温州市拥军优属若干规定
浙江省温州市人民政府
温州市拥军优属若干规定
温政令第36号
现发布《温州市拥军优属若干规定》，自发布之日起施行。
市 长
一九九九年七月九日
温州市拥军优属若干规定
第一条 为进一步加强拥军优属工作，促进军政军民团结，根据《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》、《浙江省兵役义务费社会统筹办法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、基层组织及公民，应遵守本规定。
第三条 各级人民政府应当加强对拥军优属工作的领导，把拥军优属工作纳入当地经济和社会发展总体规划，不断完善拥军优属的各项制度，逐步实现拥军优属工作规范化、法制化、社会化。
第四条 各级人民政府及宣传、教育、文化等部门要把国防教育和双拥宣传教育纳入全民教育规划，依托各种教育阵地，运用多种宣传工具，加大国防教育和双拥宣传教育力度。
第五条 各级人民政府及社会各界要广泛深入地开展创建双拥模范城（县）和争创拥军优属先进单位、先进个人活动，并将其作为精神文明建设的重要内容抓紧抓好，发动社会力量，为驻军和优抚对象做好事、办实事，使拥军优属工作落到实处。
第六条 各级机关、团体、企事业单位和基层组织与驻军应开展以思想道德建设和文化建设为主要内容，以培养“四有”新人为目标的军民共建社会主义精神文明活动。
第七条 各级人民政府及社会各界，应积极支持部队开展创先进连队和争当优秀士兵活动。对在部队立功受奖的战士，给予物质优待和精神鼓励。
第八条 依法维护现役军人和优抚对象的合法权益，坚决制止严重损害军人和优抚对象利益的行为。禁止任何部门、单位以任何借口向部队的单位和个人摊派钱物。
第九条 各级人民政府及有关部门对军民间出现的矛盾和纠纷，应遵循“团结—协商—团结”的方针，主动与部队协商解决。重大军民纠纷，主要领导应亲自出面，及时协调，妥善处理。
第十条 每年“八一”、元旦、春节等重大节日，各地应主动组织走访、慰问驻地部队、当地军队、离退休干部和优抚对象活动，帮助解决实际困难。部队在执行军事演习、野营训练、抢险救灾或执行其它重要任务时，各地、各部门应大力支持、热情接待并组织慰问。
第十一条 各级人民政府及有关部门，必须保障驻军粮油、副食品、水、电、燃料和日常生活必需品的供应，属于地方财政补贴的应当按规定及时兑现。
第十二条 各级人民政府及有关部门应支持部队“菜篮子”工程建设。部队申请用地或租赁土地、水面的，在国家有关法律、法规和政策允许范围内，给予优惠。
第十三条 各级教育、劳动、人事和科技部门，应当积极开展智力拥军活动，有针对性地开设文化学习、科技教育和职业技能培训班，帮助驻军培养军地两用人才。
第十四条 本市行政区域内所有公路、桥梁、渡口、隧道和停车场对军用车辆免收通行费和停放费。现役军人凭有效证件可免费乘坐市内公交汽车。
第十五条 对军人实行优先服务。铁路、民航、轮渡和公路客运，应专门设置军人和革命伤残军人售票窗口，保证现役军人、革命伤残军人优先乘车（船、机），并执行国家规定的优惠票价。
第十六条 本市行政区域内风景名胜区、城市公园、森林公园、对外开放的文保单位等，可凭军官证、士兵证免费参观游览。市内爱国主义教育基地，部队集体活动凭部队介绍信免费参观。
第十七条 各级各类医院应建立军人、烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、伤残军人等重点优抚对象优先挂号、优先就诊制度，免收挂号费和注射费，并积极组织医务人员到军营为部队官兵开展义诊活动。
第十八条 认真落实优抚对象医疗保障制度。二等以上伤残军人享受的公费医疗待遇，不得包干给个人。三等伤残军人伤口复发就医医疗费由民政部门负责全额报销。
各级卫生行政部门在医疗保障制度改革中应认真贯彻落实上级有关规定，制定优抚对象医疗费减免办法。
第十九条 对军人配偶在集资建房、房改购买公有住房时按双职工对待，军人的军龄计入工龄。公有住房租金改革后，对提租部分，特等、一等伤残军人，享受定期抚恤的烈属，因公牺牲、病故军人家属予以免交。
