大庆市人民政府办公室转发市国资委关于出资企业负责人经营业绩考核办法（试行）的通知
黑龙江省大庆市人民政府办公室
大庆市人民政府办公室转发市国资委关于出资企业负责人经营业绩考核办法（试行）的通知
庆政办发〔2008〕12号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府研究同意，现将市国资委制定的《关于出资企业负责人经营业绩考核办法（试行）》予以转发，请遵照执行。
二○○八年三月二十日
关于出资企业负责人经营业绩考核办法（试行）
大庆市人民政府国有资产监督管理委员会
（二○○八年二月二十八日）
第一章 总 则
第一条 为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资本保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，依据《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，参照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国务院国资委令17号）和《黑龙江省人民政府国有资产监督管理委员会出资企业负责人经营业绩考核暂行办法》（黑国资业〔2005〕370号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于非财政补贴的国有及国有控股企业。财政补贴企业负责人的薪金由基薪和奖金构成，具体考核由国资商财政等有关部门确定。
第三条 本办法考核的企业负责人是指市政府授权市国资委具体管理并履行出资人职责的国有及国有控股企业中的下列人员:
（一）设董事会的国有独资公司的董事长、副董事长、专职董事、总经理、副总经理、总会计师、总经济师、总工程师。
（二）国有独资企业和不设董事会的国有独资公司的总经理、副总经理、总会计师、总经济师、总工程师。
（三）国有控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、专职董事、总经理、副总经理、总会计师、总经济师、总工程师。
第四条 经营业绩考核结果主要用于：
（一）企业负责人工作评价的重要依据；
（二）对企业负责人进行薪酬核定和奖惩的重要依据；
（三）为企业改进经营管理提供参考。
第五条 企业负责人经营业绩考核与奖惩工作由市国资委组织实施。
第六条 企业负责人经营业绩考核遵循以下原则：
（一）依法考核的原则。按照国有资本保值增值以及资本收益最大化和可持续发展的要求，公开公正、依法考核企业负责人的经营业绩。
（二）分类考核原则。按照企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务等不同特点，实事求是，实行适应企业发展阶段的科学分类考核。
（三）统筹兼顾的原则。实行以经营业绩为核心，定量考核与定性考核相结合，年度考核与任期考核相结合，业绩考核与企业领导班子、领导人员考核相结合，考核结果与奖惩、激励约束机制相结合。建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。
（四）可持续发展的原则。按照科学发展观的要求，推动企业提高战略管理、自主创新、资源节约和环境保护水平，不断增强企业核心竞争能力和可持续发展能力。
第二章 经营业绩考核程序
第七条 对企业负责人经营业绩的考核，实行年度经营业绩考核和任期经营业绩考核。
（一）年度经营业绩考核以公历年为考核期；
（二）任期经营业绩考核以三年为一个考核期。
由于特殊原因需要调整考核期的，由市国资委确定。
第八条 考核采取由市国资委与企业负责人签订年度经营业绩责任书和任期经营业绩责任书的方式进行。
年度和任期经营业绩责任书包括下列内容：
（一）双方的单位名称、职务和姓名；
（二）考核内容及指标；
（三）考核与奖惩；
（四）责任书的变更、解除和终止；
（五）其他需要约定的事项。
第九条 经营业绩责任书按下列程序签订：
（一）企业预报经营业绩考核目标建议值。
1．每年11月份，企业根据市国资委年度经营业绩考核要求和企业年度经营计划及经营状况，结合年度经营预算，制定下一年度拟完成的经营业绩考核目标建议值（以下简称年度考核目标建议值），连同目标制定依据等必要的说明材料报市国资委。
