珠海市人民政府关于印发珠海竹银水源工程移民安置管理办法的通知
广东省珠海市人民政府
珠海市人民政府关于印发珠海竹银水源工程移民安置管理办法的通知
珠府〔2008〕135号
各区人民政府，经济功能区管委会，市府直属各单位：
现将《珠海竹银水源工程移民安置管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府
二○○八年十一月十日
珠海竹银水源工程
建设征地补偿及移民安置管理办法
第一章 总则
第一条 为做好珠海竹银水源工程（下称竹银水源工程）移民安置工作，维护移民的合法权益，保证竹银水源工程建设顺利进行，促进地方经济和社会发展，维持社会和谐稳定，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）等法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于竹银水源工程的移民搬迁安置工作。
第三条 移民安置工作应当遵循以下原则：
竹银水源工程国家实行开发性移民的方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原先水平。
第四条 移民安置工作应当遵循以下原则：
（一）以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求。
（二）顾全大局，服从政府国家整体安排，兼顾国家、集体和个人利益。
（三）节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模。
（四）可持续发展，与资源综合开发利用、生态环境保护相协调。
（五）因地制宜，统筹规划。
第四五条 竹银水源工程移民安置工作，包括开展实物指标调查、编制移民安置大纲和规划、进行征地拆迁青苗补偿、建设移民安置点、完成移民搬迁安置任务、实施移民后期扶持等内容。
第五第六条 竹银水源工程移民在本市内安置。移民安置工作实行“政府领导、分级负责、县（区）为基础、项目法人参与”的管理体制。
移民安置工作在市人民政府统一领导下进行，市人民政府成立竹银水源工程移民安置工作领导小组，负责对该项工作进行指导、监督和检查。
斗门区人民政府作为移民安置工作实施责任单位，成立竹银水源工程移民安置工作小组，负责该项工作的组织、协调和推动。
国土部门负责实施工程征地拆迁青苗补偿，并会同规划部门及提供移民安置点土地。
项目法人负责建设移民安置点。
白蕉镇人民政府负责完成移民搬迁安置任务，协助国土、规划部门落实移民安置点土地。
市有关职能部门按照各自职责分工，积极配合做好有关移民安置工作。
由珠海市人民政府和斗门区人民政府的相关职能单位组成，成立珠海竹银水源工程移民安置管理机构工作小组，负责移民安置的实施管理。
建设征地补偿和移民安置，应遵循公开、公平和公正的原则，接受社会监督。
第六七条 移民安置工作在市人民政府统一领导下进行。
移民安置协调领导工作小组负责组织、协调、管理。
项目法人配合做好移民安置工作，负责移民安置点基础设施工程建设。
市有关职能部门按照各自的职能职责，积极配合做好有关的移民安置工作。
白蕉镇人民政府负责并认真组织村组具体实施移民安置工作。
竹银水源工程移民管理机构负责移民安置的实施。斗门区人民政府在移民安置中要加强对移民安置工作的组织领导，督促项目法人单位，妥善安置移民，协调解决好移民搬迁安置中的重大问题，完成移民安置任务，逐步改善移民的生产生活条件。
第七八七条 移民依法享有获得前期补偿、补助和后期扶持以及监督移民资金使用的权利，并按照相关法律、法规和协议约定承担搬迁义务。
第二章 移民安置
第八第九八条 经批准的移民安置规划应当严格执行，不得随意调整或修改。在实施过程中，确需对方案进行重大调整或修改的，须由竹银水源工程移民安置工作小组工程移民管理机构提出，设计单位、监督评估单位及项目法人出具意见，经竹银水源工程移民安置工作领导小组同意，逐级上报经原审批单位批准后执行。
由项目法人负责建设的移民安置工程基础设施施工图设计，由按照有关规定项目法人委托有资质的设计单位设计，由项目主管部门组织审查进行批准后方可拨款开工。
第九第十九条 本项目移民管理机构斗门区人民政府与搬迁的移民签订安置协议，明确双方的权利、责任和义务，并按协议组织搬迁和安置。
第十一条 移民安置可采取集中安置、后靠安置、货币安置等多种方式进行。
（一）集中安置。即有组织地利用成片耕地土地，以村组为单位进行安置。
（二）后靠安置。即在占地区土地征用控制线以上以外，利用现有耕地和开垦部分耕地土地进行安置。
（三）货币安置。即移民申请自谋职业或自行安置，不需要政府解决耕地和住房用地，而进行的一次性货币补偿安置。
（四）马墩村建设征地范围内，移民要进行临时搬迁安置的，而自愿随迁移民由于住房不受施工征地影响，其搬迁在安置点建成后再搬迁。临时搬迁移民计算计付临时安置期租房费和临时搬迁费，待安置点建成后再搬迁。
