目标，37个基础项目。单项目标为劳动力转移与就业再就业、社会保障体系建设、构建和谐劳动关系，分值分别为100分，总分为300分。
　　评分方法：量化目标按目标完成率评分，即基础项目标完成得分=基础项基本分值×[本年实绩/本年目标×100%]，最高分为基本分，最低分为零分。非量化指标由考核小组根据考核细则和目标完成实绩评分，最高分为基本分，最低分为零分。单项目标分值为各基础项目标考核分值相加，总分为各单项目标考核分值相加。
　　（一）劳动力转移与就业再就业（100分）
　　1．劳动力资源开发“四全工程”（50分）
　　⑴培训城乡劳动力（8分）
　　考核依据为培训实施方案及培训计划、培训人员名册、计算机数据库、培训结业证发放或职业技能鉴定审批表等。
　　⑵城乡劳动力转化（8分）
　　考核依据为就业人员登记表、录用备案登记表、计算机数据库、相关报表、台账等。
　　⑶再就业援助工程（8分）
　　考核依据为援助人员名册、劳动合同、工资表及相关台账等。
　　⑷农村劳务输出（8分）
　　考核依据为相关人员名册、劳务输出协议、计算机数据库、报表、台账等。
　　⑸外出务工人员返乡创业（8分）
　　考核依据为企业营业执照复印件、就业人员录用备案登记表、劳动合同等相关资料和实地考核。
　　⑹资金保障（10分）
　　考核依据为用于就业再就业和农村劳务输出的资金拨付使用凭证。
　　2．城镇就业再就业（5分）
　　考核依据为下岗人员登记管理台账、单位招用人员录用备案登记表、劳动合同鉴证花名册、工商部门登记的个体工商户花名册、社区灵活就业台帐等相关资料。
　　3．城镇登记失业率（5分）
　　考核依据为报表、就业及失业人员登记管理台帐。
　　4．民办培训机构建设（5分）
　　考核依据为现场考核、培训机构学员名册、学员职业技能鉴定审批表等。
　　5．公共职业介绍机构建设（5分）
　　完成得满分，未完成年度目标的不得分。考核标准为苏劳社就管〔2005〕23号。考核依据为现场考核、批复认定相关文件等。
　　6．劳动力市场信息网络建设（5分）
　　通过ADSL（2M）与市联网得满分，未完成的不得分。考核依据为现场考核。
　　7．高技能人才培养（5分）
　　考核依据为培训机构学员名册、学员职业技能鉴定审批表等。
　　8．职业技能鉴定（10分）
　　考核依据为培训机构鉴定名册、学员职业技能鉴定审批表等。
　　9．“两后双百”工程（5分）
　　考核依据为“两后”学生名册、技能培训名册、培训学员职业技能鉴定审批表。
　　10．“三就三百”工程和企业用工服务（5分）
　　考核依据为报表、账册、花名册等。
　　（二）社会保障体系建设（100分）
　　1．企业离退休人员养老金发放（7分）
　　考核依据以企业离退休人员台账、基本养老金发放名册和群众调查等。未按时发放扣2分，未足额发放扣2分。
　　2．失业保险金发放（7分）
　　考核依据为失业职工登记台账、失业保险金发放名册和群众调查等。未按时发放扣2分，未足额发放扣2分。
　　3．企业退休人员社会化管理服务（7分）
　　考核依据为下发文件、机构设置、工作开展情况、账册等。
　　4．企业养老保险扩面（7分）
　　考核依据为报表、参保职工台账等。
　　5．失业保险扩面（7分）
　　考核依据为报表、参保职工台账等。
　　6．医疗保险扩面（7分）
　　考核依据为报表、参保职工台账等等。
　　7．工伤保险扩面（7分）
　　考核依据为报表、参保职工台账等。
　　8．生育保险扩面（7分）
　　考核依据为报表、参保职工台账等。
　　9．社会保险基金征缴（30分）
　　⑴企业养老保险基金征缴（5分）
　　⑵失业保险基金征缴（5分）
　　⑶医疗保险基金征缴（5分）
　　⑷工伤保险基金征缴（5分）
　　⑸生育保险基金征缴（5分）
　　⑹机关事业保险基金征缴（5分）
　　以上内容的考核依据为报表、账册等。
　　10．机关事业保险业务管理（7分）
　　计算机业务结算系统完成得4分，未完成不得分。业务档案管理达标得3分，未达标不得分。
　　11．农村保险工作（7分）
　　考核依据为报表、账册等。
　　（三）构建和谐劳动关系（100分）
　　1．劳动合同管理（20分）
　　考核依据为台账、报表等。
　　2．法制与劳动保障监察（25分）
　　以年度目标为基数，劳动保障监察机构、队伍不健全扣10分，专项检查每少1次扣2分，因复议诉讼被撤销、变更或确认违法案件每一例扣5分。考核依据为相关文件、文书、资料等。
　　3．劳动争议仲裁（20分）
　　建设规范化仲裁庭一个，未完成扣8分；劳动争议案件受理率、结案率每降低1个百分点扣1分；考核依据为案件受理通知书存根、案件卷宗、台账和现场考核等。
　　4．提前退休审批（15分）
　　初审后上报合格率达到95%以上得满分，合格率低于95%，每降低1个百分点扣2分，考核依据为上报审批表和批准退休名单等。
　　5．伤病残鉴定（10分）
　　县、区组织鉴定后上报市复查，合格率达90%以上得满分，合格率每降低1个百分点扣1分。凡有群众举报，经核查确属弄虚作假者，每发现1例扣5分。
　　6．来信来访接待（10分）
　　对涉及劳动保障工作方面的来信来访热情接待，耐心解释。严格控制去京、到省、来市信访数量，力求问题在当地解决，按期完成中央和省、市交办的信访案件。凡越级上访的，到市每例扣0.1分，到省扣0.2分，到京扣0.3分。中央和省、市交办的信访案件不能按期结案的一例扣1分。无理缠访者应由所在县、区带回处理，不能及时带回者扣5分。
　　五、考核奖励
　　（一）目标完成先进奖
　　对年终目标考评总分达270分以上，且各基础项考评分值在90%以上的，授予目标完成先进奖。
　　（二）目标完成奖
　　对年终目标考评三个单项目标得分不低于90分，总分达270分以上，且各基础项考评分值在60%以上的，授予目标完成奖。
　　（三）单项奖
　　对年终目标考评单项目标得满分的，可授予单项目标完成奖。