第二十条 在原籍有工作的军人家属随军后，原则上对口调入驻地行政、企事业单位。驻地人事、劳动部门每年应各安置3-5名随军家属就业，驻地单位无特殊理由不得拒绝接收。
第二十一条 各级公安、粮食部门对退出现役在城镇安置的特等、一等伤残军人的配偶及16周岁以下符合计划生育政策的子女（或已超过16周岁仍在学校读书的子女），应及时给予办理户粮申报手续；农业户口的，给予农转非。
第二十二条 用人单位招用职工，对第二十一条所列符合招工条件人员，在同等条件下应优先录用，各级劳动、人事等部门应及时给予办理有关手续。对已招工录用的，非本人因素，不得安排下岗。因所在单位破产、兼并等原因下岗的，由主管部门和劳动、人事部门共同负责安排转岗。
第二十三条 现役军人子女入学、入托本着就近入学的原则，按户口或住所安排到附近学校，并按国家规定的标准收费。郊区驻军干部子女跨学区入学的，给予适当照顾。对伤残军人子女报考普通高中、职业高中的，录取分数降低10分照顾录取；对烈士子女报考普通高中、职业高中的，录取分数降低20分照顾录取。
各级教育行政部门应根据有关规定，制定优抚对象入学入托具体优惠办法。
第二十四条 广泛实行群众优待社会统筹制度。凡在市区范围内缴纳消费税、增值税、营业税的所有单位，均应缴纳兵役义务费。兵役义务费缴纳标准为消费税、增值税、营业税税额的5‰，由地方税务部门代征。各县（市）兵役义务费的缴纳标准由县（市）人民政府确定。市属单位收取的兵役义务费统一交市财政局，划入市优抚保障资金专户管理；各区属所辖单位收取的兵役义务费统一交区财政分局，划入区优抚资金专户管理。缴纳兵役费的具体标准需要调整的，由市民政局会同市财政局、地方税务局提出调整方案，报市人民政府批准后实施。
群众优待的社会统筹经费，专款专用，主要用于义务兵家属和重点优抚对象的优待。
第二十五条 享受定期抚恤的烈属（包括牺牲、病故军人家属）、在乡革命伤残军人的抚恤补助应达到或高于当地居民年人均收入。定期补助的在乡复员军人、失散人员、带病回乡退伍军人的定期补助应达到或高于当地居民年均收入的70%，并随当地居民生活水平的提高适当调整。
第二十六条 服现役义务兵家属，实行社会和群众优待。农村入伍的义务兵，其家属的优待金按不低于上年度当地农村劳动力年人均收入70%的标准发给；城镇入伍的义务兵，其家属的优待金，按不低于上年度当地职工年人均收入70%的标准发给。
优待金按照《中华人民共和国兵役法》规定的服现役期限发给。
第二十七条 乡（镇）人民政府应做好农村退伍义务兵人才开发使用工作，充分发挥退伍义务兵在乡镇企业和村基层组织中的作用。
第二十八条 城镇退伍义务兵和转业志愿兵，由县（市、区）人民政府安排工作。机关、团体、企事业单位都应当按照国家有关规定接收县级以上人民政府分配的城镇退伍义务兵和转业志愿兵。
第二十九条 各级人民政府应按照国家和省有关规定做好军队转业干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作。
第三十条 志愿兵、退伍义务兵报考国家公务员，在同等条件下应优先录用。
第三十一条 各级人民政府及有关部门，应加强对烈士陵园、纪念馆、光荣院、军干所等优抚事业单位的管理，并在资金投入、土地使用、税收等方面给予优惠。
第三十二条 机关、团体、企事业单位拒绝接收、安置退伍军人的，由县级人民政府责令改正，并可以处以罚款；对单位直接负责的主管人员和其他责任人员，依法予以处罚。各级人事、劳动部门应停止审批拒收单位的人员调动；各级人控、公安、粮食部门应停止办理拒收单位调动人员的户粮关系。
第三十三条 本规定自发布之日起施行，过去发布的有关拥军优属规定与本规定不一致的，按本规定执行。
中华人民共和国海关统计工作管理规定
海关总署
海关总署令153号
《中华人民共和国海关统计工作管理规定》已于2006年8月29日经署务会议审议通过，现予公布，自2006年11月1日起施行。1994年11月21日发布的《中华人民共和国海关统计制度》同时废止。
署长 牟新生
二○○六年九月十二日
中华人民共和国海关统计工作管理规定