第十二一一条 移民搬迁费、房屋及附属建筑物补偿费、被征用土地的地上附着物和青苗补偿费、移民过渡期生活补助费计入移民个人财产，专项用于移民住房建设或自行安置包干费用。其他补偿费原则上计入集体补偿所得，专项用于解决移民的生产问题和基础设施建设。
对补偿费用不足以修建基本用房的贫困移民，应当给予适当补助。贫困户核定标准由斗门区人民政府会同占地区移民商定后公布。
移民个人财产补偿由本项目移民管理机构统一印制补偿兑现卡，分户填写明细后发给移民户。
第十二三二条 征地补偿标准和地上附着物补偿标准由市国土资源局依据《中华人民共和国土地管理法》、《广东省实施中华人民共和国土地管理法办法》、《珠海市土地管理条例》、国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）、《关于印发珠海市征用土地青苗及附着物补偿办法的通知》（珠府[2002]134号）、《广东省征地补偿保护标准》(粤国资发147号)、《广东省林地保护管理条例》等文件编制，在移民所在地的乡镇、村组公告、听证，由市人民政府批准
公布后实施。
第十三第十四三条 工程建设项目用地，应当依法申请并办理审批手续，实行一次报批、分期征收，按期支付征地补偿费。马墩村征地土地补偿费和安置补助费，以用八围安置点土地以等价值置换形式兑现。
工程建设临时施工用地，由斗门区市人民政府国土资源局批准土地主管部门批准实施后使用。
农村移民安置用地应当按照有关规定办理土地权属登记手续。
第十四第十五四条 农村移民安置点的规划设计应结合实际，有利于移民生产生活。移民安置点的基础处理、道路、供水、供电、卫生、广播电视、通信等公共设施，应纳入移民安置总体规划。
第十五第十六五条 移民安置的宅基地面积和管理，依据《关于规范我市农村宅基地管理的通知》（珠国土字【〔2006〕】661号）和《珠海市私人住宅用地标准和报建收费标准暂行规定》（珠国土字【〔1994〕】169号）有关规定，并结合移民家庭人口情况执行。
第十六第十七六条 根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号），移民住房原则上由移民自主建造。
在自愿的原则下，若有集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或2/3以上村民代表同意2/3以上移民选择统建的，则由项目法人单位进行基础设施和安置房建设，标准按照楼房建造，统建原则由斗门区移民机构和移民协商后报市人民政府批准执行。
移民个人财产补偿费，由移民管理部门与移民签订协议使用，专项用于移民建房。
第十八七七条 实行农业安置的移民，生产用地不低于原有人均标准。要充分体现“公平合理、同等对待、方便生活、有利发展、确保稳定”的原则。鼓励移民在安置地发展优质、高效、高产农业和生态农业。
农业安置由被安置的村民小组代表大会会议提出安置区土地分配方案报白蕉镇人民政府备案。
第十八第十九八条 企业、事业单位专项设施被占的，按照移民安置规划方案实施补偿自行迁建。
国土部门应和企业、事业单位签订补偿安置协议，按照协议进行补偿和搬迁，对补偿标准无法取得一致的，由双方委托具有评估资质的单位进行评估，按照评估价进行补偿。
第十九第二十九条 对申请货币安置的移民，由本人提出申请，经本项目移民管理机构审查同意后，签订书面协议，办理司法公证手续后，将移民个人财产补偿费、搬迁运输费和过渡生活补助费一次性兑现支付给移民本人，同时经马墩村村民小组代表大会代表会议同意后将人均土地补偿费按照一定比例，进行一次性货币补偿安置。
移民按规定获得补偿、补助资金后，必须按协议约定的时间迁出占地区。
第二十一条 移民安置后依法享有与安置地村（居）民同等的权利和义务。任何单位和个人不得以任何方式损害移民的合法权益。安置地人民政府及其有关部门应当依法依规及时为移民办理户籍登记、子女就学及耕地土地和房产等确权发证手续。
第二十二一一条 除国家规定要缴纳的税费外，相关部门要免收其移民的土地调整费、电视、水电、电话安装费和减免外迁过程中办理户口、房屋产权证、土地使用证、契税证工本费及手续应依法减免相关费用费。
具体优惠政策由斗门区人民政府依据相关规定制订后报市人民政府批准。
第二十三二二条 竹银水源工程项目法人和各级移民管理部门应当按规定的标准及时支付移民安置补偿、补助费。
第二十四三三条 按照移民安置规划、协议、合同规定时限内必须搬迁的单位和移民，不得拒绝搬迁或者无正当理由拖延搬迁；已经搬迁并得到补偿和安置的，不得返迁或者要求再次补偿，不得干扰其他移民搬迁。
第二十五四四条 凡是在《珠海市人民政府关于珠海市竹银水源工程建设的通告》（珠府〔２００8〕〔2008〕93号）规定的时间和区域内，擅自新建、扩建和改建的项目不予补偿，严格限制占地区的建设和人口迁入。
加强竹银水源工程建设征地区户籍管理，严禁占地区移民突击分家，严格控制人口迁入。
