国家税务总局关不申报缴纳税款定性问题的批复

作者:法律资料网 时间:2024-05-19 17:02:04   浏览:8500   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

国家税务总局关不申报缴纳税款定性问题的批复

国家税务总局


国家税务总局关于不申报缴纳税款定性问题的批复
国税函发[1997]91号




江苏省地方税务局关于不申报缴纳税款定性问题的请示(苏地税函[1997]011号)收悉。经征得最高人民法院同意,明确如下:
根据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条及有关规定,纳税人或者扣缴义务人采取不申报的手段,不缴纳税款的,应当以偷税论处。






1997年2月18日
下载地址: 点击此处下载

中华人民共和国民用航空器权利登记条例实施办法

中国民用航空总局


中华人民共和国民用航空器权利登记条例实施办法
1999年9月1日,中国民用航空总局


第一条 为便利民用航空器权利人办理民用航空器权利登记事项,根据《中华人民共和国民用航空器权利登记条例》(以下简称《条例》),制定本办法。
第二条 中国民用航空总局民用航空器权利登记职能部门(以下称登记部门),负责办理民用航空器权利登记的具体事宜。
第三条 登记部门设立和保管民用航空器权利登记簿,统一记载民用航空器权利登记事项。
第四条 民用航空器权利人认为需要进行权利登记的,可申请办理民用航空器权利登记。
第五条 在申请办理权利登记时,申请人应当向登记部门提交有关申请书的原件以及《条例》和本办法规定的相应文件的原件。提供相应文件原件确有困难的,可以提供经核对无误的复印件。相应文件原件和经核对无误的复印件均为有效文件。不能及时提供有效文件的,可以先行提供复印件,但是,应当在登记部门收到有关权利登记申请书原件之日起10个工作日内向登记部门提交有效文件。在收齐全部有效文件之日起7个工作日内,登记部门依照《条例》规定对申请的权利登记事项完成审查,并颁发相应的民用航空器权利登记证书,对经审查不符合《条例》规定的,书面通知申请人。申请人未能在上述10个工作日内提交有效文件的,有关权利登记申请人应当重新提出申请。
本办法所称原件,是指文件原件的正本或者副本。
本办法所称经核对无误的复印件,是指符合下列条件之一的复印件:
(一)涉及有关机关出具的文件的,经该机关核对并签章;
(二)涉及交易文件的,经交易各方当事人签章;
(三)依法公证或者经中华人民共和国使领馆认证的文件复印件;
(四)经与原件核对无误并签注的复印件。
第六条 登记部门在接收申请人提供的有关文件时,应当向其出具收件清单,并注明文件接收日期和时间。
第七条 在申请办理权利登记时,申请人应当提供下列证明其合法身份的文件:
(一)申请人是个人的,其有效身份证明;
(二)申请人为企业法人的,工商登记机关颁发的企业法人营业执照;
(三)申请人为其他组织的,有关登记、注册机关颁发的登记、注册文件;
(四)与上述文件等效的身份证明文件。
第八条 委托他人办理权利登记或者签署有关文件的,应当向登记部门提交合法申请人的授权委托书或者其他授权证明文件以及代办人的符合前条规定的合法身份证明文件。
同一项交易或者事件产生共同权利的,应当由一个权利代表人向登记部门办理权利登记事项。
第九条 民用航空器权利登记申请人在办理民用航空器权利登记时,应当根据具体情况分别填写符合本办法附件规定格式的以下权利登记申请书:
(一)《民用航空器所有权登记申请书》;
(二)《民用航空器占有权登记申请书》;
(三)《民用航空器抵押权登记申请书》;
(四)《民用航空器优先权登记申请书》。
第十条 《条例》第五条第(一)项所称民用航空器国籍登记证书,是指中华人民共和国民用航空器国籍登记证书。
第十一条 《条例》第六条第(一)项所称民用航空器国籍登记证书,包括中华人民共和国民用航空器国籍登记证书和外国民用航空器国籍登记证书。
《条例》第六条第(三)项所称租赁合同,不包括出租人提供机组人员的租赁合同。
第十二条 《条例》第七条第(一)项所称民用航空器国籍登记证书,包括中华人民共和国民用航空器国籍登记证书和外国民用航空器国籍登记证书。
第十三条 对中华人民共和国国籍或者外国国籍民用航空器具有优先权的,均可以向登记部门申请办理优先权登记。
第十四条 登记部门对民用航空器权利人的权利登记申请审查合格后,应当根据申请向权利人分别颁发以下相应的权利登记证书:
(一)《民用航空器所有权登记证书》;
(二)《民用航空器占有权登记证书》;
(三)《民用航空器抵押权登记证书》;
(四)《民用航空器优先权登记证书》。
《民用航空器抵押权登记证书》只对民用航空器抵押权人颁发。
第十五条 《条例》第十条第(六)项所称民用航空器价值,是指设定权利时的民用航空器价值。主要技术数据是指民用航空器型号、出厂序号和设定权利时的技术状况。
第十六条 民用航空器权利登记事项发生变更时,民用航空器权利人应当持有关的民用航空器权利登记证书以及变更证明文件,向登记部门办理权利变更登记,并应当根据具体情况分别填写符合本办法附件规定格式的以下权利登记变更申请书:
(一)《民用航空器所有权登记变更申请书》;
(二)《民用航空器占有权登记变更申请书》;
(三)《民用航空器抵押权登记变更申请书》;
(四)《民用航空器优先权登记变更申请书》。
第十七条 民用航空器权利人的权利变更登记申请经登记部门依法审查合格后,由登记部门在有关权利登记证书上和民用航空器权利登记簿上注明变更事项,不颁发新的权利登记证书。
第十八条 民用航空器权利人依照《条例》规定办理注销登记时,应当持有关的民用航空器权利登记证书以及证明文件,向登记部门办理权利注销登记,并应当根据具体情况分别填写符合本办法附件规定格式的以下权利登记注销申请书:
(一)《民用航空器所有权登记注销申请书》;
(二)《民用航空器占有权登记注销申请书》;
(三)《民用航空器抵押权登记注销申请书》;
(四)《民用航空器优先权登记注销申请书》。
第十九条 民用航空器权利人的权利登记注销申请经登记部门依法审查合格后,由登记部门收回并注销其有关权利登记证书,并根据《条例》第十八条规定向民用航空器权利人分别颁发以下相应的权利登记注销证书:
(一)《民用航空器所有权登记注销证书》;
(二)《民用航空器占有权登记注销证书》;
(三)《民用航空器抵押权登记注销证书》;
(四)《民用航空器优先权登记注销证书》。
第二十条 有关权利登记的生效日期和时间为登记部门收到有关权利登记申请书原件的日期和时间。但是,收到有关权利登记申请书原件的日期和时间先于设定权利的日期和时间的,应当以设定权利的日期和时间为权利登记的生效日期和时间。变更或者注销权利登记时同样适用上述规定。
第二十一条 民用航空器权利的利害关系人对民用航空器权利登记持有异议,或者认为民用航空器权利人应当办理变更登记或者注销登记而未办理的,可以凭人民法院的生效判决、裁定或者仲裁机构的生效裁决,向登记部门办理有关权利登记、变更登记或者注销登记。该判决、裁定或者裁决是由外国法院或者仲裁机构作出的,应当依法先经中华人民共和国的人民法院确认。此种登记的其他有关事项,分别适用《条例》和本办法中的有关规定。
第二十二条 根据《条例》颁发的民用航空器权利登记证书,在被依法注销前或者权利期限届满前有效。
第二十三条 民用航空器权利登记簿内所记载的事项,可以供公众查询、复制或者摘录。
由申请人提供的申请书及各项文件,登记部门应当妥善保管。对于申请人声明涉及商业秘密的事项,登记部门不得向他人泄露。
第二十四条 申请人办理民用航空器权利登记,公众查询、复制或者摘录民用航空器权利登记事项,均应当缴纳费用,收费标准和管理办法另行制定。
第二十五条 本办法所附各申请表格复印有效,用纸规格为182毫米×257毫米。
第二十六条 本办法自1999年11月1日起施行。
本办法施行后,登记部门办理在《条例》施行之日起(含当日)设定的民用航空器权利;在《条例》施行之日前设定的民用航空器权利,可自2000年11月1日起补办登记手续。
民用航空器所有权登记申请书
APPLICATION FOR REGISTRATION OF OWNERSHIP IN CIVIL AIRCRAFT
1.中华人民共和国国籍标志和登记标志 ___________________________________
Nationality Mark and Registration Mark of PRC
2.航空器型号________________________
Aircraft Model
制造地点__________________________
Place of Manufacture
3.航空器制造者名称____________________________________________________
Name of Aircraft Manufacturer
4.航空器出厂序号____________________
Serial Number
出厂日期__________________________
Date of Manufacture
5.(1) 所有人姓名或名称_________________________________________________
Name of Owner