第一条 为了规范海关统计工作，保证统计数据质量，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关统计条例》以及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。
第二条 海关依法对进出口货物贸易以及进出境物品进行的统计工作，以及涉及进出口货物、进出境物品的其他相关统计工作，适用本规定。
第三条 海关统计工作应当坚持准确及时、科学完整、国际可比的原则。
第四条 海关应当依法开展统计调查，全面收集、审核进出口货物收发货人或者其代理人的原始报关资料，并对统计数据进行汇总、整理。
第五条 海关应当依法对进出口贸易统计数据进行统计分析，研究对外贸易运行特点、趋势和规律。
海关应当根据进出口贸易统计数据以及国内外有关宏观经济统计数据开展进出口实时监测和动态预警工作。
第六条 海关应当利用海关统计数据依法开展统计监督，对企业进出口行为和过程进行监督，对海关执法活动进行分析评估，并检查、纠正虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的行为。
对于海关统计部门发现的问题以及提出的建议，有关部门和单位应当及时处理并做出答复。
第七条 海关应当根据国家有关规定开展统计咨询服务。
除依法公布以及无偿提供的综合统计资料以外，海关提供进出口贸易统计的数据资料实行有偿咨询服务。
第八条 海关统计的范围包括实际进出境并引起境内物质存量增加或者减少的货物，以及依法应当列入统计的物品。
第九条 没有实际进出境或者虽然实际进出境但是没有引起境内物质存量增加或者减少的货物、物品，不列入海关统计。
第十条 下列货物不列入海关统计：
（一）过境货物、转运货物和通运货物；
（二）暂时进出口货物；
（三）用于国际收支手段的流通中的货币以及货币用黄金；
（四）租赁期在1年以下的租赁货物；
（五）由于货物残损、短少、品质不良或者规格不符而由该进出口货物的承运人、发货人或者保险公司免费补偿或者更换的同类货物；
（六）退运货物；
（七）边民互市贸易进出口货物；
（八）中国籍船舶在公海捕获的水产品；
（九）中国籍船舶或者飞机在境内添装的燃料、物料、食品；中国籍或者外国籍的运输工具在境外添装的燃料、物料、食品以及放弃的废旧物料等；
（十）无商业价值的货样或者广告品；
（十一）海关特殊监管区域之间、保税监管场所之间以及海关特殊监管区域和保税监管场所之间转移的货物；
（十二）其它不列入海关统计的货物。
第十一条 下列物品不列入海关统计：
（一）修理物品；
（二）打捞物品；
（三）进出境旅客的自用物品（汽车除外）；
（四）我国驻外国和外国驻我国使领馆进出境的公务物品以及使领馆人员的自用物品；
（五）我国驻香港和澳门特别行政区军队进出境的公务物品以及军队人员的自用物品；
（六）其它不列入海关统计的物品。
第十二条 对于不列入海关统计的货物、物品，海关可以根据管理需要实施单项统计。
单项统计的数量和金额不计入海关统计的数量和总值。
第十三条 根据国民经济发展和海关监管需要，海关可以调整进出口货物以及进出境物品的统计项目；对进出口货物以及进出境物品的部分统计项目进行长期或者阶段性统计。
调整统计项目的，由海关总署发布公告。
第十四条 海关统计项目的商品名称以及编码应当按照《中华人民共和国海关统计商品目录》所列的商品名称以及编码进行归类统计。
《中华人民共和国海关统计商品目录》由海关总署公布。
第十五条 进出口货物应当按照《中华人民共和国海关统计商品目录》规定的计量单位统计数（重）量。
货物在《中华人民共和国海关统计商品目录》中列有第二计量单位的，应当同时按照第二计量单位统计其第二数（重）量。
第十六条 进出口货物的价格以海关审定的完税价格为基础进行统计。
进口货物的价格按照成本、保险费加运费价格（CIF价格）进行统计，出口货物的价格按照船上交货价格（FOB价格）进行统计。
第十七条 进出口货物的价格分别按照美元和人民币统计。进出口货物的价格以其他外币计价的，应当分别按照国家外汇管理部门按月公布的各种外币对美元的折算率以及海关征税适用的中国银行折算价，折算成美元值和人民币值进行统计。