2．考核期初，企业根据市国资委任期经营业绩考核要求和企业三年滚动规划及经营状况，提出任期经营业绩考核目标建议值（以下简称任期考核目标建议值），连同必要的说明材料报市国资委。
（二）市国资委核定经营业绩考核目标值。
市国资委根据宏观经济形势、企业所处行业运行态势及企业实际发展状况等，对企业负责人的年度考核目标建议值和任期考核目标建议值进行审核，并与企业沟通后加以确定。
（三）签订经营业绩责任书。
由市国资委主任或者其授权代表同企业负责人签订年度和任期经营业绩责任书，明确考核的相关内容。
（四）经营业绩责任书变更。
对于在考核期内企业遭受自然灾害等不可抗力因素或发生清产核资、改制重组、主要负责人变动等情况的，市国资委根据具体情况变更经营业绩责任书的相关内容。
第十条 市国资委对任期经营业绩责任书执行情况实施年度跟踪和动态监控。
（一）建立责任书执行情况报告制度。企业每半年应以书面形式向市国资委报告年度经营业绩责任书执行情况；每年度应以书面形式向市国资委报告任期经营业绩责任书执行情况。
（二）建立企业重要事项报告制度。企业发生重大安全生产事故、环境污染事故和质量事故、重大经济损失、重大法律纠纷案件、重大投融资、重大资产处置和资产重组等重要情况时，企业应当及时向市国资委报告。
（三）建立业绩执行情况预警制度。结合企业月度报表、企业财务预算执行情况、监事会的检查报告，对目标执行情况明显滞后的企业发出预警通知，督促企业采取应对措施。
第十一条 经营业绩责任书完成情况按下列程序考核：
（一）市国资委公开选聘会计师事务所对企业会计决算报表及任期经营计划的完成情况进行审计。
（二）企业依据经审计的年度企业会计决算或任期经济责任审计报告，对年度经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析，并将年度或任期经营业绩总结分析报告报送市国资委。
（三）市国资委根据企业的年度审计报告、任期经济责任审计报告，对财务数据逐项审核并剔除有关客观因素后，结合企
业负责人经营业绩总结分析报告，对经营业绩考核目标的完成情况进行考核，形成企业负责人经营业绩考核与奖惩意见。
（四）市国资委将最终确认的企业负责人经营业绩考核与奖惩意见反馈各企业负责人及其所在企业。企业负责人对考核与奖惩意见有异议的，及时向市国资委反映。
第十二条 参加经营业绩考核的企业负责人要按市国资委的要求，交纳、存入一定数额的风险抵押金，并由企业设专户管理，利息归交款人所有。
第三章 经营业绩考核指标
第十三条 年度经营业绩考核指标包括基本指标与分类指标。
年度经营业绩考核基本指标包括年度利润总额、净资产收益率、市国资委重点工作任务完成情况评价指标三项内容（指标的含义、计算和分值的确定见附件1）。
分类指标由国资委根据企业所处行业特点，综合考虑反映企业经营管理水平、发展能力及风险控制能力等因素确定，具体指标在责任书中确定。
第十四条 任期经营业绩考核指标包括国有资产保值增值率、三年主营业务收入平均增长率、任期内三年的年度经营业绩考核结果指标三项（指标含义、计算和分值的确定见附件2）。
第十五条 确定主要承担政策性、指令性计划业务等特殊企业的基本指标与分类指标，可优先考虑政策性、指令性业务完成情况，具体指标在责任书中确定。
第十六条 在建企业的年度业绩考核指标与任期业绩考核指标另行制定。
第四章 奖 惩
第十七条 市国资委对企业负责人实施年度薪酬管理，年度薪酬包括基本薪酬和绩效薪酬。绩效薪酬与年度经营业绩考核结果挂钩，并依据年度经营业绩考核结果和任期经营业绩考核结果对企业负责人实施奖惩。
第十八条 拟实行绩效薪酬的企业，由企业董事会提出考核基数提交企业职代会讨论通过后，报市国资委纳入经营业绩考核范围。
第十九条 实行绩效薪酬的企业负责人，绩效薪酬最高为基本薪酬的1倍。
（一）基本薪酬（基薪）是指企业负责人的岗位薪酬，按统计部门发布的前一年全市在岗职工平均工资的1.5倍计算。
（二）绩效薪酬是企业经营者在一定经营期间内为所有者创造价值而获得的激励性薪酬，绩效薪酬与年度业绩考核结果挂钩。企业负责人完成年度经营业绩考核目标可获得绩效薪酬，计算方法为：
绩效薪酬＝0.5×基薪（年度考核得分≥100时）+0.5×基薪×（年度经营业绩考核得分－100）/40
企业董事长、总经理的绩效薪酬分配系数为1；企业其他负责人的绩效薪酬分配系数为0.8—0.7，具体分配比例由企业董事会确定。
第二十条 企业负责人基薪、绩效薪酬分别支付。