所有人地址________________________________________________________
Address of Owner
__________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
法定代表人姓名________________
Name of Legal Representative
(以下各栏在航空器为数人共有时填)
(Fill in the Following Blanks Only in Case of Joint Ownership)
(2) 共有性质(请在方框内划X) □共同共有 □ 按份共有
Nature of Joint Ownership (Please Tick Box) In Common In Portion
(A)共有人姓名或名称__________________________________________________
Name of Joint Owner
共有人地址_________________________________________________________
Address of Joint Owner
___________________________________________________________________
Address of Joint Owner
法定代表人姓名_________________
Name of Legal Representative
所有权比例(仅在按份共有时填)___________________________
Percentage in Joint Ownership (Only in Case of Ownership in Portion)
(B)共有人姓名或名称__________________________________________________
Name of Joint Owner
共有人地址_________________________________________________________
Address of Joint Owner
___________________________________________________________________
法定代表人姓名_________________
Name of Legal Representative
所有权比例(仅在按份共有时填)___________________________
Percentage in Joint Ownership (Only in Case of Ownership in Portion)
(C)共有人姓名或名称__________________________________________________
Name of Joint Owner
共有人地址_________________________________________________________
Address of Joint Owner
___________________________________________________________________
法定代表人姓名_________________
Name of Legal Representative
所有权比例(仅在按份共有时填)___________________________
Percentage in Joint Ownership (Only in Case of Ownership in Portion)
(D)共有人姓名或名称__________________________________________________
Name of Joint Owner
共有人地址_________________________________________________________
Address of Joint Owner
___________________________________________________________________
法定代表人姓名_________________
Name of Legal Representative
所有权比例(仅在按份共有时填)___________________________
Percentage in Joint Ownership (Only in Case of Ownership in Portion)
(E)共有人姓名或名称__________________________________________________
Name of Joint Owner
共有人地址_________________________________________________________
Address of Joint Owner
___________________________________________________________________
法定代表人姓名_________________
Name of Legal Representative
所有权比例(仅在按份共有时填)___________________________
Percentage in Joint Ownership (Only in Case of Ownership in Portion)
6.所有权取得方式(请在方框内划X)
Mode of Acquisition of the Ownership(Please Tick Box)
□ 制造 □ 购买 □ 以物易物 □ 融资租赁 □投资 □ 继承 □ 赠与
Manufacture Purchase Barter Finance Lease Investment Inheritance Donation
□ 其他方式 (请指明)______________________
Other Mode (Please Indicate)
7.航空器价值 _________________________________________________________
Value of Aircraft
8.制造材料___________________________________________________________
Manufacturing Materials
9.航空器主要技术状况
Main Technical Status of Aircraft
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
10.航空器实际占有人(如不同于所有人)的姓名或者名称、地址
Name and Address of Actual Possessor (if Different from Owner)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
11.航空器抵押权人(如有)的姓名或者名称、地址
Name and Address of Mortgagee (if Exists)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
抵押权设定的时间____________________
Creation Date of Mortgage
担保的债权数额____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Amount of Obligatory Right Secured
抵押权的其他情况__________________________________________________
Other Details of Mortgage
12.所有权取得日期____________________________________________________
Date of Acquisition of Ownership
13.备注______________________________________________________________
Remarks
__________________________________________________________________
14.证明文件清单
List of Evidencing Documents
(1)___________________________________________________________________
(2)___________________________________________________________________
(3)___________________________________________________________________
(4)___________________________________________________________________
