昆明市建筑行业安全监督办法
云南省昆明市人民政府
昆明市建筑行业安全监督办法
（一九八九年七月十七日 昆政发〔１９８９〕１７１号）
第一章 总则
第一条 为加强建筑行业安全管理，减少伤亡事故和职业病危害，保障职工在劳动过程中的安全和健康，根据国家有关规定，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在昆明市的全民、集体、个体及外资、中外合资（合作）建筑企业。
第二章 监督机构和任务
第三条 昆明市建筑工程管理局设置昆明市建筑行业安全监督站，负责昆明市建筑行业安全监督管理工作。
县（区）城建局（建委）设置县（区）建筑行业安全监督站，负责本县（区）建筑行业安全监督管理工作，并接受昆明市建筑行业安全监督站的业务指导。
第四条 昆明市建筑行业安全监督站的主要任务是：
１、贯彻执行国家、省人民政府及上级业务主管部门制定的有关法律法规，安全规程和技术标准；
２、研究制定行业安全工作计划、工作措施和有关管理规定；
３、审查建筑企业的安全生产资质，发放和收回安全合格证；
４、负责组织行业安全监督人员及企业专职安全管理干部的技术业务培训，监督企业对职工进行安全教育和技术培训；
５、参与行业内重大伤亡事故的查处和职业病的调查，编报本地区建筑企业职工伤亡事故的统计；
６、在行业内推广施工现场安全防护标准及施工现场机械设备标准化管理，参与安全技术设施、安全技术科研成果及施工非标准安全设施的审查和鉴定；
７、检查企业安全生产管理及安全措施落实情况，监督建筑企业按规定执行各项安全法规、安全规程和技术标准；
８、监督企业按规定提取和使用安全经费及实施安全奖惩办法；
９、组织行业安全生产检查。表扬或奖励安全生产的先进单位和个人，惩处或负责提请有关部门惩处违反安全生产规定的单位和个人。
第五条 县（区）建筑行业安全监督站的主要任务是：
１、根据有关法律法规、安全规程和技术标准，对本地区建筑企业的安全生产进行监督管理；
２、参与安全技术设施和安全技术科研成果的鉴定；
３、检查企业开展安全宣传教育、安全培训及对特殊作业工种审证工作的情况；
４、参与本县（区）行业内重大伤亡事故的调查处理，并负责将处理情况报昆明市建筑行业安全监督站备案；
５、根据安全生产检查情况，表扬或奖励本县（区）安全生产的先进单位及个人，惩处或负责提请有关部门惩处违反安全生产规定的单位和个人；
６、定期向市安全监督站报告工作情况，承担市安全监督站交办的各项工作。
第三章 安全监督员的职责和管理
第六条 各级安全监督站的任务，由各级安全监督员具体实施。
第七条 各级安全监督站的专、兼职安全监督员，应从能坚持原则，责任心强，熟悉安全技术工作的工程技术人员，或担任行业安全管理工作三年以上的人员中选（聘）用。
第八条 各级安全监督站的专职或兼职监督员，其资格审查由昆明市建筑工程管理局负责。经审查合格并颁发《昆明市建筑行业安全监督员》证后，方可从事安全监督工作。
专、兼职监督员如有变化，应及时报审批部门备案或重新审批。
第九条 安全监督员应认真学习国家有关安全生产、劳动保护的法律法规及各种安全规程标准，不断提高自己的政策水平和业务水平，正确履行各项职责。
第十条 各级安全监督站应加强对安全监督员的思想教育，业务培训和考核。对秉公办事，积极负责的安全监督员，可报请其主管部门给予奖励。对有玩忽职守、滥用职权、打击报复，徇私舞弊等行为的监督员，应严肃查处。
第四章 监督程序和主要内容
第十一条 施工企业在工程开工前，必须到工程所在地的建筑安全监督站办理注册登记手续，接受安全监督站的监督和管理。
第十二条 在施工过程中，安全监督站重点监督施工单位的安全责任制、安全生产保证体系及施工方案中有关的安全技术措施，以及特殊作业工种持证操作情况，其中，土方作业、高空作业、架设机具、吊装作业、模板支搭、垂直运输、中小型机械、施工用电、尘毒作业和易燃易爆作业环境安全设施状况等为重点检查内容。
第十三条 对建筑企业的生产车间，安全监督站重点检查尘毒危害、事故隐患、失火爆炸等不安全因素。
第十四条 企业发生因工伤亡事故，必须在二十四小时内向所在地的县（区）安全监督站报告，并同时上报行政主管部门、劳动人事主管部门和工会。重大事故和特大事故应及时上报国家建设部。
第五章 罚则
第十五条 市、县（区）建筑行业安全监督站对违反安全生产规定的施工企业，根据情节轻重可给予罚款、警告、停止作业、限期整改、停产整顿等处分，同时，还可提请有审批权的部门按规定降低该企业的资质等级或吊销资质证。