（一）企业负责人基薪以现金形式按月支付。
（二）绩效薪酬以现金形式按年支付70%，另外30%存入企业设置的风险抵押金专户，作为风险抵押金管理，离任审计与任期内的年度审计结果相符的，由市国资委确认后到连任或离任的当年兑现；离任审计与任期内的年度审计结果不符的，由市国资委对企业负责人的绩效薪酬重新核定。
（三）企业负责人在考核年度内离任或退（离）休的，其绩效薪酬支付按年度薪酬总额均摊到月计算，不满一个月的，按一个月计算。
第二十一条 实行年度薪酬管理的企业，企业负责人的年度薪酬在被考核企业工资总额中列支，企业负责人不再享受企业内部以各种名义发放的工资、奖金、津贴等工资性收入及其他补贴。严格控制企业负责人的职务消费，防止将职务消费转化为个人收入。
第二十二条 实行年度薪酬后，企业负责人要按相关规定依法计算缴纳个人所得税、住房公积金和各种社会保险。
第二十三条 企业应当建立企业职工正常的工资增长机制。考核年度职工平均工资与前一个年度相比未增长的，企业负责人不发绩效薪酬。
第二十四条 考核年度内欠缴税金、职工失业保险、养老保险和医疗保险等超过当年应缴总额15%的，企业负责人不发当年绩效薪酬，并按超过的百分比相应扣减风险抵押金。
第二十五条 考核年度内出现拖欠职工工资、重大安全生产事故、环境污染事故和质量事故的企业，企业负责人不发绩效薪酬。
第二十六条 实行企业负责人经营业绩考核谈话制度。对于年度考核结果下降、发生重大安全生产责任事故、严重违规经营和存在重大经营风险等情形的企业，经市国资委主任办公会议批准，由市国资委与企业主要负责人进行谈话，帮助企业分析问题、改进工作。
第二十七条 任期经营业绩考核结果按下列原则进行奖惩：
（一）任期期末一年国有资本比任前减值的，按国有资本减值比例，同比例扣减风险抵押金。
（二）不符合上述规定中扣减风险抵押金条件的，可全额向企业负责人发放作为风险抵押金延期支付的绩效薪酬。
（三）对于任期经营业绩考核结果未达到任期经营目标的企业负责人，除根据考核分数扣减风险抵押金外，根据具体情况对有关责任人进行诫勉谈话，需要岗位调整、降职使用或免职（解聘）的，按干部管理权限和规定程序进行办理。
第五章 法律责任
第二十八条 企业虚报、瞒报财务状况的，除由有关部门依照《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》等法律法规处理外，取消企业法定代表人及相关负责人当年的绩效薪酬，并酌情扣发风险抵押金；情节严重的，给予纪律处分；触犯刑律的，依法交有关部门处理。
第二十九条 企业法定代表人及相关负责人违反国家法规，导致重大决策失误、重大安全与质量责任事故、严重环境污染事故、重大违纪等，给企业造成重大不良影响或造成国有资产流失的，以及由于领导者工作失职发生重大群体性事件的，除由有关部门依法处理外，酌情扣减企业法定代表人及相关负责人当年的绩效薪酬，并酌情扣发风险抵押金；情节严重的，给予纪律处分；触犯刑律的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十条 国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司党委（党组）书记、专职监事会主席、副书记、常委（党组成员）、纪委书记（纪检组长）、工会主席、专职监事的考核奖惩按本办法执行。
非专职董事（职工董事、独立董事）、非专职监事（职工监事）的薪酬由企业制定。
列入经营业绩考核范围的企业集团公司负责人同时兼任子公司负责人的，可按集团公司的薪酬制度执行，但不能在集团公司和子公司同时领取薪酬。
第三十一条 企业集团公司负责人以外的管理人员及子企业的考核办法和分配方案由市国资委审核批准。企业集团公司所属企业需要实行绩效薪酬管理的，报市国资委审批，并由市国资委与企业集团公司共同考核其经营业绩。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
附件1
年度经营业绩考核指标及计分试行办法
一、年度经营业绩考核基本指标解释
（一）年度利润总额是指经核定后的企业合并报表利润总额。企业年度利润计算可加上经核准的当期企业消化任期以前年度潜亏，并扣除通过变卖企业主业优质资产等取得的非经常性收益（已在企业预报的考核目标建议值中列示的除外）。
（二）净资产收益率是指企业考核当期净利润同平均净资产的比率，计算公式为：