除所界定的竹银水源工程占地区人口作为移民搬迁安置对象享受移民政策外，符合下列条件的，可作为移民安置对象享受移民政策：
（一）已婚嫁到竹银水源工程建设征地区移民户，户口未迁入的，凭结婚证、户口本经移民管理机构审查同意，可作为移民安置对象，享受移民政策。其中一方或双方是再婚的，随夫或妻所生子女未婚的，可作为移民安置对象，享受移民政策。
（二）被拐卖的妇女，被解救回占地区村组的，凭珠海市公安局证明，可享受移民安置政策；
（三二）原户口在占地区、，曾买户口农转非后无工作单位，仍保留承包耕地、，现还在占地区居住的，可享受相应的移民政策。
（四三）户口原籍在占地区，因应征入伍户口外迁的现役军人（军官除外）享受移民安置政策。
（五四）户口原籍在占地区，因读书户口外迁的在校大中专学生，享受移民安置政策。
（六五）户口原籍在占地区，因劳教、劳改户口外迁的现服刑人员，列入移民安置对象，享受移民安置政策。
下列人员不属于移民安置对象，不享受移民安置政策：
（一）凡机关和企事业单位人员，户口迁出马墩村的，不管在马墩村是否有房屋均不作为移民安置对象。
（二）凡机关和企事业单位离退休人员、下岗职工回占地区居住，无论其户口是否迁入占地区，不作为移民安置对象。
（三六）在马墩村依靠租用房屋和土地生活的，而户口在外省外地的人口，不作为移民安置对象，不享受移民安置政策。
其他特殊情况，按照有关法律、法规、政策，妥善解决。
第二十六五五条 马墩村土地权属范围内、工程占地区以外，移民开发建设的鱼塘、果园、耕地及经济林木，不属于占地处理补偿范围。但因移民搬迁后，无法继续耕种的，失去效益，应给予一定的青苗补偿。补偿标准由市人民政府国土资源局制定。移民获得补偿并搬迁后，移民搬迁后不得能再回原地耕种，所有经济林木不得砍除，应作为竹银水源工程生态林予以保护。
第二十七六六条 竹银水源工程建成以后形成的水面及被征用过的耕地、林地、荒地及消落区的土地属珠海竹银水源工程运行管理机构市政府国家所有，任何单位和个人不得随意开发使用。
第二十八七条 马墩村土地权属范围内工程占地区以外，征地剩余水田、鱼塘、果园及山林地，移民搬迁后不可能再回原地耕种，由珠海市人民政府将八围土地和马墩村剩余土地进行等价值权属置换，不再计算土地补偿费和安置补助费。
第三章 实施管理
第二十九七八条 移民安置工作实施前，由斗门区移民管理机构编制移民信息手册分发给移民户。移民信息手册应包括工程概况、国家政策、补偿标准、移民权利、安置方式、移民申诉渠道和程序、移民实施组织机构、公众参与等内容。同时，应编制移民安置突发事件处理预案，报斗门区人民政府批准后在必要时实施。
第二十九第二三十八条 移民安置实行项目责任制，项目法人单位为项目实施第一责任单位，竹银水源工程移民安置工作小组移民机构为第二责任单位。依据经批准的移民安置规划和补偿方案投资，对移民安置任务、质量、档案管理负总责。
第二三十九一条 移民安置建设工程项目要严格按照国家政策法规和基本建设程序分类管理，凡达到国家、省和市规定的限额标准以上的项目，依法要按有关规定招标。
第三十二一条 移民安置工作实行监督评估制度，由监督评估单位对移民安置工作实施全过程综合监督。移民监督评估单位由项目法人单位依照规定程序进行委托招标。
移民监督评估单位依据批准的移民安置实施规划、施工图设计及配套文件，派出监督评估工程师对移民搬迁进度、质量、资金的拨付和使用情况以及移民生活水平的恢复情况进行监督评估；监督评估单位应当将监督评估的情况及时向竹银水源工程移民安置领导小组及项目法人单位报告。移民管理机构应积极配合移民监督评估单位开展监督评估工作，如实向移民监督评估单位提供相关资料。
移民安置中的单项工程监理单位由项目法人通过招标选择。单项工程监理单位应定期向项目法人和监督评估机构提交监理报告。
第三十三一二条 市、区移民管理部门应当建立移民安置验收制度。移民安置验收是在移民安置单项验收的基础上，依据批准的移民安置规划和施工图设计，按分级管理的原则对移民安置工作进行验收。移民安置工程完成后，区、市管理部门应及时组织有关部门进行验收，验收结果报省政府主管部门备案。
移民安置规划完成后，由省政府主管部门组织验收，验收通过后报省政府备案。
移民管理机构配合项目法人单位认真准备和收集工程设计、工程概预算、工程监理报告、工程质量检查意见、工程结算（决算）与审计报告等重要资料，为验收提供详实依据。验收结束后，应将上述资料整理归档。对验收中发现的问题，要限期整改，整改合格后才能转入后期扶持阶段。
有关验收办法由市移民主管部门人民政府另行制定。
第三十四二三条 各级移民管理部门要按移民安置与基建进度定期逐级报送统计报表，建立并完善移民信息系统。
斗门区移民管理机构以及项目法人应当建立移民工作档案，并按照国家有关规定进行管理。
第三十五三四条 各级政府信访部门和移民管理部门应建立健全信访制度，确定专人负责接待和处理群众信访事件，做好耐心细致的宣传解释工作，积极、稳妥、及时地解决移民关注的热点、难点问题。
