吉林省吉林市人民政府


吉林市租赁商场管理暂行办法
吉林市人民政府



第一条 为加强对各类租赁商场经营活动的监督管理，保障广大消费者和租赁双方的合法权益，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 凡在本市行政区范围内开办和承租租赁商场的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 营业面积在一百平方米以上，出租部分占总营业面积50％以上的交易场所，均可申请开办租赁商场。
第四条 申请开办租赁商场的单位和个人（以下简称出租人），必须持房屋所有权证或房屋产权人同意使用证明，到工商行政管理部门登记，经核准发给营业执照后，方可出租。
房产部门利用直管公房和有关部门利用人防工程开办租赁商场，在开业前必须到工商行政管理部门登记备案。
第五条 出租人必须加强对承租人的遵纪守法、文明经商的管理和监督，维护好场内经营秩序，配合工商行政管理部门查处各种违章违法经营活动。
第六条 出租人必须依据工商行政管理部门核发的营业执照为承租人安排营业场地，不准接纳无营业执照的单位和个人进场经营。
第七条 出租人出租场地及柜台时，必须与承租人签订租赁合同，在店容店貌、服务质量、安全保卫、财产保险、维护消费者合法权益等方面，明确双方各自的责任、权利和义务。
第八条 承租人必须在其承租场地或柜台的明显处悬挂营业执照。经营人员必须经工商行政管理部门登记。
第九条 承租人必须自觉遵守《吉林省城乡集市贸易管理条例》和国家的有关规定，按营业执照核准的经营方式和经营项目开展经营活动。销售的商品必须明码实价、划行归类、摆放整齐。严禁以次充好、以假充真、强买强卖、欺骗克扣消费者。
第十条 承租人必须遵守下列规定：
（一）不准以柜台出租人的名义从事经营活动；
（二）不准私自转租柜台；
（三）不准以租赁或承包名义靠挂国营或集体企业经营。
第十一条 出租人必须按物价部门核定的标准收取出租场地、柜台的租金，严禁擅自定价。
第十二条 出租人和承租人必须到税务机关进行税务登记，依法纳税。
承租人必须按规定缴纳有关费用。
第十三条 租赁商场的场内卫生、治安保卫等项工作，由出租人负责。
租赁商场的交易秩序由工商行政管理部门负责。较大的租赁商场可设立专业商场管理所，统一管理场内交易活动。
第十四条 对违反本办法有下列情况的，由工商行政管理部门或会同有关部门给予警告，没收非法所得、罚款、停业整顿、吊销营业执照等处罚：
（一）擅自接纳无营业执照的承租人的；
（二）擅自定价收取租金的；
（三）不按核准的经营方式和经营项目开展经营活动的；
（四）承租人以出租人名义从事经营活动或私自转租柜台的。
第十五条 工业企业在商业企业设置的销售专柜，必须与所在商业企业统一管理、统一结算、统一纳税，严禁单独营业。
第十六条 本办法由市工商行政管理局负责组织实施。
第十七条 本办法自一九八八年十一月一日起施行。



1988年10月15日
民政部办公厅


民政部办公厅关于转发中共山东省纪律检查委员会、山东省监察厅、民政厅《关于严禁县（处）级以上领导干部在婚丧嫁娶等事务中大操大办的通知》的函
民政部办公厅

民政部办公厅关于转发中共山东省纪律检查委员会、山东省监察厅、民政厅《关于严禁县（处）级以上领导干部在婚丧嫁娶等事务中大操大办的通知》的函


各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
现将中共山东省纪律检查委员会、山东省监察厅、民政厅《关于严禁县（处）级以上领导干部在婚丧嫁娶等事务中大操大办的通知》转发给你们，供参考。