第十八条 进口货物的原产国（地区）按照《中华人民共和国进出口货物原产地条例》以及海关总署有关规定进行统计。
进口货物原产国（地区）无法确定的，按照“国别不详”进行统计。
第十九条 出口货物的最终目的国（地区）按照出口货物已知的消费、使用或者进一步加工制造的国家（地区）进行统计。
不经过第三国（地区）转运的出口直接运输货物，以直接运抵的国家（地区）为最终目的国（地区）。
经过第三国（地区）转运的出口货物，以最后运往国（地区）为最终目的国（地区）。
出口货物不能确定最终目的国（地区）的，按照出口时尽可能预知的最后运往国（地区）进行统计。
第二十条 进口货物的启运国（地区）按照货物起始发出直接运抵我国或者在运输中转国（地区）未发生任何商业交易的情况下运抵我国的国家（地区）进行统计。
不经过第三国（地区）转运的直接运输货物，以进口货物的装货港所在国（地区）为启运国（地区）。
经过第三国（地区）转运的进出口货物，未在中转国（地区）发生商业交易的，以进口货物的始发国（地区）为启运国（地区）；在中转国（地区）发生商业交易的，以中转国（地区）作为启运国（地区）。
第二十一条 出口货物的运抵国（地区）按照出口货物从我国直接运抵或者在运输中转国（地区）未发生任何商业交易的情况下最后运抵的国家（地区）进行统计。
不经过第三国（地区）转运的直接运输货物，以出口货物的指运港所在国（地区）为运抵国（地区）。
经过第三国（地区）转运的进出口货物，未在中转国（地区）发生商业交易的，以出口货物的最终目的国（地区）为运抵国（地区）；在中转国（地区）发生商业交易的，以中转国（地区）作为运抵国（地区）。
第二十二条 进口货物的境内目的地按照进口货物在我国境内的消费、使用地或者最终运抵地进行统计，其中最终运抵地为最终使用单位所在的地区。
最终使用单位难以确定的，按照货物进口时预知的最终收货单位所在地进行统计。
第二十三条 出口货物的境内货源地按照出口货物在我国境内的产地或者原始发货地进行统计。
出口货物在境内多次转换运输工具、难以确定其生产地的，按照最早发运该出口货物的单位所在地进行统计。
第二十四条 经营单位按照已经在海关注册登记、从事进出口经营活动的境内法人、其他组织或者个人进行统计。
在海关注册登记、有权经营进出口业务的经营单位，注册登记的海关应当为其设置全国通用的经营单位代码。
经营单位代码由经营单位所在地主管海关负责管理。
第二十五条 海关统计的贸易方式及单项统计的货物（见附件）按照进出口货物买卖双方交易形式以及海关监管要求进行分类统计。
海关根据国民经济发展和海关监管需要对贸易方式进行调整的，由海关总署发布公告。
第二十六条 运输方式按照水路运输、铁路运输、公路运输、航空运输、邮件运输和其他运输等方式进行统计。
进境货物的运输方式应当按照货物运抵我国境内第一个口岸时的运输方式进行统计；出境货物的运输方式应当按照货物运离我国境内最后一个口岸时的运输方式进行统计。
进出境旅客随身携带的货物，按照旅客所乘运输工具进行统计。
非邮政方式进出口的快递货物，按照实际运输方式统计。
以人扛、畜驮、管道、电缆、输送带等方式运输的货物，按照其他运输方式进行统计。
第二十七条 进口货物按照海关放行日期进行统计；出口货物按照海关结关日期进行统计。
进口转关运输货物按照指运地海关放行的日期进行统计；出口转关运输货物按照启运地海关的结关日期进行统计。
海关统计月报和年报等统计资料分别按照公历月和公历年汇总编制。
第二十八条 进出口货物按照接受申报的海关进行统计。
进口转关运输货物按照接受申报的指运地海关进行统计；出口转关运输货物按照接受申报的启运地海关进行统计。
第二十九条 海关统计原始资料包括经海关确认的《中华人民共和国海关进口货物报关单》、《中华人民共和国海关出口货物报关单》、《中华人民共和国海关保税区进境货物备案清单》、《中华人民共和国海关保税区出境货物备案清单》、《中华人民共和国海关出口加工区进境货物备案清单》、《中华人民共和国海关出口加工区出境货物备案清单》等报关单证、随附单证及有关的电子数据。
