河北省人民政府


河北省散装水泥管理办法


（1997年6月23日河北省人民政府令193号发布）

　

第一条 为加快发展散装水泥，节约资源，减少环境污染，提高经济效益和社会效益，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事水泥的生产、销售、运输、使用和管理活动，都必须遵守本办法。
第三条 省散装水泥管理机构负责全省散装水泥的管理工作。设区的市、县（市）散装水泥管理机构负责本行政区域内散装水泥的管理工作，并接受上级散装水泥管理机构的业务指导。
第四条 各级散装水泥管理机构按照分级管理的权限履行下列职责：
（一）组织贯彻实施散装水泥管理的法规、规章和国家政策；
（二）参与制定或者制定散装水泥管理的地方性法规、规章和规范性文件；
（三）编制散装水泥的发展规划和年度计划，并组织实施；
（四）参与散装水泥建设项目的立项审查和竣工验收；
（五）负责散装水泥工作的宣传、信息交流、专业培训和新技术、新设备的推广；
（六）依法征收、管理和使用发展散装水泥专项资金（以下简称专项资金）；
（七）协调解决发展散装水泥工作中出现的问题；
（八）查处违反本办法的行为。
第五条 扩建或者改建的水泥生产企业，必须按照旋窑生产线散装设施能力在百分之五十以上、立窑生产线散装设施能力在百分之二十以上的要求，进行设计和同步建设；新建的水泥生产企业以及现有水泥生产企业新建的生产线，散装设施能力必须达到百分之七十以上。未达到要求的，有关部门不予批准建设。
第六条 水泥生产企业应当建立健全水泥质量、计量管理制度，完善管理体系，保证出厂的散装水泥质量合格，计量准确。
第七条 散装水泥的生产、销售、运输企业和水泥使用者，应当保证散装水泥的装卸、运输、储备和使用设施、设备符合环境保护的要求，防止粉尘污染。
第八条 按规定提取的散装水泥专用设施、设备固定资产折旧费，主要用于散装水泥专用设施、设备的维修和建设。
第九条 水泥生产、销售、运输企业应当完成散装水泥管理机构和有关部门下达的散装水泥任务。企业主管部门应当将水泥的散装量和散装率作为对企业及其法定代表人进行年度考核的指标之一。
第十条 为限制袋装水泥的生产和使用，水泥生产企业销售袋装水泥应当按销售量每吨四元的标准缴纳专项资金；用户从水泥生产企业购买袋装水泥应当按购买量每吨三元的标准缴纳专项资金。国务院有关部门对专项资金的征收标准作出规定后，按其规定执行。
专项资金必须按照国家和本省规定的用途使用，专项用于散装水泥事业的发展。
第十一条 年设计生产能力在六十万吨以上以及中央、省属和军队开办的水泥生产企业及其水泥用户应当缴纳的专项资金，由省散装水泥管理机构收取或者其委托的单位代收；其他水泥生产企业及其水泥用户应当缴纳的专项资金，由设区的市散装水泥管理机构收取或者其委托的单位代收。
专项资金必须按照本办法规定的标准收取，任何单位和个人不得提高收取标准或者扩大收取范围。否则，按多收专项资金总额的百分之一百五十退还企业，并依照国家和本省的有关规定追究直接责任人员的行政责任。
设区的市散装水泥管理机构应将所收专项资金的百分之二十以上缴省散装水泥管理机构，统筹用于全省重点散装水泥专用设施、设备的建设和购置。
第十二条 专项资金的使用范围主要包括：
（一）建设、购置和维修散装水泥专用设施、设备；
（二）研制、推广散装水泥的新技术、新工艺和新设备；
（三）散装水泥工作的宣传、信息交流、专业培训和奖励；
（四）由同级财政部门核定的散装水泥管理机构必要的经费和建设支出。
专项资金必须按照前款规定的范围使用，任何单位和个人不得截留或者挪用。
第十三条 专项资金应当纳入财政预算内资金管理范围。使用专项资金，应当按照国家和本省有关预算内资金管理的规定办理审批手续，并接受财政和审计部门的监督。
第十四条 散装水泥专用车、混凝土搅拌车行驶城市道路时，公安交通管理部门应当给予方便。
散装水泥专用车缴纳公路养路费应当予以优惠。具体优惠标准和期限，由省散装水泥管理机构与省交通行政主管部门商定。
第十五条 单位和个人在经营活动中拒缴或者少缴专项资金的，由散装水泥管理机构予以警告或者处以一万元以下的罚款。
单位和个人在非经营活动中拒缴或者少缴专项资金的，由散装水泥管理机构予以警告或者处以一千元以下的罚款。
第十六条 截留或者挪用专项资金的，由财政、审计等部门依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法的实施细则由省散装水泥管理机构会同有关部门制定。
第十八条 本办法自发布之日起施行。


劳动人事部


劳动人事部关于妥善解决插队知青遗留问题的通知
劳动人事部



近几年来，各地在解决下乡插队知青遗留问题方面，做了大量艰苦细致的工作，取得了显著成绩。这对调动知青的积极性，解除知青家长的后顾之忧，维护社会安定局面，起了积极作用。但是，近来有些地区对下乡插队知识青年的遗留问题，放松了领导，有的甚至处于无人过问的状态
，因而集体上访增多。最近，我部邀请部分省的同志就这一问题进行了座谈，认为下乡插队知青遗留问题具体到一个地区数量虽然不多了，但是思想工作和安置难度都比较大，不安定的因素值得注意。这就需要从领导上重视起来，把工作抓紧做实。为此，特作如下通知：
一、对处理下乡插队知青的遗留问题要善始善终，要保持工作的连续性，随着机构的调整，劳动人事部门应当把这个任务继续承担起来，要有领导分管，要有专人去抓。希望你们在最近就此问题进行认真的研究，并作出具体安排。属于政策规定了的事，要推动落实；需要报请省、自治
区、直辖市人民政府决定的事，应该主动地提出意见，当好参谋。要争取有关部门的积极配合，使遗留问题尽快得到解决。
二、解决插队知青遗留问题，要继续本着“国家关心，负责到底”的精神，体现政策，取信于民。对各项遗留问题的处理，仍按原定政策办。对于新情况下出现的新问题，各地可以从实际出发，采取一些特殊措施，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。
对与农民结婚的插队青年，仍然要坚持就近就地安置的原则，采取多种渠道、多种办法安排。在当前尤应注意向他们宣传城乡经济体制改革和劳动制度改革的新形势，宣传“三结合”的就业方针，鼓励他们振奋精神，走自力更生、勤劳致富之路，克服单纯依赖国家，要“铁饭碗”的思
想。鼓励和扶持他们自谋职业，就近就地从事多种经营和开发性生产。对有一技之长的人，要支持他们创办力所能及的事业。
三、解决插队知青遗留问题所必需的经费，按照一九八三年八月十八日劳动人事部、财政部《关于城镇青年就业和劳动服务公司补助费管理使用的暂行规定》中有关条款的精神，首先使用历年结余的知青经费，没有结余经费的地方，可以从当年的就业、劳动服务公司补助费中开支。要
注意讲究实效。
请你们于今年年终将解决插队知青遗留问题的情况向部里写一报告。



1984年8月31日