(5)___________________________________________________________________
声明:兹证明,上述所填各项及所提供的文件完全真实、合法、有效,填写人对其合
法性和真实性承担一切责任。
Statement: It is hereby guaranteed that all information above and the documents
furnished are completely lawful, correct, true and valid. The applicant undertakes all
liabilities for any irregularity, incorrectness, falseness or invalidity thereof.
申请人(签章)________________ 法定代表人(签字)________________
Seal or Signature of Applicant Signature of Legal Representative
联系电话_____________________ 联系传真__________________________
Telephone Facsimile
代办人(签字)________________ 申请日期及时间____________________
Signature of Agent Date and Time
民用航空器占有权登记申请书
APPLICATION FOR REGISTRATION OFPOSSESSORY RIGHT IN CIVIL AIRCRAFT
1.国籍标志和登记标志 _________________________________________________
Nationality Mark and Registration Mark of PRC
2.航空器型号________________________
Aircraft Model
制造地点__________________________
Place of Manufacture
3.航空器制造者名称____________________________________________________
Name of Aircraft Manufacturer
4.航空器出厂序号____________________
Serial Number
出厂日期__________________________
Date of Manufacture
5.(1) 占有人姓名或名称_________________________________________________
Name of Possessor
(2) 占有人地址________________________________________________________
Address of Possessor
__________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
法定代表人姓名_____________________
Name of Legal Representative
6.占有权取得方式(请在方框内划X)
Mode of Acquisition of the Possessory Right(Please Tick Box)
□ 经营性租赁 □融资租赁 □ 附条件买卖 □ 其他方式(请指明)______________
Operating Lease Finance Lease Conditional Sale Other Mode(Please Indicate)
7.取得日期________________________
Date of Acquisition of Possessory Right
8.约定的占有条件________________________________________________________
Terms for Possession Agreed upon
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
9.约定的占有期限________________________________________________________
Period of Possession Agreed upon
10.(1)所有人姓名或名称__________________________________________________
Name of Owner
地址_______________________________________________________________
Address
___________________________________________________________________
法定代表人姓名__________________
Name of Legal Representative
(2)出租人姓名或名称(如出租人不是所有人)______________________________
Name of Lessor (Only if Lessor is not Owner)
地址_______________________________________________________________
Address
___________________________________________________________________
法定代表人姓名__________________
Name of Legal Representative
11.备注
Remarks
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
12.证明文件清单
List of Evidencing Documents
(1)___________________________________________________________________
(2)___________________________________________________________________
(3)___________________________________________________________________
(4)___________________________________________________________________
(5)___________________________________________________________________
声明:兹证明,上述所填各项及所提供的文件完全真实、合法、有效,填写人对其合
法性和真实性承担一切责任。
Statement: It is hereby guaranteed that all information above and the documents
furnished are completely lawful, correct, true and valid. The applicant undertakes all
liabilities for any irregularity, incorrectness, falseness or invalidity thereof.
申请人(签章)________________ 法定代表人(签字)________________
Seal or Signature of Applicant Signature of Legal Representative
联系电话_____________________ 联系传真__________________________
Telephone Facsimile
代办人(签字)________________ 申请日期及时间____________________
Signature of Agent Date and Time
民用航空器抵押权登记申请书
APPLICATION FOR REGISTRATION OFMORTGAGE IN CIVIL AIRCRAFT
1.国籍标志和登记标志 _________________________________________________
Nationality Mark and Registration Mark of PRC
2.航空器型号________________________
Aircraft Model
制造地点__________________________
Place of Manufacture
3.航空器制造者名称____________________________________________________
Name of Aircraft Manufacturer
4.航空器出厂序号____________________