第十六条 对发生重大伤亡事故和特大伤亡事故的企业，除按规定对企业进行罚款外，对直接责任者给予罚款、行政处分。触犯法律的，依法论处。
第十七条 对具有下列情况之一的企业，给予２００－２０００元的罚款。
１、企业安全生产管理工作混乱，安全生产责任制不明，无安全技术措施的；
２、施工生产无安全保障，防护装置不齐、事故隐患明显的；
３、违章作业，设备带病运转，安全保险装置残缺不齐，危及人身安全的；
４、特殊作业工违章指挥作业，情节严重的；
５、电器装接线路混乱，明显违反安全用电规定，危及人身安全的；
６、消防设施及设备器材不齐或失效，火险隐患严重的；
７、其他违反施工安全生产规定、技术规范和标准的行为；
８、因单位领导违章指挥，强令工人冒险作业，造成严重后果的；
９、因单位领导管理不善，造成企业发生重大伤亡事故的；
１０、发生伤亡事故后，不认真采取防范措施，致使同类事故再次发生。
第十八条 对因抢险救灾或不可抗拒的原因而未遵守安全生产规定的，免予处罚。
第十九条 企业对县（区）安全监督站的处罚不服，可在接到处罚决定书次日起十五日内，向市安全监督站提出书面申诉，由市安全监督站负责仲裁。
第二十条 企业缴纳的罚款，在税后留利中列支，不得列入营业外支出。
第二十一条 罚款应专项存储，专款用于建筑行业安全的管理、宣传教育、安全技术培训、表彰先进等活动。
第六章 附则
第二十二条 本办法由昆明市建筑工程管理局负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
昆明市建筑工程管理局
一九八九年三月十四日
中国农业银行关于印发特约传真汇款业务制度的通知
中国农业银行
中国农业银行关于印发特约传真汇款业务制度的通知
中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各直属分行：
为确保证券清算资金在实时汇兑系统出现故障不能使用时仍能实时汇出，总行决定开办特约传真汇款业务。现将《中国农业银行特约传真汇款管理办法》、《中国农业银行特约传真汇款会计核算手续》和《中国农业银行特约传真汇款密押管理办法》印发你们，并就有关事项通知如下：
一、上述制度于1998年11月9日起执行。
二、各分行要认真组织学习，并负责辖内机构的培训，总行不再举办培训班。
三、各分行要严格按照制度规定开办特约传真汇款业务，不得扩大使用范围。
四、特约传真汇款通知书已由总行委托上海金达证券印制有限公司统一印制并发运至各分行，请注意查收。
五、特约传真汇款是一项新业务，各行务必加以重视，加强管理。执行制度办法过程中的情况及问题请及时报告总行。
附：一 中国农业银行特约传真汇款管理办法
第一条 为加强特约传真汇款的管理，根据《支付结算办法》和《中国农业银行会计基本制度》、《中国农业银行全国联行往来制度》、《中国农业银行实时汇兑管理办法》，制定本办法。
第二条 特约传真汇款是在特殊情况下通过传真机传递支付指令的一种资金汇划方式，属汇兑结算。
第三条 开通全国实时汇兑业务并有证券商开户的经办行方能办理特约传真汇款业务。
第四条 开办特约传真汇款的经办行必须配备专用电话和传真机并由专人负责管理和使用。
第五条 特约传真汇款的收、付款单位账号、户名经总行确认后相对固定。
第六条 特约传真汇款的用途必须是“证券清算资金”。
第七条 特约传真汇款仅限于证券营业部与证券资金清算部之间、证券资金清算部与证券资金清算部之间的证券清算资金互划，不办理各证券营业部之间的资金汇划。
第八条 特约传真汇款只有在无法通过实时汇兑系统将款项实时汇出的情况下，经与汇入行联系后方可使用。
第九条 凡使用特约传真汇款的，汇入行均应注意是否与实时汇兑业务重复。
第十条 每笔特约传真汇款均必须加编密押。
第十一条 汇出行将特约传真汇款通知书传真给汇入行。汇入行审核无误后立即复印，并在复印件上加盖有关印章作为回执传真反馈汇出行。遇有问题或不明之处要及时查询。
第十二条 汇出行将汇出款项移存全国联行汇出汇款科目，纳入当日联行汇差资金的清算；汇入行收到特约传真汇款，当日通过电子汇兑系统借报划回进行资金清算。
第十三条 特约传真汇款的工作时间统一为：
上午9∶00～11∶30；下午13∶00～16∶00。
第十四条 各级监管人员应随时对特约传真汇款业务进行监督检查，发现问题及时上报。
第十五条 各分行要结合本行实际制定相应的实施细则。
