中华人民共和国民用航空器国籍登记条例
国务院
中华人民共和国民用航空器国籍登记条例
中华人民共和国国务院令
第232号
现发布《中华人民共和国民用航空器国籍登记条例》
，自发布之日起施行。
总理李鹏
1997年10月21日
第一章总则
第一条为了加强对民用航空器国籍的管理，保障民用
航空活动安全，维护民用航空活动秩序，根据《中华人民
共和国民用航空法》的规定，制定本条例。
第二条下列民用航空器应当依照本条例进行国籍登记
：
（一）中华人民共和国国家机构的民用航空器；
（二）依照中华人民共和国法律设立的企业法人的民
用航空器；企业法人的注册资本中有外商出资的，外商在
该企业法人的注册资本或者实收资本中所占比例不超过百
分之三十五，其代表在董事会、股东大会（股东会）的表
决权不超过百分之三十五，该企业法人的董事长由中国公
民担任；
（三）国务院民用航空主管部门准予登记的其他民用
航空器。
自境外租赁的民用航空器，承租人符合前款规定，该
民用航空器的机组人员由承租人配备的，可以申请登记中
华人民共和国国籍；但是，必须先予注销该民用航空器原
国籍登记。
第三条民用航空器经依法登记，取得中华人民共和国
国籍。
第四条民用航空器不得具有双重国籍。未注销外国国
籍的民用航空器，不得在中华人民共和国办理国籍登记；
未注销中华人民共和国国籍的民用航空器，不得在外国办
理国籍登记。
第五条国务院民用航空主管部门主管中华人民共和国
民用航空器国籍登记工作，设立中华人民共和国民用航空
器国籍登记簿，统一记载民用航空器的国籍登记事项。
第六条民用航空器国籍登记，不得作为民用航空器所
有权的证据。
第二章国籍登记
第七条申请中华人民共和国民用航空器国籍登记的，
申请人应当按照国务院民用航空主管部门规定的格式如实
填写民用航空器国籍登记申请书，并向国务院民用航空主
管部门提交下列文件：
（一）证明申请人合法身份的文件；
（二）作为取得民用航空器所有权证明的购买合同和
交接文书，或者作为占有民用航空器证明的租赁合同和交
接文书；
（三）未在外国登记国籍或者已注销外国国籍的证明
；
（四）国务院民用航空主管部门要求提交的其他有关
文件。
第八条国务院民用航空主管部门应当自收到民用航空
器国籍登记申请之日起7个工作日内，对申请书及有关证明
文件进行审查；经审查，符合本条例规定的，应当向申请
人颁发中华人民共和国民用航空器国籍登记证书。
第九条国务院民用航空主管部门应当在民用航空器国
籍登记簿中载明下列事项：
（一）民用航空器国籍标志和登记标志；
（二）民用航空器制造人名称；
（三）民用航空器型号；
（四）民用航空器出厂序号；
（五）民用航空器所有人名称及其地址；
（六）民用航空器占有人名称及其地址；
（七）民用航空器登记日期；
（八）民用航空器国籍登记证书签发人姓名。
第十条民用航空器国籍登记证书应当放置于民用航空
器内显著位置，以备查验。
第十一条取得中华人民共和国国籍的民用航空器，遇
有下列情形之一时，应当申请办理变更登记：
（一）民用航空器所有人或其地址变更；
（二）民用航空器占有人或其地址变更；
（三）国务院民用航空主管部门规定需要办理变更登
记的其他情形。
第十二条取得中华人民共和国国籍的民用航空器，遇
有下列情形之一时，应当申请办理注销登记：
（一）民用航空器所有权依法转移境外并已办理出口
适航证的；
（二）民用航空器退出使用或者报废的；
（三）民用航空器失事或者失踪并停止搜寻的；
（四）符合本条例第二条第二款规定的民用航空器租
赁合同终止的；
（五）国务院民用航空主管部门规定需要办理注销登
记的其他情形。
第十三条申请人办理民用航空器国籍登记，应当缴纳
登记费。登记费的收费标准由国务院民用航空主管部门会
同国务院价格主管部门制定。
第十四条民用航空器没有或者未携带民用航空器国籍
登记证书的，国务院民用航空主管部门或者其授权的地区
民用航空管理机构可以禁止该民用航空器起飞。
第三章国籍标志和登记标志
第十五条中华人民共和国民用航空器的国籍标志为罗
马体大写字母B。
中华人民共和国民用航空器的登记标志为阿拉伯数字
、罗马体大写字母或者二者的组合。