Serial Number
出厂日期__________________________
Date of Manufacture
5.零备件和航材情况(包括类别、数量及存放地点)
Details of Spare Parts and Manufacturing Materials (Including Categories, Quantity and
Places of Storage)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
6.抵押权人姓名或名称____________________________________________________
Name of Mortgagee
抵押权人地址__________________________________________________________
Address of Mortgagee
______________________________________________________________________
法定代表人姓名________________
Name of Legal Representative
7.抵押人姓名或名称______________________________________________________
Name of Mortgagor
抵押人地址____________________________________________________________
Address of Mortgagor
______________________________________________________________________
法定代表人姓名________________
Name of Legal Representative
8.所有人姓名或名称______________________________________________________
Name of Owner
所有人地址____________________________________________________________
Address of Owner
______________________________________________________________________
法定代表人姓名________________
Name of Legal Representative
9.占有人不同于所有人时填写以下项目:
Fill in the Following Blanks Only if Possessor is not Owner:
(1) 占有人姓名或名称__________________________________________________
Name of Possessor
(2) 占有人地址________________________________________________________
Address of Possessor
__________________________________________________________________
法定代表人姓名_____________________
Name of Legal Representative
10.抵押所担保的债权
Obligatory Right Secured by Mortgage
数额和利息率_________________________________________________________
Amount and Interest Rate
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
受偿期限__________________
Reimbursement Period
11.抵押人是否要求抵押权人进一步之贷款? □ 是 □否
Is Additional Loan from the Mortgagee Requested Yes No
如有,请填写抵押进一步担保的债权
If Yes, Obligatory Right Secured by the Additional Mortgage
数额和利息率_________________________________________________________
Amount and Interest Rate
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________
________
受偿期限__________________
Reimbursement Period
12.抵押权取得日期_______________________
Date of Acquisition of Mortgage
13.备注
Remarks
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
14.证明文件清单
List of Evidencing Documents
(1)___________________________________________________________________
(2)___________________________________________________________________
(3)___________________________________________________________________
(4)___________________________________________________________________
(5)___________________________________________________________________
声明:兹证明,上述所填各项及所提供的文件完全真实、合法、有效,填写人对其合
法性和真实性承担一切责任。
Statement: It is hereby guaranteed that all information above and the documents
furnished are completely lawful, correct, true and valid. The applicant undertakes all
liabilities for any irregularity, incorrectness, falseness or invalidity thereof.
申请人(签章)________________ 法定代表人(签字)________________
Seal or Signature of Applicant Signature of Legal Representative
联系电话_____________________ 联系传真__________________________
Telephone Facsimile
代办人(签字)________________ 申请日期及时间____________________
Signature of Agent Date and Time
民用航空器优先权登记申请书
APPLICATION FOR REGISTRATION OFCIVIL AIRCRAFT LIEN
1.国籍标志和登记标志 _________________________________________________
Nationality Mark and Registration Mark of PRC
2.航空器型号________________________
Aircraft Model
制造地点__________________________
Place of Manufacture
3.航空器制造者名称____________________________________________________
Name of Aircraft Manufacturer
4.航空器出厂序号____________________
Serial Number
出厂日期__________________________
Date of Manufacture
5.所有人姓名或名称______________________________________________________
Name of Owner
所有人地址____________________________________________________________
Address of Owner
______________________________________________________________________
法定代表人姓名________________
Name of Legal Representative
6.航空器已出租的,请填写以下项目:
