新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民政府办公室


关于印发州直政府系统公文无纸化传输短信平台系统应用管理暂行规定的通知

伊州政办发〔2009〕48号


自治州直属各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：
根据自治区人民政府办公厅《关于各地州市政府（行署）对下公文无纸化传输系统规划和建设工作中有关事项的通知》（新政办发明电〔2006〕310号）的要求，自治州政府办公厅于2007年正式建成运行自治州政府系统公文无纸化传输系统。自治州公文无纸化传输系统运行后，为确保州直各县市能及时接收处理电子公文，州政府办公厅与伊犁移动公司合作建设自治州政府系统公文无纸化短信平台，2008年9月系统正式运行，实现州政府公文无纸化传输信息的短信提醒发送。为使公文无纸化传输短信平台管理和应用工作制度化、规范化、科学化，现将《州直政府系统公文无纸化传输短信平台系统应用管理暂行规定》印发你们，请认真贯彻执行。





二○○九年五月八日







州直政府系统公文无纸化传输短信平台系统应用管理暂行规定

第一章　总　则
第一条 为加强自治州政府系统公文无纸化传输短信平台系统的管理工作（以下简称：公文短信系统），根据《自治区政府系统公文无纸化传输短信平台管理暂行规定》的要求，确保系统安全、高效运行，制定本暂行规定。
第二条 公文短信系统是指通过自治州人民政府办公厅统一配置的通讯设备，通过网络进行公文的短信生成、发送、接收处理的系统。
第三条 本暂行规定适用于政府公文传输短信平台系统所有应用单位。
第四条 公文短信系统依托自治州电子政务专网，以自治州人民政府办公厅为枢纽，纵向联接自治区人民政府、州直各县市人民政府（口岸管委会），横向联接自治州各领导机关办公厅、州人民政府组成部门、直属单位和驻伊单位。
第五条 公文短信系统由自治州人民政府办公厅统一规划、建设和管理。州政府电子政务办公室为技术管理部门，负责技术保障和应用支持。


第二章　系统管理
第六条 公文短信系统使用只限于与自治州人民政府办公厅建立发文关系的单位。需新建短信平台系统的单位，须先向办公厅提出书面申请，批准后由州政府电子政务办公室组织和指导，接入政府公文短信平台系统。
第七条 应用单位如发现设备故障或有异常现象，须及时与州政府电子政务办公室联系维修，严禁自行维修和到其他维护机构维修。
第八条 各单位办公室主任（副主任）为政府短信平台系统有关工作的具体管理者，另需指定一名专（兼）职工作人员，负责公文日常接收处理工作。
第九条 使用政府公文传输系统的各单位的具体管理者和公文接收处理工作岗位的移动短信终端，各单位给予每月补助不得低于50元通信费。


第三章　应用管理
第十条 以自治州人民政府及政府办公厅名义下发的公文（内部明电）、会议通知；各县市（口岸）、各部门上报政府的文件；各县市（口岸）、各部门、各授权应用单位之间往来的正式公文，以短信的方式通知各接收单位。
第十一条 应用单位之间，相互传输公文也可通过短信或通话方式通知接收方收取。公文短信系统应用单位确因工作需要，利用系统新增发送业务，须征得接收方同意。
第十二条 为保证紧急公文非工作时间的及时传输办理和节假日期间通信畅通，各应用单位公文收发人员专用通信工具必须随身携带并保持二十四小时开机，以保障公文的及时接收处理。
第十三条 州政府办公厅为应用单位配备的新疆天山通手机，号码不得自行办理销号、停机等业务，不能出现欠费情况。


第四章　安全管理
第十四条 严禁应用单位违规操作，利用公文短信系统传发广告、宣传材料、私人信息、恶意短信群发等行为，否则将追究有关人员的责任。
第十五条 各应用单位选定的具体管理和公文接收处理工作的人员，报州政府办公厅秘书一处和州政府电子政务办公室备案，并由州政府电子政务办公室进行上岗前培训、考核。操作人员要保持相对稳定，如人员变动，应用单位要及时选定接替人员，严格办理设备交接手续，并及时上报相关情况。
第十六条 公文短信系统登录注册口令、签收操作员名、密码等信息，由州政府办公电子政务办公室统一设置、维护。各应用单位应将有关信息视为秘密信息，妥善使用保管，防止失泄密事件的发生。


第五章　附　则
第十七条 本暂行规定根据工作情况变化和工作需要进行修订和完善。
第十八条 本暂行规定由州政府电子政务办公室负责解释。
第十九条 本暂行规定自印发之日起施行。








江苏省南通市人民政府办公室


市政府办公室转发市统计局《南通市部门服务业统计工作考核评比办法》的通知

通政办发〔2009〕134号


各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各有关部门和单位:

　　市政府同意市统计局制订的《南通市部门服务业统计工作考核评比办法》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　二〇〇九年七月二十日

