福建省财政厅民政厅


福建省财政厅 民政厅关于印发《福建省城市医疗救助基金暂行办法》的通知
闽财社[2005]43号
各设区市、县（市、区）财政局、民政局：

　　根据《福建省人民政府批转省民政厅等部门关于福建省城市医疗救助试行办法的通知》（闽政〔2005〕8号）第十九条规定，我们研究制定了《福建省城市医疗救助基金暂行办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省财政厅
福建省民政厅
二○○五年七月八日

福建省城市医疗救助基金管理暂行办法


　　为了加强城市医疗救助基金的管理，确保基金的合理有效使用，根据财政部、民政部《关于加强城市医疗救助基金管理的意见》（财社〔2005〕39号）和《福建省城市医疗救助试行办法》（闽政〔2005〕8号），制定本办法。

　　第一条　福建省城市医疗救助基金是通过政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，资助城市贫困群众解决因患重病医疗费用负担过重而建立的专项基金。

　　城市医疗救助基金按照公开、公平、公正、专款专用、量入为出、收支平衡的原则进行管理和使用。

　　第二条　城市医疗救助基金资助对象为：

　　（一）城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险的人员。

　　（二）重点优抚对象（含革命“五老”人员，即老地下党员、老游击队员、老接头户、老交通员、老苏区干部）。

　　（三）社会福利机构收养的“三无” 人员，即无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人。

　　第三条　设区市和县（市、区）人民政府要建立独立的城市医疗救助基金。基金来源包括：

　　（一）本级财政预算安排的资金；

　　（二）上级财政补助资金；

　　（三）民政部门从留归本部门使用的彩票公益金中按照一定的比例或一定的数额安排用于城市医疗救助基金；

　　（四）社会各界对城市医疗救助捐助的资金；

　　（五）城市医疗救助基金形成的利息收入以及其他资金。

　　第四条　财政部门按当地救助对象的救助标准筹集医疗救助基金，并按分担比例列入各级财政预算。财力状况好的地方，应加大财政投入力度，扩大基金规模。

　　（一）省财政安排的资金通过专项转移支付形式补助给有关县（市、区），其余的资金由设区市和县（市、区）财政共同负担，分担比例由设区市政府确定，报省财政厅备案。

　　（二）除省人民政府规定的医疗救助对象之外，当地政府规定的其他享受城市医疗救助对象，其增加资金由当地财政负担并列入预算。

　　（三）厦门市的筹资标准和各级分担比例由厦门市人民政府确定，所需资金由厦门市政府保障。

　　第五条　省和设区市按照规定从福利彩票收益中提取一定比例的资金和接受社会各界对城市医疗救助捐赠的资金，作为省和设区市城市医疗救助基金的调剂金，用于城市突发重大疾病致贫的贫困群众的临时医疗救助。

　　第六条　城市医疗救助基金应全部用于补助救助对象符合规定的医疗费用，实行专户储存、专款专用，不得提取管理费或列支其他任何费用。

　　第七条　城市医疗救助基金用于下列项目：

　　符合条件的医疗救助对象当年累计医疗费用或因患重病住院一次性医疗费用，在扣除单位应报销部分、临时救济、社会互助帮困等之后，救助对象个人负担超过一定数额的医疗费用，由城市医疗救助基金给予一定比例或一定数额的救助。具体救助起付标准、救助比例及最高救助标准由县（市、区）人民政府确定。对于特别困难的救助对象医疗费用和当地政府规定的特殊病种医疗费用可适当提高救助标准。

　　第八条　县（市、区）民政部门会同本级卫生、劳动保障、财政部门对本地区救助对象上一年度或前三年医疗费用实际支出情况进行认真分析测算，科学合理确定城市医疗救助标准，并可根据城市医疗救助基金实际收支情况对救助标准适时进行调整。城市医疗救助基金年度收支计划由设区市、县级民政部门商财政部门后报同级人民政府批准后执行。

　　第九条　设区市、县（市、区）级财政部门在社会保障基金财政专户中建立“城市医疗救助基金专帐”，并相应增设“城市医疗救助基金收入”、“城市医疗救助基金支出”、“城市医疗救助基金结余”等科目及明细分类帐，并按照社会保障基金财政专户管理有关规定，对各项来源的基金收入和支出实行专帐核算、专项管理、专款专用。专帐的利息收入应及时转增城市医疗救助基金。年度基金结余，结转下年度继续使用。