Fill in the Following Blanks Only if There is a Lease on the Aircraft:
(1) 承租人姓名或名称_________________________________________________
Name of Lessee
(2) 承租人地址_______________________________________________________
Address of Lessee
_________________________________________________________________
法定代表人姓名_____________________
Name of Legal Representative
7.航空器经营人不同于所有人或承租人的,请填写以下项目:
Fill in the Following Blanks Only if Aircraft Operator is neither Owner nor Lessee:
(1) 经营人姓名或名称_________________________________________________
Name of Operator
(2) 经营人地址_______________________________________________________
Address of Operator
_________________________________________________________________
法定代表人姓名_____________________
Name of Legal Representative
8.债权发生原因(请在方框内划X)
The Cause Giving Rise to the Obligatory Right (Please Tick Box)
□ 援救该航空器的报酬
Compensation Due for Salvage of the Aircraft
□ 保管维护该民用航空器的必需费用
Extraordinary Expenses Indispensable for the Preservation of the Aircraft
□ 其他原因
Other Cause
9.债权发生日期__________________________
Date When the Obligatory Right was Created
10.产生债权的事件的细节:
Description of the Event Giving Rise to the Obligatory Right:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
11.债权人主张的债权数额__________________________________________________
Sums Claimed by the Creditor
12.备注
Remarks
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
13.证明文件清单
List of Evidencing Documents
(1)___________________________________________________________________
(2)___________________________________________________________________
(3)___________________________________________________________________
(4)___________________________________________________________________
(5)___________________________________________________________________
声明:兹证明,上述所填各项及所提供的文件完全真实、合法、有效,填写人对其合
法性和真实性承担一切责任。
Statement: It is hereby guaranteed that all information above and the documents
furnished are completely lawful, correct, true and valid. The applicant undertakes all
liabilities for any irregularity, incorrectness, falseness or invalidity thereof.
申请人(签章)________________ 法定代表人(签字)________________
Seal or Signature of Applicant Signature of Legal Representative
联系电话_____________________ 联系传真__________________________
Telephone Facsimile
代办人(签字)________________ 申请日期及时间____________________
Signature of Agent Date and Time
民用航空器所有权登记变更申请书
APPLICATION FOR AMENDMENT OF REGISTRATION OFOWNERSHIP IN CIVIL AIRCRAFT
1.中华人民共和国国籍标志和登记标志 ___________________________________
Nationality Mark and Registration Mark of PRC
2.航空器型号________________________ 制造地点________________________
Aircraft Model Place of Manufacture
3.航空器制造者名称____________________________________________________
Name of Aircraft Manufacturer
4.航空器出厂序号____________________ 出厂日期_______________________
Serial Number Date of Manufacture
5.航空器所有权登记号码______________ 登记日期及时间_________________
Ownership Registration No. Date and Time of Registration
6.申请变更事项
Particular(s) to Amend
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
7.备注
Remarks
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
8.证明文件清单
List of Evidencing Documents
(1)___________________________________________________________________
(2)___________________________________________________________________
(3)___________________________________________________________________
(4)___________________________________________________________________
(5)___________________________________________________________________
声明:兹证明,上述所填各项及所提供的文件完全真实、合法、有效,填写人对其合
法性和真实性承担一切责任。
Statement: It is hereby guaranteed that all information above and the documents
furnished are completely lawful, correct, true and valid. The applicant undertakes all
liabilities for any irregularity, incorrectness, falseness or invalidity thereof.
申请人(签章)________________ 法定代表人(签字)________________
Seal or Signature of Applicant Signature of Legal Representative
联系电话_____________________ 联系传真__________________________
Telephone Facsimile