山东省纪律检查委员会、山东省监察厅、民政厅《关于严禁县（处）级以上领导干部在婚丧嫁娶等事务中大操大办的通知
各市（地）、县（区）党委、政府（行署），各大企业党委，各高等院校党委，省委各部委；省政府各部门党组（党委）：
根据党中央、国务院和省委、省政府关于反腐败工作部署和领导干部廉洁自律的有关规定，现对我省县（处）级以上领导干部在婚丧嫁娶等事务中廉洁自律，严禁大操大办的问题，作如下通知：
一、领导干部在婚丧嫁娶等事务中廉洁自律的目标是：积极倡导喜事新办，丧事简办，坚决杜绝大操大办和借机敛财。
为实现上述目标，全省党政机关县（处）级以上干部必须做到：
1．模范执行婚姻法，不准包办、买卖婚姻和干涉他人婚姻自由，教育子女、亲属自觉实行晚婚。
2．本人及家庭成员结婚，不准索要彩礼，鼓励支持子女、亲属参加政府主管部门指导下举办的新式婚礼。
3．本人及家庭成员结婚，不准无偿使用公车，租车应从简。
4．不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶及过生日、工作调动、迁新居等机会大摆宴席，挥霍浪费，更不准用公款请客送礼和借机敛财。
5．干部逝世后，丧事应按照有关规定，本着从简原则，由单位负责办理，不开追悼会，不准用公款送花圈。
6．干部及家庭成员去逝后，除少数民族外，遗体均实行火葬，不准土葬。骨灰按当地规定，或存入骨灰堂，或安葬在骨灰公墓，提倡深埋不留坟头，不准用公款修墓建碑。不保留骨灰的，应就近就地处理，不组织到外地撒散。
7．领导干部要带头移风易俗，严禁丧事中的看风水、出大殡、扎糊迷信品等封建迷信活动。
二、加强领导，强化措施，确保廉洁自律目标的实现。
1．各级民政部门要充分发挥职能作用，主动当好党政领导的参谋。按照省委、省政府的要求，把贯彻落实领导干部在婚丧嫁娶事务中廉洁自律、严禁大操大办的规定，纳入重要议事日程，研究制定适合当地实际的具体行为规范，积极会同纪检、监察、组织、人事、公安、司法、工商
等部门和工、青、妇组织做好经常性的监督检查工作，认真总结推广典型，发现问题及时纠正，认真查处。半年和年终要检查汇总，向党委、政府写出专题报告。要大力发展婚丧服务事业，加强婚姻服务中心和殡葬事业单位建设，不断增加服务项目，改善服务设施，提高服务水平，改革婚
丧陋习，逐步建立起健康、文明、科学的婚丧模式，为领导干部廉洁自律创造条件。
2．加强舆论监督和群众监督。婚丧嫁娶不仅是每个家庭中的大事，也是社会进步文明的重要标志，尤其是领导干部及其家庭成员的婚丧事务更具有社会风尚的导向性，有着更为广泛的社会影响。因此，各地各单位要加强严禁领导干部在婚丧嫁娶等事务中大操大办的宣传，做到家喻户
晓，使广大群众都知道领导干部应该怎样办理婚丧事务，并建立举报制度，加强群众监督。对领导干部及其家庭成员在处理婚丧等事务中的好典型，要广泛宣传，大力倡导，树立新风尚。对违反规定搞大操大办，在群众中造成恶劣影响的要及时曝光，公开严肃处理。
3．加强领导，齐抓共管。严禁领导干部在婚丧嫁娶等事务中大操大办，不仅是移风易俗，加强社会主义精神文明建设的需要，更是反腐倡廉，加强党风廉政建设的一件大事，各级党委和政府，必须摆上重要议事日程，切实加强领导。各级党政领导要自己管好自己，并教育家庭成员自
觉遵守规定。各有关部门要齐抓共管。组织、人事部门要把领导干部及其家庭成员在婚丧事务中的廉洁自律情况，列为考核使用干部的重要内容；纪检监察，公安司法机关要主动配合民政部门搞好检查监督。凡违反规定的，所用公款公物必须退还或补偿，敛取的财物必须上缴国库。对大操
大办、搞封建迷信的要严肃批评，坚决制止；对影响恶劣的，要从严处理。工商行政管理部门对生产、销售封建迷信品的厂家、摊点，要坚决予以取缔，没收非法所得。各部门、各单位的人事、工、青、妇组织要主动协助所在单位领导安排好干部及其家庭成员的婚丧事务，并定期向当地民
政部门通报有关情况。



1994年9月24日