　　第十条　设区市、 县（市、区）级民政部门应设立“城市医疗救助基金专帐”，用于办理资金的核拨、支付和发放业务。

　　第十一条　县（市、区） 财政部门预算安排的资金按季或按月拨至本级财政部门“城市医疗救助基金专帐”。县级财政部门收到上级补助资金后，及时全额划至“城市医疗救助基金专帐”。社会各界的捐款及其他各项资金按属地化管理的原则及时交存同级财政部门“城市医疗救助基金专帐”。经批准用于城市医疗救助的彩票公益金应及时由财政专户划至“城市医疗救助基金专帐”。

　　第十二条　经市、县级民政部门批准的救助对象大病医疗费用补助资金，由市、县级民政部门负责发放。民政部门应尽可能采取社会化发放形式，方便医疗救助对象，缩短发放时间。

　　第十三条　民政部门每季度末10日内应向同级财政部门报送医疗救助基金预算执行情况，年度终了后，各级民政部门应及时编制城市医疗救助基金年度决算，并附城市医疗救助基金执行情况说明，其内容主要包括：医疗救助基金收支情况，救助对象基本情况和特殊情况的说明，决算中有关重要项目的明细资料，基金使用和管理中存在问题和改进措施等。

　　第十四条　城市医疗救助对象的申请和审批程序，按照《福建省城市医疗救助试行办法》的相关规定执行。医疗救助对象凭《福建省城市居民最低生活保障金领取证》、《优抚对象定补证》、《革命五老人员定补证》及社会福利机构出具的“三无”人员证明到定点医疗机构就医，享受当地医疗救助优惠服务。

　　第十五条　城市医疗救助基金的筹集、管理和使用情况，以及救助对象、救助金额等情况应通过张榜公布和新闻媒体等方式定期向社会公布，接受社会监督。医疗救助基金必须全部用于城市贫困群众的医疗救助，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。民政、财政、审计等部门要定期或不定期地对医疗救助基金的使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正，并及时向当地人民政府和有关部门报告。省财政厅、民政厅根据需要，对各地医疗救助基金使用情况进行抽查。

　　第十六条　单位或个人弄虚作假虚报、挤占挪用、贪污医疗救助基金的，按照有关法律法规严肃处理。对故意虚报有关数字和情况骗取上级补助的，除责令其立即纠正，并按规定追究有关单位和人员的责任外，还将根据情况减拨或停拨上级补助资金。

　　第十七条　各市、县（市、区）可根据本办法，结合当地实际，制定具体管理细则，并报省财政厅、民政厅备案。

　　第十八条　本办法由省财政厅会同省民政厅负责解释。

　　第十九条　本办法自《福建省城市医疗救助试行办法》发布之日起执行。


广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区人民政府令
第　4　号

　　《广西壮族自治区行政奖励暂行规定》已经2002年6月26日自治区人民政府第37次常务会议审议通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。