净资产收益率 ＝净利润／平均净资产 ×100％
平均净资产=（年初企业净资产+年末企业净资产）/2
其中：净资产中不含少数股东权益，净利润中不含少数股东损益。
（三）市国资委重点工作任务完成情况评价指标由市国资委根据当期重点工作内容另行制定。
二、年度经营业绩考核指标计分
年度经营业绩考核实行基本指标与分类指标综合计分，即：
年度经营业绩考核的综合得分＝各基本考核指标得分之和+各分类指标得分之和总基础分值设定为100分，各项年度经营业绩考核指标达到核定的考核目标值时，即可获得基础分。其中，基本指标基础分值占80%；分类指标基础分值占20%。
最高考核分值设定为140分。
（一）基本指标的计分
1．年度利润总额指标。基础分设为40分。企业负责人完成目标值时，得基本分40分。超过目标值时，实际值比目标值每超过3%，指标值加1分，最多加16分；实际值低于目标值时，按实际完成值占目标值的比重计算该项指标得分，本指标最低分为0分。
2．净资产收益率指标。基础分设为30分。企业负责人完成目标值时，得基本分30分。高于目标值时，实际值每高于目标值0.5个百分点，指标值加1分，最多加14分；低于目标值时，实际值每低于目标值0.5个百分点，指标值扣1分，本指标最低分为0分。
3．市政府重点工作任务完成情况评价指标。基础分设为10分。本指标最多加4分，最低分为0分。计分办法依据重点工作的考核内容另行制定。
（二）分类指标的计分
只设一项分类指标的，该指标的基础分为20分，分类指标最多可加6分，最低分为0分；若设两项分类指标的，则每个指标的基础分为10分，每个分类指标最多可加3分，最低分为0分。计分办法依据分类指标的内容在年度业绩考核责任书中明确。
附件2
任期经营业绩考核指标及计分试行办法
一、任期经营业绩考核基本指标解释
（一）国有资产保值增值率。是指企业考核期末扣除客观因素（由市国资委核定）后的国家所有者权益（对实施新会计准则的企业，所有者权益中不含少数股东权益，下同）同考核期初国家所有者权益的比率。
企业年度国有资产保值增值结果由市国资委依据《企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》（国务院国资委9号令）予以确认。
（二）三年主营业务收入平均增长率。是指企业主营业务连续三年的平均增长情况。计算公式为：
三年主营业务收入平均增长率＝ －1)×100%
没有实体经营的投资性企业，可根据企业实际情况另行确定。
（三）任期内三年的年度经营业绩考核结果指标。是为体现年度考核与任期考核相结合的原则，将根据企业年度经营业绩考核指标的得分来确定本指标得分。
二、任期经营业绩考核指标计分
任期经营业绩考核实行基本指标与分类指标综合计分，即任期经营业绩考核的综合得分为三项任期考核指标得分之和。
总基础分值为100分，各项任期经营业绩考核指标达到核定的考核目标值时，即可获得基础分。最高考核分值设定为140分。
（一）国有资产保值增值率指标的基本分为40分。企业完成目标值时，得基本分40分。每高于目标值0.3个百分点（如果企业确定的目标值高于历史最好水平的，则每高于0.2个百分点），加1分，最多加16分。低于目标值但大于100%时，每低于目标值0.3个百分点（如果企业确定的目标值高于历史最好水平的，则每低于0.4个百分点），扣0.5分；低于100%时，每低于目标值0.3个百分点，扣1分。
（二）三年主营业务收入平均增长率指标基本分为30分。企业完成目标值时，得基本分30分。高于目标值时，每超过1个百分点，加１分，最多加12分。低于目标值时，每低于1个百分点，扣1分。
（三）任期内三年的年度经营业绩考核结果指标的基本分为30分。企业负责人三年内的年度经营业绩综合考核结果，每得一次120分以上的得14分；每得一次110分～120分（含110分）的得12分；每得一次100分～110分（含100分）的得10分；每得一次80分～100分（含80分）的得8分；每得一次60分～80分（含60分）的得6分；每得一次60分以下的得4分。
曲靖市人民政府关于印发《曲靖市事业单位机构编制管理规定》的通知
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府关于印发《曲靖市事业单位机构编制管理规定》的通知
曲政发〔2003〕58号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局、事业单位：