第十六条 本办法由中国农业银行总行负责解释、修改。
第十七条 本办法自1998年11月9日起施行。
附：二 中国农业银行特约传真汇款会计核算手续
为规范特约传真汇款业务的会计核算，根据《中国农业银行特约传真汇款管理办法》和《中国农业银行实时汇兑会计核算手续》，制定本核算手续。
一、科目账户设置
在全国联行汇出汇款科目下增设特约传真汇款户，用于核算汇出行受理特约传真汇款业务移存的款项。移存款项时，逐笔登记本账户；次日收到电子汇兑借报划回时，逐笔销记本账户。本账户借贷方发生额应汇总至本科目发生额中，一并录入电子汇兑系统，参与联行汇差资金的清算。
二、发出特约传真汇款的处理
(一)汇出行根据实时汇兑凭证填制特约传真汇款通知书，加盖结算专用章，如已通过实时汇兑系统发送过，则应在备注栏注明“注意重复”字样和原实时汇兑业务的报单号码，交内勤坐班主任审查。
(二)汇出行内勤坐班主任应审查如下内容：
1.是否无法通过实时汇兑系统将款项实时汇出；
2.汇款用途是否为证券清算资金；
3.收付款单位名称、账号是否为指定专用账户；
4.收付款单位是否一方为各证券公司营业部，另一方为证券资金清算部上海(深圳)户，或双方分别为清算部上海户和深圳户。
审查无误后，内勤坐班主任在特约传真汇款通知书背面签署处理意见，交主管行长(或营业部、办事处、分理处、营业所主管主任，以下简称主管行长)审查。
(三)主管行长应审查如下内容：
1.是否符合办理特约传真汇款的要求；
2.是否有内勤坐班主任同意办理特约传真汇款的处理意见。
审查无误后，主管行长按照《中国农业银行特约传真汇款密押管理办法》的要求核发特约码。
(四)编押员凭特约码编制密押并签章，然后将特约传真汇款通知书交专人发送，内勤坐班主任现场进行监督，记录发送情况。
(五)待汇入行传真返回收妥信息，汇出行确认该笔特约传真汇款已发送成功，由发送人签章(双签)，并注明发送时间。
(六)已发送成功的特约传真汇款通知书、汇入行传真返回的回执复印件及原实时汇兑凭证第三联，一并作全国联行汇出汇款科目转账贷方凭证的附件，进行账务处理。
1.已作实时汇兑日间账务处理的，编制转账借贷方凭证各一联，会计分录为：
(借)全国联行汇出汇款科目——实时汇兑户
(贷)全国联行汇出汇款科目——特约传真汇款户
2.未作实时汇兑账务处理的，会计分录为：
(借)××科目——汇款人户
(贷)全国联行汇出汇款科目——特约传真汇款户
三、收到特约传真汇款的处理
(一)汇入行确认收到的传真字迹清晰，无涂改、重描痕迹，再审查如下事项：
1.收付款人名称、账号是否为指定专用账户；
2.汇款用途是否为证券清算资金；
3.是否注明使用××号特约码；
4.是否编押。
(二)汇入行将初审无误的特约传真汇款通知书传真件复印一份，并在回执栏注明收妥时间，加盖结算专用章，通过传真反馈汇出行。
(三)汇入行经办人将已收妥的特约传真汇款通知书传真件及复印件一并交内勤坐班主任审核，特别注意是否与实时汇兑业务重复，然后向主管行长申请使用××号特约码。
(四)主管行长按规定核发特约码。
(五)编押员依据主管行长授权的特约码进行核押，无误后签章。
(六)编制特种转账贷方凭证一式两联，将款项收入收款人指定专用账户，同时，通过电子汇兑系统借报(暂时通过银行承兑汇票的界面录入，各要素对应关系见附表)划回汇出行清算资金。特约传真汇款通知书传真件及复印件作电子汇兑系统往账业务清单的附件，进行账务处理，会计分
录为：
(借)全国电子汇兑往来科目——往账户
(贷)××科目——收款人户
四、汇出行次日收到电子汇兑借报划回时的处理
汇出行次日收到汇入行通过电子汇兑系统借报划回的处理与实时汇兑业务相应处理相同。
五、查询查复的处理
(一)发生查询查复事项时，亦通过传真方式处理。查询查复书格式以现行“异地结算查询查复书”代替。
(二)汇入行发现特约传真汇款密押有误，应填制一联查询书，写明查询内容，加盖结算专用章，以传真方式传给汇出行。
(三)汇出行收到传真后，应重新填制一份查复书，答复查询事项，加盖结算专用章。以传真方式传给汇入行，然后将查复书与查询书传真件一并专夹保管。
(四)汇入行收到汇出行传真发来的查复书须复印一份作电子汇兑系统往账业务清单的附件，原查询书与查复书传真件一并专夹保管。
附表：
特约传真汇款与银行承兑汇票录入要素对照表
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序 号｜ 银行承兑汇票录入项 ｜ 特约传真汇款录入项