第十六条中华人民共和国民用航空器的国籍标志置于
登记标志之前，国籍标志和登记标志之间加一短横线。
第十七条取得中华人民共和国国籍的民用航空器，应
当将国籍标志和登记标志喷涂在民用航空器上或者用其他
能够保持同等耐久性的方法附着在民用航空器上，并保持
清晰可见。
国籍标志和登记标志在民用航空器上的位置、尺寸和
字体，由国务院民用航空主管部门规定。
第十八条任何单位或者个人不得在民用航空器上喷涂
、粘贴易与国籍标志和登记标志相混淆的图案、标记或者
符号。
第十九条取得中华人民共和国国籍的民用航空器，应
当载有一块刻有国籍标志和登记标志并用耐火金属或者其
他耐火材料制成的识别牌。
第四章临时登记
第二十条对未取得民用航空器国籍登记证书的民用航
空器，申请人应当在进行下列飞行前30日内，按照国务院
民用航空主管部门规定的格式如实填写申请书，并向国务
院民用航空主管部门提交有关证明文件，办理临时登记：
（一）验证试验飞行、生产试验飞行；
（二）表演飞行；
（三）为交付或者出口的调机飞行；
（四）其他必要的飞行。
前款申请人是指民用航空器制造人、销售人或者国务
院民用航空主管部门认可的其他申请人。
国务院民用航空主管部门准予临时登记的，应当确定
临时登记标志，颁发临时登记证书。
第二十一条取得临时登记标志的民用航空器出口时，
可以使用易于去除的材料将临时登记标志附着在民用航空
器上，并应当完全覆盖外方要求预先喷涂的外国国籍标志
和登记标志。
第五章附则
第二十二条本条例自发布之日起施行。
衢州市人民政府关于印发衢州市人民政府政务督查工作实施办法的通知
浙江省衢州市人民政府
衢州市人民政府关于印发衢州市人民政府政务督查工作实施办法的通知
衢政发〔2004〕10号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市人民政府政务督查工作实施办法》已经市政府同意，现予印发。请结合实际，认真贯彻执行。
二○○四年一月十九日
衢州市人民政府政务督查工作实施办法
为使政务督查工作进一步规范化、制度化、科学化，切实加强政务督查工作，提高政务督查的效率和质量，使政务督查更好地服务政府工作，根据《国务院办公厅关于加强督促检查工作的通知》（国办函〔1997〕62号）、《浙江省人民政府政务督查工作规则》（浙政办〔1997〕19号）的要求和《衢州市党委系统督促检查工作规定》的精神，制定本办法。
一、政务督查工作目的
紧紧围绕党和政府的中心工作、各个时期的重点工作，通过督促、检查、协调、反馈等手段，及时了解情况，反映问题，提出建议，维护政令畅通，确保上级和市委、市政府各项决策、工作措施的贯彻落实。抓落实是政务督查的出发点和落脚点，要把抓落实贯穿于政务督查的全过程，在落实中抓督查，以督查促落实。
二、政务督查工作原则
（一）依法督查原则。严格依照法律法规、规章规定，开展政务督查工作，坚持令行禁止，维护党和政府的权威性。
（二）客观公正原则。坚持从实际出发，实事求是，全面准确地了解情况，客观公正地处理和反映问题，防止以偏概全，杜绝弄虚作假。
（三）注重实效原则。着眼于及时有效地解决问题，认真扎实地抓好各项督查事项的落实，防止和克服形式主义。
（四）分级办理原则。认真履行各级政府及其部门的督查工作职责，做到逐级负责，分工协作，分级办理，积极负责地完成市政府交办的督查任务。
三、政务督查工作方法
根据督查工作实际，注意方法和策略，做到六个结合：
（一）督查与调查研究相结合；
（二）重点督查与专项督查相结合；
（三）催报检查与分析核实相结合；
（四）督查与实施电子政务相结合；
（五）督查与行政效能监察相结合；
（六）原则性与灵活性相结合。
四、政务督查工作内容
（一）党中央、国务院路线、方针、政策的贯彻落实情况；
（二）省委、省政府重大决策、工作部署及重要会议、重要文件的贯彻落实情况；
（三）市委、市政府重大决策、工作部署及重要会议、重要文件的贯彻落实情况；
（四）市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、专题会议议定事项的贯彻落实情况；
