国务院机关事务管理局


国务院机关事务管理局 中央国家机关人防委员会文件
关于印发《中央国家机关人防工作目标管理暂行办法》的通知
（96）国管办字第35号



国务院各部委、各直属机构：

　　现将《中央国家机关人防工作目标管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年三月八日


附件：中央国家机关人防工作目标管理暂行办法





中央国家机关人防工作目标管理暂行办法



一、实行人防工作目标管理的目的
　　按照国家对人防工作的有关要求，结合中央国家机关的实际情况，为进一步搞好新时期中央国家机关的人防建设，加强人防工作的正规化、制度化管理，使人防工作更好地为战备建设、经济建设和机关建设服务。
　　二、中央国家机关人防工作目标管理的主要内容
　　（一）人防组织机构
　　１、各部门及在京直属单位的各级人防组织机构健全，管理人员到位，能切实履行职责。
　　２、全面掌握国家有关人防工作的政策、法规，及时传达贯彻上级人防部门的指示精神，并结合本部门人防工作的实际情况，制定相应的管理办法，监督检查制度落实。
　　３、能按时、高质完成上级人防部门交办的各项工作任务。
　　（二）人防工程建设
　　１、按照国家赋予人防部门的职责，积极组织制定本部门及所属单位的人防工程建设规划，掌握本部门及在京直属单位的年度基建任务情况，并对工程建设项目提出合理建议。
　　２、按照上级部门的有关要求，严格履行人防工程建设的审批程序，搞好工程质量监督，严格工程验收，保证投资效果。
　　３、严格执行加固改造人防工程审批程序，符合有关技术标准。
　　（三）人防工程维护管理
　　１、人防工程维护管理制度健全，责任明确，监督措施得力。
　　２、人防工程防汛、防火等安全工作责任到人。
　　３、人防工程及设备、设施维护较好，工事完好率较高。
　　（四）人防工程平战结合
　　１、有长期的人防工程改造、利用计划，并能按计划实施。
　　２、对平时使用的人防工程，能严格履行报批手续，各项管理制度健全，措施得力，不发生任何责任事故。
　　３、人防工程利用率、产值、上缴国家利税较高。
　　（五）人防统计工作
　　１、统计工作制度健全，各种统计资料有专人保管。
　　２、按上级人防部门的有关要求及时填写各种统计报表，内容完整、规范，数据准确。
　　３、能及时准确地向领导和上级人防部门提供有关资料信息，提出改进工作的意见和建议，逐步实现统计资料的微机管理。
　　（六）人防经费物资管理
　　１、人防固定资产、经费、物资等管理制度健全，责任明确，不出现资产流失。
　　２、严格遵守人防财务管理制度，合理使用人防经费，做到专款专用，有独立的人防帐户或人防科目，不出现任何违纪、违章现象。
　　３、按时、按标准完成上缴人防使用费任务，按期归还上级人防部门的借款。
　　（七）人防文书、档案
　　１、人防文件、图纸、档案有专人保管，各种文稿符合规范要求，管理制度健全。
　　２、严格遵守人防保管制度，妥善保管机要文件及图纸资料。
　　３、不出现任何丢失文件、泄密事故。
　　（八）人防宣传教育
　　１、对内经常进行人防工作宣传和国防教育，扩大人防工作影响。
　　２、对外经常投递稿件，宣传人防工作改革成果。
　　３、积极参加并搞好本部门及所属单位人防干部的政策和业务培训，不断提高管理水平。
　　三、考核评分标准和考核成绩
　　对各部门人防工作的考核实行百分制，分四个等次。90分以上为优秀，80～90分为良好，60～80分为合格，60分以下为不合格。具体考核评分标准和自测成绩、考核成绩登记，见附表。

　　四、查、评比及奖励办法
　　检查分自查和复查两个阶段，自查阶段从每年十月开始，由各部门按照目标管理评分标准进行自查和自行打分，并于十月三十日前将自查报告和自测成绩表报中央国家机关人防办公室。复查阶段从每年十一月开始，由中央国家机关人防办组织人防协作组组长对各部门执行目标管理的情况进行复查，按照考核评分标准，核定分数，确定考核等次，填写考核成绩表。对考核成绩较好的部门和考核平均成绩较好的人防协作组进行通报表彰并给予一定物质奖励，对考核不合格的部门进行通报批证。