第三十六四五条 对征地补偿和移民安置过程中群众反映的问题，有关地方人民政府和单位要按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则认真解决。
第四章 资金管理
第三十五七六条 项目法人根据《初步设计》批准的移民投资规模，按建设进度和签订的移民安置协议拨付移民资金。
第三十八六七条 移民资金用于移民前期补偿、补助及移民安置点建设的专项资金支出。包括：农村移民补偿补助费、移民生活补助费、其它费（含勘测规划设计费、实施管理费、移民机构开办费、技术培训费、监理监测评估费）、预备费、移民资金存款利息收入等。
农村移民补偿补助费按国家审批标准和已批准的移民安置规划及移民资金管理办法进行管理。
移民资金管理办法另行制定。
第三十九七八条 移民资金必须设立银行专户，实行专户储存，专款专用，分级审批，按计划使用，按进度拨款。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用、贪污、挥霍移民资金。
第三四十八三十九条 市、区移民管理部门必须建立健全财务管理制度，定期向同级人大常委会、人民政府和上一级移民管理部门报告移民资金的管理和使用情况。
市、区人大、财政、审计、监察部门应加强对移民资金使用、管理的监督，及时查处各种违纪违法行为。
第三四十九一条 使用移民资金要建立健全财务管理制度，并将移民资金的使用情况及时张榜公布，接受社会的监督。
第四十二一条 移民资金存储期间的利息，纳入移民资金管理，用于移民安置，不得挪作他用。
第五章 后期扶持
第四十三一二条 移民后期扶持的主要任务是对移民后期的生产进行扶持，逐步提高和改善移民的生活水平。
移民后期扶持规划由斗门区移民管理机构负责编制，按照有关规定报省、市、省移民主管部门批准，由斗门区移民主管部门负责组织实施。
第四十四二三条 对占地区移民按照省移民主管部门审查意见列入大中型水库后期扶持范围，对自愿随迁移民按照市有关文件列入市后期扶持范围，移民后期扶持时间均为20年，时间自移民完成搬迁之日起计算。扶持人口按照国发〔2006〕17号文、国家发改委《新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记暂行办法》（发改农经〔2007〕3718号）进行核定。
列入后期扶持的对象，扶持标准为每人每年补助600元。
扶持方式，既可以现金方式直接发放给移民个人，用于移民生产生活补助，也可以实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题。具体方式由斗门区移民管理机构在充分尊重移民意愿并听取移民村群众意见的基础上确定。采取现金方式发放给移民个人的，要核实到人、建立档案、设立账户，及时足额将后期扶持资金兑现到户；采取项目扶持方式的，可以统筹使用资金，但项目的确定要经过绝大多数移民同意，资金的使用与管理要公开透明，接受移民监督，严禁截留挪用。
第四十五三四条 市、区发改、财政、农业、林业、水利、交通、电力、教育、卫生、文化、民政、科协等部门在项目安排上对移民安置区给予优先照顾。
第六章 奖励与处罚
第四十六四五条 对在竹银水源工程移民工作中成绩显著的单位和个人，移民搬迁结束后，由市人民政府给予表彰奖励。
第四十七五六条 凡在市人民政府规定时限内完成搬迁安置的移民，每户给予一定的奖励，具体奖励办法由市人民政府制定。
第四十八六七条 任何单位和个人有下列行为之一的，责令其限期改正，并依据有关法律、法规给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）挪用、侵占、贪污移民资金的。
（二）未经批准，擅自变更已批准的移民安置规划方案，造成严重后果的。
（三）对移民安置工作故意推诿，玩忽职守，影响正常搬迁安置的。
（四）无故拖欠移民经费，影响移民工作正常进行的。
（五）国家机关工作人员滥用职权，侵犯移民合法权益的。
（六）扰乱社会公共秩序，散布虚假信息，妨碍施工的。
第四十九七七条 违反本办法规定，无正当理由拖延搬迁或者拒绝搬迁的，当地人民政府或者其移民管理机构可以申请人民法院强制执行；违反治安管理法律、法规的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。
第七章 附则
第五四十八四十八条 项目法人及移民管理机构根据本办法制订相应安置标准及实施细则，报市人民政府批准。
第五四十九一四十九条 本办法由市人民政府法制局水务管理局负责解释。
第五十二条 本办法自发布之发布之日起施行。
2003年普通高等学校招生工作规定
教育部
2003年普通高等学校招生工作规定
为做好2003年普通高等学校（以下简称高等学校）招生工作，保证高等学校选拔符合培养要求的新生，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》，制定本规定。
高等学校招生工作应贯彻公平竞争、公正选拔，德智体美等方面全面考核、综合评价、择优录取的原则