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1 ｜ 收报行行号 ｜ 收报行行号
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2 ｜ 兑付行行名 ｜ 汇入行行名
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3 ｜ 承兑行行名 ｜ 汇出行行名
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4 ｜ 收款人账号 ｜ 收款人账号
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5 ｜ 收款人户名 ｜ 收款人户名
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6 ｜ 承兑人账号 ｜ 汇款人账号
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7 ｜ 承兑人户名 ｜ 汇款人户名
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8 ｜ 用 途 ｜“特约传真汇款”字样
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9 ｜ 转账金额 ｜ 汇款金额
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10｜ 承兑协议号 ｜ 特约码前4位
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11｜ 汇票号码 ｜ 特约码后4位
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12｜ 汇票到期日 ｜ 发出传真日期
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附：三 中国农业银行特约传真汇款密押管理办法
第一条 为加强特约传真汇款业务的监督管理，保证资金安全，防范结算风险，根据《中国农业银行特约传真汇款管理办法》和《中国农业银行编押机管理办法》，制定本办法。
第二条 特约传真汇款密押是中国农业银行联行机构办理特约传真汇款业务时编制并填写在“中国农业银行特约传真汇款通知书”上的一组密码，是保证特约传真汇划款项真实正确的监督手段。
第三条 特约传真汇款密押按照编制全国银行汇票密押的方法编制，以特约码代替汇票号码参加编押。特约码由8位数字组成，是编制特约传真汇款密押的要素。
第四条 特约码由总行统一编制，以特约码表的形式下发各通汇行。特约码表一式两份，由汇出行和汇入行各执一份。
第五条 特约码表的领用、保管。
(一)各分行转发特约码表时，必须以绝密文件通过机要部门寄送或委派专人专车送达，并由主管行长(或营业部、办事处、分理处、营业所主任，以下简称主管行长)亲启。
(二)特约码表由主管行长按绝密文件专门保管、使用。
(三)编押员不得保管特约码表，只能按照主管行长核发的特约编码、核特约传真汇款密押。
第六条 特约码的申请、销号。
(一)汇出行编押时，由编押员持已填制的“特约传真汇款专用通知书”向主管行长申请特约码及序号，主管行长审核通知书各要素无误后，必须亲自在通知书背面相关栏目内填写特约码及签名，并在凭证正面填写特约码序号。
(二)汇入行核押时，由编押员持“特约传真汇款专用通知书”的传真复印件向主管行长申请特约码，主管行长审核通知书各要素无误后，必须亲自在通知书正面相关栏目内填写特约码及签名。
(三)特约码经主管行长授权编押或核押后，应立即在特约码表上销号，由主管行长在编押或核押日期栏内填写销号日期并签名。日期应按年、月、日、时、分完整填写。
(四)特约码应按其在特约码表上的序号顺序使用。不得跳号使用特约码。不得使用已销号的特约码。
第七条 保管特约码表的主管行长工作变动时，应严格办理交接登记手续。
第八条 由于意外事故、保管不善等原因造成特约码表丢失的，必须及时书面逐级上报总行。
第九条 特约码表上的特约码全部使用完后，集中到分行统一销毁，并由分行向总行书面申请下发新的特约码表。
第十条 本办法的解释、修改权在总行。
第十一条 本办法自1998年11月9日起施行。
1998年11月5日