自治区主席　李兆焯
二○○二年八月八日


广西壮族自治区行政奖励暂行规定


第一条　为了规范行政奖励行为，发挥行政奖励表彰先进事迹，褒奖先进人物的作用，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本规定。
第二条　本规定适用于下列行政机关以行政名义进行的奖励：
（一）县级以上人民政府进行的奖励；
（二）设区的市人民政府（含地区行政公署，下同）工作部门和自治区人民政府工作部门进
行的综合奖励。
法律、法规和规章对行政奖励另有规定的，从其规定。
第三条　行政奖励工作，坚持精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。
　　第四条　行政奖励事项，应当具有全局性、典型性、综合性，有利于促进改革开放、经济发
展和社会稳定。
第五条　县级以上人民政府人事行政部门是行政奖励的主管部门，负责本行政区域内的行政奖励工作。
第六条　行政奖励分为个人奖励和集体奖励两类。
个人奖励依次为嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。
集体奖励依次为授予先进集体称号、记集体三等功、记集体二等功、记集体一等功、通令嘉奖。
第七条　县级人民政府、设区的市人民政府工作部门可以授予三等功以下奖励；其中，设区的市人民政府工作部门授予三等功奖励，须经同级政府人事行政部门审核同意。
设区的市人民政府、自治区人民政府工作部门可以授予二等功以下奖励；其中，自治区人民政府工作部门授予二等功奖励，须经自治区人民政府人事行政部门审核同意。
一等功、荣誉称号和通令嘉奖，由自治区人民政府批准授予。
第八条　给予本级人民代表大会选举或者人民代表大会常务委员会决定任命的人民政府领导人员奖励，应当报上一级人民政府批准；对政府工作部门领导人员的奖励，报本级人民政府批准。
第九条　有下列行为之一的，应当予以奖励：
（一）忠于职守、积极工作，成绩显著的；
（二）遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的；
（三）在增进民族团结，维护社会稳定方面做出突出贡献的；
（四）在社会主义精神文明建设方面做出突出贡献的；
（五）在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的；
（六）爱护公共财产，节约国家资财，有突出成绩的；
（七）同违法、违纪行为作斗争，有功绩的；
　　（八）在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的。
除前款规定的奖励条件外，奖励主办单位或者承办单位还应当结合本地区、本系统、本单位的工作性质和特点，制定具体的奖励条件。
第十条　对个人的奖励，执行下列标准：工作中表现突出，取得优良成绩的，应当给予嘉奖；工作中做出较大贡献，取得显著成绩的，应当给予记三等功；工作中做出重大贡献，取得优异成绩的，应当给予记二等功、一等功；对功绩卓著，有特殊贡献的，应当授予荣誉称号。
对集体的奖励，执行下列标准：各项工作成绩显著，授予先进集体称号或者记三等功；各项工作成绩优异，给予记二等功；各项工作成绩卓著，贡献重大，给予记一等功；各项工作成绩卓
著，经过一定时间检验，堪称楷模的，予以通令嘉奖。
第十一条　县级以上人民政府进行的奖励活动，一般5年进行一次，承办单位须提前6个月向同级政府人事行政部门报送方案，人事行政部门应当在1个月内提出审核意见后，共同报同级人民政府决定。
设区的市人民政府工作部门和自治区人民政府工作部门进行的综合奖励，一般3年或者4年进行一次，主办单位须提前6个月向同级政府人事行政部门报送方案，人事行政部门应当在1个月内予以审批。
第十二条　表彰数量要从严控制，根据参评单位数量或者职工人数，分别按下列比例掌握：
表彰先进集体，一般不超过参评单位的
10％，在一次奖励活动中最多不超过100个。
表彰先进个人，不足5000人的，不超过参评人员的15‰；5000人以上不足1万人的，不超过参评人员的12‰；1万人以上不足2万人的，不超过参评人员的9‰；2万人以上不足5万人的，不超过参评人员的6‰；5万人以上不足10万人的，不超过参评人员的4‰；10万人以上不足20万人的，不超过参评人员的3‰；20万人以上的，不超过650人。
第十三条　在初步确定评选对象后，应当公开征求人民群众和有关国家机关的意见。对弄虚作假或者有其他问题，经审查属实的，不能作为奖励对象。
第十四条　公布奖励决定，应当采取庄重、节俭的方式，一般不专门召开表彰大会，可以结
合有关工作会议或者采取电话会议、新闻发布会等简便形式公布奖励决定。
第十五条　获得奖励的集体，由批准机关颁发奖状、奖旗或者奖牌，并可以根据实际情况给予适当的物质奖励。
获得奖励的个人，由批准机关颁发奖励证书，发给奖品或者奖金，其中，对获得一等功以上的，并授予奖章。
奖章由自治区人事行政部门统一制作，奖励证书由自治区人事行政部门统一式样。
第十六条　获得奖励的集体的奖品或者奖金，由批准机关根据实际情况确定。
获得奖励的个人，嘉奖的奖金额为500元，记三等功的为1000元，记二等功的为1500元，记一等功的为2000元，自治区人民政府授予荣誉称号的为3000元。奖金标准由自治区人民政府根据实际情况适时调整。
做出突出贡献的集体和个人，经自治区人民政府或者设区的市人民政府批准，可以予以重奖。
第十七条　有下列情形之一的，应当撤销奖励：
（一）伪造先进事迹，骗取奖励的；
（二）申报奖励时，隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的；
（三）获得荣誉称号后，被开除、劳动教养、刑事处罚的。
第十八条　撤销奖励，由原申报机关提出，报请原审批机关批准。特殊情况下，原审批机关
或者上级机关可以直接撤销对奖励对象的奖励。
　　第十九条　奖励被撤销后，审批机关应当及时收回其奖励证书和奖章，并停止其享受的有关待遇。
　　第二十条　行政奖励经费的来源、使用和管理，由自治区财政部门会同自治区人事部门另行规定。
　　第二十一条　在抢险、救灾等特定环境中做出突出成绩和贡献的，应当及时给予奖励。
　　第二十二条　参照《国家公务员暂行条例》管理的机关、社会团体以及事业单位进行的奖励，参照本规定执行。
　　第二十三条　本规定自2002年9月1日起施行。