　　南通市部门服务业统计工作考核评比办法

　　第一条 为贯彻落实南通市服务业综合统计报表制度，确保部门服务业统计年、定报工作的正常开展，提高部门服务业统计工作质量和水平，特制定本考核评比办法。

　　第二条 考核评比对象是各县（市）区政府综合统计部门和南通市服务业综合统计报表制度所确定的负责部门服务业统计工作的部门和单位。考核分县（市）区和市级部门（或单位）两个层次。

　　第三条 考核评比工作按照客观公正、注重实效的原则进行。由市级部门服务业统计联席会议办公室（设在市统计局，以下简称市联席会议办公室）统一组织、具体实施。

　　第四条 考核时间为每年的1月1日至12月31日，市联席会议办公室在次年2月底前将平时掌握的各县（市）区和市各有关部门（或单位）与部门服务业统计相关的工作情况记录进行汇总。依据本办法对各县（市）区和市各有关部门和单位的部门服务业统计工作进行一次考核打分，然后将总得分按分值从高到低排定名次，取得前五名的县（市）区和前十名的市级部门（或单位）作为部门服务业统计工作先进集体，从县（市）区和市级部门（或单位）评选50名相关人员作为部门服务业统计先进个人，由市政府给予表彰奖励。

　　第五条 考核评比内容：部门服务业统计基础工作，年定报数据资料报送的时效性、完整性、准确性和行业统计分析等方面的情况。

　　第六条 考核实行地区和部门（或单位）年度工作总结、联席会议办公室日常考核记录和上门检查相结合的办法。

　　第七条 对违反《统计法》等法律法规和《南通市服务业综合统计报表制度》要求的，迟报、漏报、错报、拒报并造成不良影响的，或部门服务业统计工作组织不力的地区和市级部门（或单位）适时进行通报批评。

　　第八条 各地区、部门和单位应明确负责服务业统计工作的分管领导、责任机构和专（兼）职统计工作人员，并确定一名服务业统计联系人。

　　第九条 各地区、部门和单位必须严格执行《南通市服务业综合统计报表制度》的各项要求，结合本地区或本部门（单位）的实际情况制定本地区或本部门的部门服务业统计具体实施办法。

　　第十条 各地区、部门和单位必须严格执行各项统计分类标准，不与现行的统计分类标准产生矛盾，并指导本地区或本部门（单位）统计职责范围内的所有单位正确使用统计分类标准。

　　第十一条 各地区、部门和单位要按全行业、全社会口径进行统计数据的调查、收集、整理和上报，开展行业数据质量控制和评估。

　　第十二条 各地区、部门和单位要组织好本地区或本部门的服务业统计业务培训，对现行统计制度中存在的问题进行探索和研究，推进本地区或本部门服务业统计制度方法的改进和完善。

　　第十三条 各地区、部门和单位要及时、准确、全面地完成统计制度规定的统计报表和有关数据说明、评估材料的报送工作。在每个考核评比年度结束后一个月内上报本地区或本部门（单位）服务业统计工作总结、来年工作计划、领导批示复印件及其他有关材料。

　　第十四条 各地区、部门和单位要建立健全服务业统计台帐，原始数据应有原始记录凭证，数据计算结果应有据可查，并随时接受统计部门的核实与巡查。

　　第十五条 统计数据、报表按规定格式上报，不得随意变动。要求纸表上报的应有填报人、单位负责人签章，并加盖单位公章。

　　第十六条 各地区、部门和单位要认真进行服务业统计数据的分析研究，积极撰写统计分析报告。

　　第十七条 考核采用百分制计分法。分统计基础工作、数据资料报送、数据质量、分析材料四个部分，各部分单独考核，满分值分别为15分、35分、45分和5分。

　　第十八条 统计基础工作分人员机构配置、制定实施方案、科学分类、业务培训、工作总结和全口径统计与数据评估六个方面，满分分值分别为3分、3分、2分、2分、2分和3分，每项根据具体情况酌情打分。

　　第十九条 数据资料报送分时效性和完整性两个方面，满分值分别为27分和8分。时效性方面：未按规定时间上报年、季报表，每迟报一天扣3分，最高扣27分。完整性方面：未能上报全部报表，又未能给出合理说明的，每缺1张表扣3分。一张报表中漏报部分资料的，每漏报一项资料扣0.5分，两项累计扣分不超过8分。

　　第二十条 数据质量分年度数据质量和定报数据质量两部分。年报数据质量满分20分，每发生一笔数据差错扣2分，扣完20分为止。定报数据质量满分25分，每发生一笔数据差错扣1分，扣完25分为止。

　　第二十一条 不定期提供本地区或本部门服务业统计分析材料。每篇分析计1分，被市领导批示的追加1分，被省级以上刊物录用的每录用一次追加1分。分析材料部分最高得分不超过5分。

　　第二十二条 本办法自2009年7月1日起施行。