除特殊情况外，海关统计纸质原始资料自进出口货物解除监管之日起保存3年；海关统计电子数据长期保存。
全国海关统计资料由海关总署综合统计部门负责管理，各直属海关统计资料由该直属海关的统计部门负责管理。
第三十条 海关统计信息是以海关统计原始资料为基础采集、整理的相关统计信息。
海关应当定期向社会公布统计信息，并于每年的12月将下一年度月报、年报等统计资料的公布时间对外公告。
第三十一条 海关总署应当定期、无偿地向国务院有关部门提供有关综合统计资料。直属海关应当定期、无偿地向所在地省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供有关综合统计资料。
海关综合统计资料包括下列内容：
（一）各地区进出口总值表；
（二）进出口商品贸易方式总值表；
（三）国别（地区）进出口总值表；
（四）主要商品进出口量值表；
（五）进出口贸易方式企业性质总值表；
（六）运输方式进出口总值表；
（七）反映进出口总体进度的分析报告、进出口监测预警信息等。
第三十二条 海关统计人员对在统计过程中知悉的国家秘密、商业秘密、海关工作秘密负有保密义务。
第三十三条 未经海关授权，任何单位或者个人不得擅自销售海关统计资料和海关统计电子数据。
第三十四条 海关统计部门对统计原始资料中的申报内容有疑问的，可以直接向当事人提出查询，核实有关内容，当事人应当及时据实作出答复。
依法应当申报的统计项目未申报或者申报不实影响海关统计准确性的，除依法予以处理外，海关应当责令当事人予以更正。
第三十五条 海关统计人员应当遵守《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国统计法》的规定，不得自行、参与或者授意篡改海关统计资料、编造虚假数据。
海关统计人员有权拒绝、揭发和制止影响海关统计客观性、真实性的人为干扰。
第三十六条 海关统计人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 依法应当申报的项目未申报或者申报不实影响海关统计准确性的，除责令当事人予以更正外，需要予以行政处罚的，依照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的规定予以处罚。
第三十八条 本规定由海关总署负责解释。
第三十九条 本规定自2006年11月1日起施行。1994年11月21日发布的《中华人民共和国海关统计制度》同时废止。
附件：1．海关统计的贸易方式
2．单项统计的货物
附件1
海关统计的贸易方式
1．一般贸易
2．国家间或者国际组织间无偿援助、赠送的物资
3．捐赠物资
4．补偿贸易
5．来料加工装配贸易
6．进料加工贸易
7．寄售、代销贸易
8．边境小额贸易
9．加工贸易进口设备
10．对外承包工程出口货物
11．租赁贸易
12．外商投资企业作为投资进口的设备或者物品
13．出料加工贸易
14．易货贸易
15．免税外汇商品
16．保税仓库进出境仓储转口货物
17．保税区进出境仓储转口货物
18．出口加工区进口设备
19．其他
附件2
单项统计的货物
1. 免税品
2. 加工贸易成品油形式出口复进口
3. 进料加工转内销货物
4. 来料加工转内销货物
5. 加工贸易转内销设备
6. 进料深加工结转货物
7. 来料深加工结转货物
8. 加工贸易结转设备
9. 进料加工结转余料
10. 来料加工结转余料
11. 退运货物
12. 进料加工复出口料件
13. 来料加工复出口料件
14. 加工贸易退运设备
15. 保税区运往非保税区货物
16. 非保税区运入保税区货物
17. 保税区退区货物
18. 保税仓库转内销货物
19. 境内存入出口监管仓库货物
20. 出口监管仓库退仓货物
21. 出口加工区运往区外的货物
22. 区外运入出口加工区的货物
23．保税物流园区运往区外的货物
24．从区外运入保税物流园区的货物
25．从保税物流中心（A、B型）运往中心外的货物
26．从中心外运入保税物流中心（A、B型）的货物
27．过境货物
28．其它需要单项统计的货物