一、报名
1．符合下列条件的中国公民，具备报名资格：
（1）遵守中华人民共和国宪法和法律；
（2）高级中等教育学校毕业或具有同等学力；
（3）身体健康。
2．下列人员不得报名：
（1）具有高等学历教育资格的高等学校的在校生；
（2）应届毕业生之外的高级中等教育学校的在校生；
（3）因触犯刑律被有关部门采取强制措施的或正在服刑者；
（4）被高等学校开除学籍或勒令退学不满一年者（从被处分之日起，到报名开始之日止）。
3．报名地点、时间和办法
符合报名条件、参加高等学校招生的考生（包括统考生、单考生、保送生等），均须在其户口所在地报名。
在中国定居并具备报名资格的外国侨民，持所在省（自治区、直辖市）公安机关填发的“外侨居留证”，可在有关省（自治区、直辖市）招生委员会（以下简称省级招生委员会）指定的地点报名。
报名时间和具体办法由各省级招生委员会结合本地区实际作出规定。
有条件的省（自治区、直辖市）要积极开展社会化报名和网上报名试点工作。
4．考生志愿的填报
各省级招生委员会根据本地区招生工作需要，规定考生填报志愿的时间和办法。考生志愿表（卡）应按照有利于充分反映考生报考意愿、有利于投档工作、有利于高等学校录取时专业调剂的原则设计。各报名点要加强对考生填涂表（卡）的技术指导。
考生应在全面了解有关高等学校情况和招生章程以及所在地省级招生委员会公布的招生规定后，认真填写本人的报考学校、专业志愿表（卡）等。
5．考生应保证报名登记表、志愿表（卡）相应填涂内容的真实、准确。因考生本人填报失误造成的后果，由考生本人负责。
二、考生电子档案
6．考生电子档案是高等学校录取新生的主要依据，内容主要包括考生报名信息、体检信息、志愿信息和成绩信息等四部分，须与考生报考时所填涂确认的原始表（卡）以及体检表等纸介质材料的相对应部分的内容一致。考生报名登记表、体检表、报考学校、专业志愿表（卡）及考生各科考试成绩是考生电子档案的主要数据源。
7．省（自治区、直辖市）高等学校招生委员会办公室（以下简称省级招办）应根据教育部的有关要求和颁发的招生信息标准制订本地区考生信息采集办法，建立健全相应的管理制度。
信息采集内容应适应高等学校录取时对考生综合评价的要求。
8．省级招办应对采集的考生有关信息进行汇总、整理、校验、确认，并按规定的格式建立考生档案库，确保考生相关信息的完整、准确。
三、思想政治品德考核
9．思想政治品德考核主要是考核考生本人的现实表现。
考生所在学校或单位（没有工作单位的考生由乡镇、街道办事处）应对考生的政治态度、思想品德作出全面鉴定。对犯过错误的考生，要提供所犯错误的事实、处理意见和本人对错误的认识及改正错误的表现等翔实材料，并对其真实性负责。
10．有下列情形之一者，属于思想政治品德考核不合格：
（1）有反对四项基本原则和改革开放的言行或参加邪教组织的；
（2）道德品质恶劣的；
（3）违反《治安管理处罚条例》情节严重或有其它刑事犯罪行为的。
四、身体健康状况检查
11．报考高等学校考生身体健康状况检查按教育部、卫生部、中国残疾人联合会印发的《普通高等学校招生体检工作指导意见》执行。
12．省级招生委员会会同当地卫生行政部门制订体检工作的组织办法，由县级（含）以上招生委员会和卫生部门组织实施。考生的体检应在指定的二级甲等以上医院或相应的医疗单位进行，主检医师应由具有副主任医师以上职称、责任心强的医生担任。非指定的医疗机构为考生做出的体检结论无效。
省级招生委员会应在本省（自治区、直辖市）指定一所终检医院，负责协调有关方面对有异议的体检结论做出最终裁定。
五、考试
13．教育部确定高等学校招生考试种类，审批各省（自治区、直辖市）高等学校招生考试科目设置方案，授权有关教育招生考试机构或高等学校承办。
14．有关省（自治区、直辖市）使用的全国普通高等学校招生统一考试（以下简称全国统考）试题，由教育部批准的实施教育考试机构根据全日制中学教学大纲或课程标准命题，并制订参考答案、评分标准和各科目分值。教育部授权有关教育招生考试机构或高等学校自行命题的，按教育部有关规定办理。
全国统考试题（包括副题）、参考答案、评分标准在启用前为绝密级；省级教育招生考试机构或高等学校命制的试题（包括副题）、参考答案、评分标准在启用前为机密级；全国、省级统一考试及高等学校单独考试之后启用的评分标准为秘密级。
15．全国统考的外语分英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语等六个语种，由考生任选一种。
报考外语专业的考生，外语除笔试外，还应进行口试。口试由省级招办统一组织管理。
16．全国统考于6月7、8、9、10日四天内举行；考试的时间表由教育部颁布。
17．考点应设在县级以上（含县级）人民政府所在地，并按有关考试规定管理。若因特殊需要增设考点，须报经省级招生委员会批准。
18．民族自治地区用本民族语文授课的高等学校或专业（类）招生，由自治区或省招生委员会自行命题，组织考试。