　　本办法自下发之日起执行，各部门可根据本办法制定本部门及在京直属单位具体实施办法。




浙江省衢州市人民政府


衢州市人民政府关于印发衢州市畜禽养殖园区建设管理暂行办法的通知

衢政发〔2002〕63号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《衢州市畜禽养殖区建设管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　
　　　　　　二○○二年七月二十九日　　　　　　　　　
　　衢州市畜禽养殖园区建设管理暂行办法　　
　　为推动畜禽规模养殖，强化畜禽防疫工作，改善农村居住环境，规范畜禽养殖园区的建设及生产管理秩序，特制订本暂行办法。
　　一、养殖园区的建设条件
　　（一）养殖园区的选址，必须避开城市、乡（镇）和村规划建设用地，离化工厂、矿山、肉制品厂、屠宰场或其它污染源3公里以上，离村庄、学校、旅游风景区、自然保护区的缓冲区、交通干线1公里以上，不得设在城市与集镇饮用水源控制区范围内，并符合养殖园区区域化布局的总体要求。
　　（二）园区内要有排污系统，粪尿干湿分流，排放的污水必须达到农用水排放标准，粪尿不得污染周围环境。
　　（三）园区必须配备畜禽防疫设施，包括消毒池、消毒室、兽医室、患病畜禽隔离治疗室和病死畜禽无害化处理池等。
　　（四）园区要饲养优良的畜禽品种，原则上一个养殖园区只能饲养一种畜禽。园区内可设若干养殖小区（场），每个养殖小区（场）生产规模（存栏数）要求为：猪3000至10000头；奶牛200至500头；羊500至1000头；育肥牛500至1000头；禽类5万羽以上；其它畜禽养殖园区的生产规模参照执行。
　　（五）养殖园区内各养殖小区相对独立，统一防疫管理，并有严格防疫制度和免疫程序。
　　（六）开始饲养畜禽前，园区要根据以下要求配备专职畜牧兽医技术人员：年出栏5000头以下的配备中级职称的技术员一名以上，年出栏5000头以上的配备中级职称以上的技术人员一名以上，并签订畜禽疫病防治责任书。
　　二、养殖园区的优惠政策
　　（一）养殖园区所需的土地作为农业结构调整项目用地，用地性质不变。
　　（二）在养殖园区建设生产用房和必要的管理用房，按临时建筑有关程序办理，不收任何规费。
　　（三）金融部门要积极支持畜禽养殖园区建设，每年给养殖园区专业大户安排一定的专项支农资金，满足其合理的资金需要。
　　（四）各县（市、区）政府在财政和农发基金中安排专项资金，用于园区建设贷款贴息。
　　（五）养殖园区内的畜禽免疫所需的疫苗等生物制品，凭衢州市动物防疫监督机构统一印制的《兽用生物制品领购证》到当地县级以上动物防疫监督机构直接领购，同时按成本价配发免疫耳牌。
　　（六）每个养殖园区由县（市、区）动物防疫监督机构落实专人联系，并安排动物疫病免疫员和检疫员负责畜禽疫病免疫和检疫工作。
　　（七）养殖园区可申报农业龙头企业，经认定后，享受农业龙头企业相应优惠政策。
　　三、养殖园区的审核程序
　　（一）业主和村委会在养殖园区建设前，先向所在县（市、区）农业部门提出申请。
　　（二）农业部门在7个工作日内，牵头组织环保、国土、规划、林业等部门对园区选址进行审核，符合条件的，由农业部门予以及时批准。
　　（三）业主或村委会凭农业部门的批准书，向所在乡（镇）政府提出建设用地申请，经乡（镇）政府批准后，报所在县（市、区）国土局备案。
　　（四）养殖园区建成后，由县（市、区）农业部门会同环保等部门进行验收，符合条件的，发给《动物防疫合格证》；不符合条件的，限期整改。
　　四、养殖园区的监督管理
　　（一）园区建成后要建立园区管理委员会，人员由园区内各业主选举产生，乡镇畜牧兽医站要参与园区管理。园区管理委员会主要负责各种规章制度落实情况的日常监督和公共设施的养护，组织开展技术培训、统一消毒和领用疫苗。
　　（二）园区饲养畜禽后，必须严格执行各项防疫制度，认真开展计划免疫工作，建立防疫记录档案，完成疫病监测任务，接受动物防疫监督机构的技术指导，如实填报农业部门的各种报表。发生一、二、三类疫病时，要按规定时间迅速上报动物防疫监督机构，并采取有效措施加以控制。
　　（三）园区出售畜禽前，要在规定的时间内向负责本园区检疫的动物检疫员申报，经检疫合格，并对运输工具进行消毒，取得《动物检疫合格证明》和《动物及动物产品运输工具消毒证明》后，方可运出园区。已运出园区的动物不得再运回园区。
　　（四）园区的粪尿、污水排放，必须符合环保要求，做到无污染。环境绿化达到要求。
　　（五）园区内饲养的动物不得使用国家禁用的有害药品和饲料添加剂。
　　（六）各县（市、区）农业部门每年要会同环保等部门对养殖园区进行一次以上的监督检查。经监督检查合格的继续享受优惠政策，不合格的取消优惠政策。栏舍闲置一年以上，业主又没有在一定时期内恢复生产计划的，农业等有关部门要责成其将建筑物转让给符合条件的其他业主，或拆除建筑物，恢复土地耕作。
　　五、其它
　　（一）本暂行办法由市农业局负责解释。
　　（二）本暂行办法自公布之日起施行。