不分页显示   总共2页  1 [2]

  下一页

湘潭市重点工程建设项目管理办法

湖南省湘潭市人民政府


湘潭市人民政府关于印发湘潭市重点工程建设项目管理办法的通知


各县(市)区人民政府,市直机关各单位,市属及驻市各有关企事业单位:
《湘潭市重点工程建设项目管理办法》已经市人民政府第56次常务会议通过,现予印发,请认真遵照执行。


二○一一年二月十三日



湘潭市重点工程建设项目管理办法



第一条 为规范重点工程建设项目管理,保证重点工程建设项目建设的顺利进行,依据有关法律、法规及《湖南省重点建设项目管理办法》,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称的市重点工程建设项目,是指经市人民政府批准列入年度重点工程建设项目名单、对全市经济和社会发展有重大影响的建设项目。本行政区域内的国家和省重点工程建设项目,依照国家和省有关规定执行。
第三条 湘潭市人民政府重点工程管理办公室承担市人民政府管理重点工程建设项目的日常工作。
市人民政府的职能部门,在各自法定的职责范围内对重点工程建设项目实施监督管理。
各级人民政府及其工作部门、有关单位应当支持重点工程建设,保证重点工程建设项目的顺利进行。
第四条 市人民政府各职能部门、县(市)区人民政府、各园区与示范区管委会根据经济和社会发展需要,在每年10月底前提出下年度本行业、本地区市重点工程建设项目书面申请,经湘潭市人民政府重点工程管理办公室和市发改部门综合平衡后,报市人民政府批准公布。
本行政区域内的国家和省重点工程建设项目纳入市重点工程建设项目名单。
第五条 重点工程建设项目的可行性研究报告批准后,投资方依照国家有关规定成立项目法人。项目法人对该重点工程建设项目的建设负责。
第六条 重点工程建设项目及其附属工程的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购,由项目法人依法招标。
第七条 重点工程建设项目的项目法人应委托监理单位对工程建设项目的前期和实施及保修三阶段实行相应监理。监理单位应当依照国家建设法律法规和项目法人合同约定,组织和督促参与工程建设的勘察、设计、施工单位建立严格的质量保证体系,督促落实各环节的投资控制、质量安全、工程进度等内容和目标。
第八条 重点工程建设的项目法人不得违法违规将建设工程项目分开发包,不得要求设计、施工单位降低工程质量和安全标准,不得要求施工单位使用不符合设计要求的材料、设备。
项目法人应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续,工程质量监督机构依法履行监督职责。
第九条 勘察、设计、施工、监理和设备材料供应等单位的法定代表人和有关责任人按照各自职责承担重点工程建设项目的工程质量责任。
勘察、设计、施工、监理和设备材料供应等单位不得转包所承揽的工程项目。确需将部分非主体、非关键性工作分包给他人实施的,应当在投标文件中明确说明并附具体分包方案;未在投标文件中说明的,不得分包。
第十条 重点工程建设项目的项目法人应当按照国家和省有关档案管理的规定,建立健全重点工程建设项目工程建设档案,保证档案资料的完整性和真实性。严格执行《国家档案局国家发展和改革委员会关于印发〈重大建设项目档案验收办法〉的通知》(档发〔2006〕2号)的有关规定。对未经档案验收或档案验收不合格的项目,由项目档案验收组提出整改意见,要求项目建设单位(法人)于项目竣工验收前对存在问题限期整改,并进行复查。复查后仍不合格的,不得进行或通过项目的竣工验收。
对涉及市政道路桥梁、轨道交通、排水、供水、燃气、路灯等市政基础设施工程的工程建设档案应及时移交给档案部门归档保存。