用本民族语文授课的高级中等教育毕业生，报考用汉语文授课的高等学校，应参加全国统考。汉语文由教育部另行命题，不翻译成少数民族文字，并用汉文字答卷；其他各科（包括外语试题的汉语部分）可翻译成本民族文字，用本民族文字答卷。在考汉语文的同时，由有关省、自治区决定，也可以考少数民族语文，并负责命题（试题、参考答案、评分标准报教育部备案）。汉语文和少数民族语文的成绩分别按50％计入总分，但汉语文成绩必须达到及格水平，方能录取。
19．答卷的评阅由各省级招生委员会统一组织。各省（自治区、直辖市）应加强评卷基地建设，有关高等学校应积极支持评卷工作。
20．因公长期在外省（自治区、直辖市）工作人员或其随身子女，确需在当地借考的，由考生或其父母工作单位向工作单位所在地及户口所在地的省级招办提出申请并经同意后，可在考生户口以外的省（自治区、直辖市）办理借考手续，参加考试。考生答卷的评阅及录取事宜由考生户口所在地省级招办处理。
六、招生章程
21．高等学校依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和教育部有关规定自主制订本校的招生章程。
22．高等学校的招生章程是高等学校向社会公布有关信息的有效形式，是其开展招生工作、录取新生的重要依据。
招生章程的内容主要包括：高等学校全称、校址（分校、二级学院、校区等须注明），层次（本科、高职或专科），办学类型（如：普通或成人高等学校、公办或民办高等学校、高等专科学校或高等职业技术学校等），学习形式（全日制、网络教育等），在有关省（自治区、直辖市）分专业招生人数及有关说明，外语考试语种要求，录取男女生比例，身体健康状况要求，录取规则（如有无相关科目成绩或加试要求、接收非第一志愿考生的分数级差、对加分或降低分数要求投档考生的处理、进档考生的专业安排办法等），学费标准，联系电话、网址，以及其它须知等。
23．高等学校应自行以适当方式公布本校招生章程，同时还应在省级招办规定的时间内，将招生章程中与考生填报志愿及录取直接相关的主要内容寄送有关省级招办。
24．省级招办负责汇总、编辑有关高等学校招生章程中的主要内容，并及时向社会公布。
七、招生来源计划
25．高等学校应根据我国经济社会发展的需要，在国家核定的年度招生规模内，结合近年来毕业生就业情况和各省（自治区、直辖市）的生源情况，做好招生专业结构、层次结构、区域结构的调整，自主、合理地安排分省（自治区、直辖市）分专业招生计划。
26．有关高等学校应积极安排面向艰苦地区、艰苦行业以及军工、国防等国家重点建设项目的定向就业招生计划。要与定向就业单位签署并落实好符合有关规定的协议书，坚决制止假定向或利用定向就业招生向考生收费。
27．安排跨省（自治区、直辖市）招生的高等学校，在国家核定的年度招生规模内，可以自主决定是否预留少量计划，用于调节各地统考上线生源不平衡的问题。凡有预留计划的高等学校，须将预留计划数以适当方式向社会公布。
28．高等学校须按教育部有关计划编制的原则、要求、统一的信息标准及专用软件编制本校的招生来源计划，并按时报送有关部门。
29．省级教育行政部门负责汇总、核定本省（自治区、直辖市）所属高等学校编制的招生来源计划。其中，在本地安排的分学校分专业招生计划，汇总后须及时迳送本省级招办；跨省（自治区、直辖市）安排的分学校分专业招生计划，汇总后须按时报送教育部。
30．有关部门（单位）教育司（局）负责汇总、核定本部门（单位）所属高等学校编制的招生来源计划，并按时报送教育部。
31．教育部负责汇总各省级教育行政部门、有关部门（单位）教育司（局）及教育部直属各高等学校报送的招生来源计划，备案后，按时统一分送各有关省级招办。
32．各省级招办依据教育部分送的招生来源计划，以及本省级教育行政部门迳送的面向本地招生的分学校分专业招生计划，与各有关高等学校核对分专业计划及其说明，并负责及时、规范、统一地向社会公布有关招生计划信息。
八、录取
33． 教育部统一领导全国招生录取工作。各省级招生委员会负责组织本省（区、市）的录取工作。
34．高等学校招生实行计算机网上录取，各省级招办应全面实行远程录取管理模式，各高等学校应采取远程异地录取方式开展录取工作。
35．各省级招生委员会要根据本地区招生工作的实际，合理安排高等学校录取批次。原则上同一高等学校同一学历层次的招生计划应安排在同一批次录取，如确有必要，可以将同一高等学校的不同专业安排在属于同一学历层次的不同批次录取，但同一专业同一学历层次的全部招生计划须安排在同一批次。高等学校被安排的录取批次与上一年度有变化的，省级招办应事先与高等学校沟通，再向社会公布。
36．各省级招生委员会根据高等学校在本省（自治区、直辖市）安排的招生计划数和考生的考试成绩，综合考虑并确定各批次录取控制分数线。
37．各省级招生委员会和高等学校要结合本省（自治区、直辖市）和本校的实际情况，在认真总结经验的基础上，积极探索科学合理的录取投档办法，正确处理好考生成绩与志愿的关系。在统考成绩达到同批录取控制分数线的考生中，高等学校确定调阅考生档案的比例一般应控制在本校招生计划数的120%以内。