（五）市政府领导批示件的办理落实情况；
（六）市政府各部门单位法定职能的履行情况；
（七）市政府系统承办的人大代表议案、建议和政协委员提案的办理情况；
（八）市政府组成人员与市人大代表政协委员挂钩联系制度的实施情况；
（九）"市长信箱"群众来信的办理情况；
（十）其它需要督查的事项。
五、政务督查工作程序
（一）督查事项提出。市政府及市政府办公室向各县（市、区）人民政府和市政府各部门单位提出督查事项的形式包括：1、通过召开会议、发布文件，提出督查事项；2、根据领导要求，向有关单位发出《政务督查通知单》、《市政府领导批示件办理通知单》等书面通知，提出督查事项；3、通过电话及其它形式向有关单位提出督查事项。对有2个以上承办单位的督查事项，要明确主办单位。
（二）督查事项办理。承办单位接到督查任务后，要高度重视，建立责任制，明确经办部门和人员，认真及时办理，按时、按要求报告或反馈办理结果，做到"有交必办，有办必果，有果必报"。对重大督查事项，主要领导要亲自抓。在办理过程中，主办和协办单位、各部门之间要加强协商沟通，遇到自身无法解决的问题或不能按期完成时，要及时向市政府办公室报告，说明情况，以免延误办理。
（三）督查事项催办。督查事项下达后，市政府办公室要进行跟踪催办。对一些重要的督查事项，由市政府办公室组织有关部门和人员，进行专题督查，以确保按时、按要求全面落实到位。对未按时限回复或办理结果不符合要求，以及根据工作需要或领导要求需进一步办理的，要进行跟踪督办。
（四）督查事项反馈。各承办单位要严格按照办理内容和时间要求，按时反馈办理落实情况，以书面形式报告或反馈办理结果。办理结果报告、反馈由部门单位主要负责人签发，以正式文件报市政府办公室（注明由本督查事项交办处室收）。办理结果报告或反馈必须以各县（市、区）政府或政府办公室、市政府各部门单位名义，不能以内设机构或下属单位、乡镇人民政府、街道办事处名义。
（五）督查结果审核报结。为确保督查质量和办理效果，督查事项办理结果反馈后，市政府办公室要进行审查、分析评估，符合要求的，及时以市政府文件或《督查专报》上报、《政务督查通报》形式进行通报或以《督查情况反馈》、《市政府领导批示件办理情况反馈》等形式向有关领导反馈报结；不符合要求的，责成承办单位限期重新办理。
（六）督查资料立卷归档。建立和健全督查文书管理制度，督查工作形成的材料要按公文处理规定立卷归档。
六、政务督查工作组织和领导
（一）市政府办公室是市政府督查工作的主管部门，按照市政府工作部署和市政府领导要求，负责对全市政务督查工作的组织、指导、协调和检查。市政府办公室内设置市政府督查室（副县级），具体承担市政府政务督查工作职能。各县（市、区）政府的督查工作机构，原则上在政府办公室内设置，也可根据工作需要单独设置，对外统一称本级政府督查室。
（二）各县（市、区）政府和市政府各部门、直属各单位的主要负责人是本地区和部门单位政务督查工作的第一责任人，并要明确一名领导分管政务督查工作。市、县（市、区）政府政务督查工作人员要相对稳定，职级相应高配；市政府各部门、直属各单位要明确责任处室，确定科级专（兼）职人员承担政务督查工作，根据工作需要，也可建立专门督查工作机构。对从事政务督查工作的同志要作为单位业务骨干进行重点培养。
（三）重视和加强督查队伍建设，努力选配政治素质好、文字功底较扎实、具有一定政策水平和业务能力、综合协调能力强的同志从事政务督查工作；根据工作需要，选聘一些资历较深、有一定威信、工作经验丰富、公道正派、敢于反映和处理问题的同志，担任兼职督查员。积极开展业务培训，定期总结交流经验，不断提高全市政务督查工作的整体水平。
（四）各县（市、区）政府和市政府各部门单位要积极为政务督查工作创造良好的工作环境，明确督查机构必要的组织协调职能，赋予其必要的工作手段，安排督查人员参加有关会议、阅读有关文件、参与有关活动。
（五）要加强对政务督查工作的考核，将政务督查工作列入各县（市、区）政府和市政府各部门单位年度综合考核目标，并与奖金分配挂钩。
各县（市、区）政府，市政府各部门、直属各单位应结合实际，参照本办法，制订具体的政务督查实施细则。