第十一条 重点工程建设项目法人应当按照项目年度投资计划筹措建设资金,确保建设资金及时足额到位。以国家财政性投资为主的重点工程建设项目,应严格执行批准的工程概算,不得擅自突破。
第十二条 重点工程建设项目需征收土地和拆迁的,依法依规征收土地和拆迁,依法予以补偿安置,项目法人应当保证补偿、安置费用及时足额到位。
第十三条 重点工程建设项目建设各方应当保证重点工程建设项目的工期进度,建立健全安全生产制度,编制安全生产施工组织设计,维护施工现场秩序,采取安全技术措施,避免发生安全事故。
第十四条 市重点工程建设项目实行市级领导联点制度和市政府领导分管负责制度。
市重点工程建设项目实行项目主管责任制度。重点工程建设项目归属的市直行政主管部门、县(市)区人民政府、园区与示范区管委会为项目主管责任单位。
重点工程建设项目的市级联点领导、市政府分管领导、项目主管责任单位,负有调度、协调重点工程项目建设的责任。
第十五条 市重点工程建设项目实行治安保卫制度。市公安部门为市重点工程项目的治安保卫责任单位,要依法打击破坏重点工程建设的违法犯罪活动。全市重点工程建设项目治安保卫工作要有年度安排,责任要层层落实,明确责任派出所和具体负责人。治安责任单位和责任人员应加强施工现场巡查,及时处置突发事件,确保重点工程建设顺利进行。
第十六条 重点工程建设项目实行周边环境维护责任制度。项目建设工地所在地的县(市)区人民政府、园区与示范区管委会行政一把手为第一责任人,负责做好重点工程建设环境维护工作。
第十七条 各相关部门应及时依法办理重点工程建设项目的有关手续。不得乱收费、乱罚款和摊派。
第十八条 城乡规划、国土资源部门要按照市人民政府的要求及时规划、报批重点工程建设项目用地,确保项目用地及时审批到位。重点工程建设项目用地的征拆,有关部门应组织力量全力协助,确保按期征拆到位。
第十九条 电力、交通运输、电信、供水、供气等部门应当按照合同的约定履行义务,优先保证重点工程建设项目的建设需要。
第二十条 湘潭市人民政府重点工程管理办公室应当加强对重点建设项目的督查,全面掌握重点建设项目进展情况,协调解决影响重点建设项目中的实际问题。
第二十一条 重点工程建设项目的项目法人、项目主管部门、项目所在地的县(市)区人民政府、园区与示范区管委会,应当认真执行市人民政府下达的重点工程建设目标任务,所承担的管理工作纳入全市党政领导班子和领导干部绩效考核。对在重点工程建设中有突出贡献的单位和作出特殊贡献的人员予以表彰奖励。完成年度目标任务的项目单位可提取责任目标奖,具体办法参照省相关文件执行。
第二十二条 在重点工程建设中违反招标投标、工程质量、资金管理等法律、法规、规章、规定的单位和个人,由有关行政管理部门依法给予处罚;构成犯罪的,由司法部门依法追究刑事责任。
第二十三条 国家工作人员在重点工程建设项目管理中有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)违法干预重点工程建设项目招标投标的;
(二)收受、索取重点工程建设项目投资方、项目法人或者勘察、设计、施工、监理、设备材料供应单位财物或者其它非法利益的;
(三)截留、挪用、克扣重点工程建设项目征地拆迁、安置补偿经费的;
(四)拒绝、借故拖延办理重点工程建设项目手续,对重点工程建设项目或者建设各方乱收费、乱罚款或者摊派的;
(五)参与、组织、纵容对重点工程建设项目的敲诈、阻工行为的;
(六)其它严重妨害重点工程建设的行为。
第二十四条 本办法自公布之日起30日后实施。《湘潭市人民政府办公室关于印发〈湘潭市重点建设项目管理办法〉的通知》(潭政办发〔1998〕19号)同时废止。