高等学校录取期间不得随意更改在招生章程中向社会公布的录取规则和承诺。
38．高等学校招生继续实行“学校负责、招办监督”的录取体制。即：思想政治品德考核和身体健康状况检查合格、统考成绩达到同批录取控制分数线并符合学校调档要求的考生是否录取以及所录取的专业由高等学校自行确定，同时负责对未录取考生的解释以及其他遗留问题的处理。各省级招生委员会应监督、检查高等学校执行国家招生政策、招生计划完成情况，纠正违反国家招生政策、规定的行为。
39．高等学校录取新生要按照规定程序，按时完成提档、阅档、退档、审核等各环节工作，保证考生电子档案的正常周转和录取工作的顺利进行。对超过时间不按要求完成相关环节工作的高等学校，省级招办有权根据所发出的考生电子档案按计划数从高分到低分代为录取。
40．未经教育部批准，高等学校不得规定男女生录取比例；对报考非外国语言文学类专业的考生不应限制统考外语语种。
41．有下列情形之一的应届高中毕业考生，由省级招生委员会决定，可在考生统考成绩总分的基础上适当增加分数投档, 由学校审查决定是否录取。同一考生如符合多项增加分数投档条件，只取其中最高一项分值，增加的分值不得超过20分。
（1）按《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》（中办发[2000]28号）和《教育部关于学习贯彻<中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见>的通知》（教基[2001]1号）评出的省级优秀学生；
（2）高级中等教育阶段思想政治品德方面有突出事迹者；
（3）高级中等教育阶段获得省级以上科技发明创造奖或全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖以上者；
（4）高级中等教育阶段参加重大国际体育比赛或全国性体育比赛取得前六名、获国家二级运动员（含）以上称号的考生（须出具参加比赛的原始成绩）。
42．有下列情形之一的考生，由省级招生委员会决定，可在高等学校调档分数线下适当降低分数要求投档，由学校审查决定是否录取。同一考生如符合多项降低分数要求投档的条件，只取其中降低分数要求幅度最大的一项分值，且不得超过20分。
（1）边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区的少数民族考生；
（2）归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生；
（3）荣立二等功以上的退役军人；
（4）烈士子女。
同时符合本条与第41条有关情形的考生，省级招办投档时只能取最高（或最大）的一项分值作为考生附加分。
43．退出部队现役的考生，在与其他考生同等条件下，优先录取；散居在汉族地区的少数民族考生，在与汉族考生同等条件下，优先录取。
44．高等学校定向就业招生计划在该校调档分数线上不能完成的，可在其线下20分以内由省级招办补充投档，学校根据考生定向志愿择优录取；若仍完不成定向就业招生计划，则就地转为非定向计划执行。
为军队培养的国防生按有关要求执行。
45．对肢体残疾、生活能够自理、不影响所报专业学习，且高考成绩达到要求的考生，高等学校不能仅因其残疾而不予录取。
46．高等学校须将拟录取考生名单（包括统考、保送、单独考试拟录取的考生等）报经生源所在省级招办核准。省级招办核准后形成相应录取考生名单，加盖省级招办录取专用章，作为考生被高等学校正式录取的依据，予以备案，同时须在高等学校同批次录取结束后三天之内将录取考生名单寄给有关高等学校。
高等学校根据经有关省级招办核准备案的录取考生名单填写录取通知书，加盖本校校章直接寄送被录取考生。
考生凭录取通知书办理户口迁移手续，并按高等学校有关要求，办理报到等手续。
高等学校根据考生所持录取通知书，按有关规定及要求办理新生入学手续；凭录取考生名单办理户口登记等手续。
47．省级招办负责组织或委托有关单位收集、组建已录取考生高级中等教育阶段档案（或人事档案），并于9月10日前汇总后分别寄送有关高等学校。
48．单独组织招生考试的高等学校须按有关要求及时向生源所在省级招办报送有关招生录取数据；各省级招办应按规定向教育部及时上报本地区所有考生的有关招生录取数据。
49．对属于考生个人信息及有关录取过程中需要保密的工作内容，任何单位和个人不得擅自公开。考生可通过各省级招办提供的途径查询本人的录取结果。
50．录取工作一般应在8月中旬结束。
51．由于网络传输等其它因素造成的招生遗留问题，有关省级招办和高等学校应通过协商妥善解决。
九、招生机构及其职责
52．教育部主管全国高等学校招生考试工作，其职责是：
（1）领导全国高等学校招生与考试工作；
（2）制定有关招生工作的规章；