曲靖市机构编制委员会办公室拟定的《曲靖市事业单位机构编制管理规定》已经市政府研究同意，现予印发，请遵照执行。
曲靖市人民政府
二00三年七月十四日
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曲靖市事业单位机构编制管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范事业单位机构编制管理工作，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市辖区内市、县（市、区）、乡镇各级为了社会公益目的，由同级或上级财政投资兴办的，从事各项社会服务工作的事业单位。
第三条 事业单位机构编制管理，应当符合市、县（市、区）、乡镇国民经济和社会事业发展的需要，坚持政事分开、事企分开和“精简、统一、效能”的原则，实行分类指导、动态管理、总量控制。
第四条 积极鼓励和支持有条件的事业单位依法从事经营活动，在保证社会效益的前提下提高经济效益，逐步实现经费部分或者全部自理，逐步推向社会化，减轻财政负担。
第五条 事业单位机构编制管理工作实行统一领导、分级管理。
市机关编制委员会办公室在市机构编制委员会的领导下，对本市行政区域内事业单位机构编制管理工作实施统一宏观控制和监督管理，负责市直事业单位机构编制管理和指导县（市、区）机构编制委员会办公室有关事业单位机构编制管理工作。
县（市、区）机构编制委员会办公室在同级机构编制委员会的领导下，负责本行政区域内事业单位机构编制管理工作。
组织、人事、财政等部门应当按照各自的职责，配合机构编制委员会办公室做好事业单位机构编制管理工作。
第二章 事业单位机构管理
第六条 事业单位机构管理事项包括下列内容：
（一）事业单位机构的设立、合并、分设和撤销；
（二）事业单位机构的名称、规格、内设机构以及主管部门的确定或者变更；
（三）事业单位机构职责的确定或者调整。
第七条 设立事业单位机构，应当科学规划、合理布局、注重规模效益、发挥综合功能。现有事业单位机构能够承担新增工作任务的，不再新设机构；可以由社会力量兴办的社会公益事业，不再新设财政投资兴办的机构。
凡工作任务长期不足、工作任务转移或者业务相近、重复设置的事业单位机构，应当精简、合并或者撤销。
第八条 设立事业单位机构，应当具备下列条件：
（一）符合经济和社会事业发展需要；
（二）有具体的主管部门和明确的职责；
（三）有合法、稳定的经费来源：
（四）有规范的机构名称、固定的工作场所以及必要的设施；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第九条 设立事业单位机构，应当向同级机构编制管理机关提出申请，主要内容包括设立机构的目的、机构名称、隶属关系、职责任务、机构规格、内设机构、编制数额、领导职数、人员结构比例、经费供给形式，以及审批机关需要的其他证明材料。
第十条 事业单位机构的名称应当规范、准确，并与党政机关、企业和社会团体的名称相区别。
事业单位机构的名称由三部分组成：机构的地域位置或者隶属关系；基本工作内容或者工作性质；机构组织方式的中心词。“中心词”一般称院、校、馆、所、台、站、社、团、队、园、中心等。
第十一条 设立事业单位机构应当明确其隶属关系。属于主管部门设立的，明确由主管部门管理；属于两个以上部门共同设立或者双重领导的，明确主要管理部门和管理范围；属于委托管理的，明确委托管理关系和管理范围。
第十二条 设置事业单位内部机构，应当遵循精干、高效的原则。非业务性机构应当综合设置，不得超过内部机构的30%。
事业单位内部机构的规格原则规定如下：
（一）按照正处级、副处级管理的事业单位，其内部机构规格按照科级确定；
（二）按照科级管理的事业单位，其内部机构规格按照股级确定。
第十三条 合并、分设或者撤销的事业单位机构，应当在30日内向原审批机关提出申请，并提交申请及有关文件材料：
（一）合并、分设或者撤销机构的依据；
（二）原机构职责的转移、消失情况；
（三）原事业单位编制员额的处理意见。
第十四条 事业单位有下列情形之一的，应当撤销：
（一）由当地人民政府或者主管部门决定撤销的；
（二）原定工作任务结束的；
（三）因性质改变，不再作为事业单位的；
（四）国家和省、市规定的其他情形。
第十五条 下列单位不得批准新设为事业单位机构，法律、法规另有规定的除外：
（一）应用开发型科研机构；
（二）社会中介服务机构；
（三）新建宾馆、饭店、招待所等经营性单位；
（四）各类协会、学会、研究会、基金会等社会团体；
（五）国家和省、市规定的其他单位。
第三章 事业单位编制管理
第十六条 事业单位编制管理事项包括下列内容：
（一）事业单位编制员额的核定或者调整；
（二）事业单位编制结构比例及经费形式的核定或者调整；
（三）事业单位领导职数的核定或者调整。
第十七条 市对事业单位编制实行宏观管理，总量控制。
市机构编制委员会办公室应当根据国家和省有关规定，结合本市实际，测算出市、县（市、区）事业单位编制的年度控制数，经市机构编制委员会审核后，报市委、市政府批准。
市、县（市、区）不得突破事业单位编制年度控制数审批事业单位编制。
第十八条 事业单位的编制员额，应当按照国家和省定编标准的低限核定或者调整。国家和省没有定编标准的，应当按照实际工作任务和必设工作岗位核定或者调整。
第十九条 核定事业单位编制结构比例应当遵守下列规定：
（一）专业技术人员编制不得低于编制员额总数的75%；
（二）管理人员编制不得高于编制员额总数的15%；
（三）后勤服务人员编制不得高于编制员额总数的10%。
第二十条 事业单位编制经费形式分为全额拨款、定额补助（差额拨款）和自收自支三种。
核定或者调整事业编制，应当确定其经费形式。
自收自支事业编制不得改为定额补助或者全额拨款事业编制；定额补助事业编制不得改为全额拨款事业编制。国家和省另有规定的，从其规定。
第二十一条 核定事业单位领导职数应当遵守下列规定：
（一）编制员额在20名以下的，核定1至2职；
（二）编制员额在21名至50名的，核定2至3职；
（三）编制员额在51名以上的，核定3至4职；
（四）事业单位内设机构，编制员额平均在10名以下的，核定1职；
（五）国家和省对核定事业单位领导职数另有规定的，从其规定。
第二十二条 经批准合并、分设的事业单位机构，应当重新核定事业编制；经批准撤销或转为企业的事业单位机构，原核定的事业编制应当核销。
第四章 审批程序和权限与监督管理
第二十三条 申请设立、变更事业单位机构管理事项和事业编制管理事项，由其主管部门或者代管部门向同级机构编制委员会提出申请；没有代管部门的，可以直接向同级机构编制委员会提出申请。
第二十四条 市直属事业单位机构的设立、合并、分设、撤销和事业编制管理事项，由主管部门送市机构编制委员会办公室审核后，报市机构编制委员会审批；凡副处以上事业单位机构设立，经市机构编制委员会研究提出意见后，报市委审批。
第二十五条 县（市、区）直属事业单位机构的设立、合并、分设、撤销和事业编制管理事项，由主管部门送县（市、区）机构编制委员会办公室审核后，报县（市、区）机构编制委员会审批，并报市机构编制委员会办公室备案；凡副科以上事业单位机构设立，经县（市、区）机构编制委员会研究提出意见后，报市机构编制委员会审批。
市机构编制委员会办公室对违反事业单位机构编制管理有关规定事项的，应当及时行文予以纠正。
第二十六条 组织、人事、财政部门应当以法定的事业单位机构编制为依据，编制年度增人计划、工资总额计划和进行人员经费预算。
第五章 罚 则
第二十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由机构编制委员会办公室责令限期改正；逾期不改正的，机构编制委员会办公室应当直接予以纠正；对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，由其任免机关或者行政监察机关依法决定给予行政处分：
（一）擅自设立、合并、分设和撤销事业单位机构；
（二）擅自变更事业单位机构名称、主管部门、规格及其内设机构；
（三）擅自变更事业单位机构职责；
（四）擅自增加事业编制员额和事业单位领导职数；
（五）擅自挤占、挪用事业编制员额；
（六）擅自调整事业编制结构比例及经费形式；
（七）违反本规定的其他行为。
第二十八条 机构编制委员会办公室的工作人员在事业单位机构编制管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其任免机关或者行政监察机关依法决定给予行政处分。
第六章 附 则
第二十九条 本规定由市机构编制委员会办公室负责应用解释。
第三十条 本规定自2003年9月1日起施行。