（3）指导有关部门（单位）和省级教育行政部门编制招生来源计划，将汇总备案的招生来源计划统一分送各省级招生委员会；
（4）指导、检查各省（自治区、直辖市）高等学校招生工作；
（5）组织开展招生、考试的科学研究，领导招生、考试的改革试点，培训有关人员，并进行宣传工作；
（6）保护考生和招生工作人员的正当权益，组织或督促有关部门调查处理招生工作中发生的重大问题。
53．省（自治区、直辖市）、市（地区、盟、州）、县（市、区、旗）人民政府分别成立高等学校招生委员会，各级招生委员会在同级人民政府和上一级招生委员会（或教育部）的双重领导下负责本地区招生工作。
招生委员会主任委员由同级人民政府负责人兼任，副主任委员、委员由教育行政部门及其它有关部门、高等学校的负责人兼任。
招生办公室是招生委员会的常设机构，代表招生委员会行使职权，处理招生日常工作，应确定必要的编制，配备专职干部。
市（地区、盟、州）、县（市、区、旗）招生委员会的职责由各省级招生委员会做出相应的规定。
54．省级招生委员会的职责：
（1）执行教育部有关高等学校招生工作的规章，并结合本地区实际制订必要的补充规定或实施细则；
（2）汇总并公布高等学校在本省（自治区、直辖市）的分专业招生计划和有关招生章程；
（3）指导、监督高等学校执行国家招生政策及本校招生章程；
（4）负责组织考生报名、思想政治品德考核、身体健康状况检查、考试、评卷、考生信息采集及电子档案制作、录取、以及其它有关工作；
（5）组织开展招生、考试的科学研究工作和宣传工作；
（6）保护考生和招生工作人员的正当权益，调查处理或协助有关部门调查本地区招生工作中发生的重大问题。
55．高等学校应成立由校长和校内有关部门负责人组成的招生工作领导机构，负责本校招生工作，并设立招生办公室、配备专职工作人员。高等学校招生办公室的主要职责是：
（1）执行教育部有关招生工作的规章，以及所属教育行政部门和有关省级招生委员会的补充规定或实施细则；
（2）根据国家核准的年度招生规模及有关规定编制并报送本校分省分专业招生计划；
（3）制订并向社会公布本校招生章程；
（4）实事求是地开展招生宣传工作；
（5）组织实施本校录取工作，负责协调和处理本校录取工作中的有关问题；
（6）对录取的新生进行复查；
（7）支持有关招生管理部门完成招生方面的其它工作。
十、招生经费
56．各省（自治区、直辖市）招生经费，应由地方教育事业费列支。
高等学校招生经费，由本校事业费列支。
57．考生须缴纳报名考试费。收费标准由各省（自治区、直辖市）有关部门根据本地区实际及实施网上录取、考生信息采集工作的情况确定。
十一、对违反规定行为的处理
58．有下列行为之一的考生，由违规行为发生地的省级教育行政部门或经授权的招生考试机构，取消其当年的考试资格、录取资格；已经被录取或取得学籍的，应由高等学校取消其入学资格或学籍并将其退回户口所在地：
（1）以虚报、隐瞒或伪造、涂改有关材料及其它欺诈手段取得考试资格或录取资格的；
（2）在考试中有夹带、传递、抄袭、换卷、代考等舞弊行为和携带规定以外与考试有关的物品进入考场的；
（3）扰乱报名点、体检点、考场、评卷点及录取场所秩序，使其工作不能正常开展或以其它方式影响、妨碍招生工作人员，使其不能正常履行职责的；
（4）有其他舞弊行为的。
59．有下列行为之一的招生工作人员或其他有关人员，由违规行为人员所在单位撤销其招生工作职务，取消工作人员资格或给予行政处分：
（1）在出具、审定考生的报名资格证件、证明、体检、档案材料（包括有关政策性加分所需的证明材料等）中弄虚作假，徇私舞弊的；
（2）在招生或考试中指使、纵容、协助、伙同他人舞弊的；
（3）在招生或考试中涂改考生志愿、答卷、考试成绩及其他有关材料（包括计算机记载的考生信息）的；
（4）有直系亲属参加考试应回避招生考试工作却隐瞒不报，并利用工作之便徇私舞弊的；
（5）在招生中徇私舞弊，不按录取规定招收学生，或擅自招收不达录取标准的学生的；
（6）在招生中滥用职权或玩忽职守，致使招生工作受到重大损失的；
（7）其它破坏招生工作的行为。
60．有下列行为之一的人员，由司法机关根据情节轻重，依据治安管理处罚条例或刑法、行政处罚法、保密法、计算机信息系统安全保护条例给予处罚：
（1）盗窃或泄露在保密期限内的试题、参考答案、评分标准、答卷的；
（2）扰乱考场、评卷点及录取场秩序，威胁工作人员人身安全的；
（3）在招生中行贿受贿、敲诈勒索的；
（4）招生录取期间利用计算机网络恶意攻击省级招办或高等学校招生录取系统、信息系统及有关网络、设备的；
（5）有其他徇私舞弊，情节严重的行为。
十二、附则
61．单独招生和艺术、体育院校（专业）招生以及招收保送生、高水平运动员、艺术特长生等有特殊要求的高等学校或专业招生办法，按教育部有关规定执行。
62．现役军人报考高等学校，按解放军总政治部的有关规定办理。
63．各省级招生委员会或高等学校主管部门，可依据本规定制订补充规定或实施细则，并报教育部备案。
64．本规定由教育部负责解释。