甘肃省测量标志管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省测量标志管理办法
（１９８２年３月１５日 甘政发〔１９８２〕８８号）
一、总则
第一条 为了贯彻执行国务院、中央军委《关于长期保护测量标志的通告》，加强测量标志的管理，切实保护好我省境内的测量标志，制订本办法。
第二条 全省测量标志管理工作，由甘肃省测绘局和省军区共同领导。其保护、检查和维修工作由地方各级政府、武装部门和各测量机关分别负责。
第三条 为加强测量标志的管理，省测绘局应设立管理测量标志的职能机构；各地、县要指定归口单位，公社要指定专人，共同负责此项工作，其主要职责是：
（一）进行保护测量标志的宣传教育；
（二）掌握本辖区标志设置情况，定期检查测量标志的保护工作；
（三）分析研究测量标志毁坏的原因和应采取的保护措施；
（四）研究处理（或报请有关部门处理）测量标志破坏事件（案件）；
（五）定期向上级报告测量标志管理工作情况。
二、测量标志的委托保管
第四条 测量机关建造标志后，必须按照国务院、中央军委《关于长期保护测量标志的通告》和国家现行规范细则的规定，逐点办理委托保管手续。
第五条 测量标志一般委托给公社一级保管，并将具体责任落实到标志就近所在地的个人。其中设置在机关、团体、部队、学校、厂矿的标志，可直接与其签办托管手续。
第六条 签办托管手续时，测量人员应会同接管单位的代表和具体保管人到现场查验交接，并应详细讲清情况和保护职责。
第七条 托管时，测量机关除应按规定填写测量标志委托保管书外，还应按县为单位编制测量标志托管情况一览表，分别报送地县归口单位和省测绘局。上述资料的略图和所有填写项目均应可靠齐全。
第八条 测量标志托管书，托管情况一览表均属国家重要资料，各级兼管单位均应建档妥善保存。如遇行政区划改变，机构调整和人员调动时，必须重新确定保管人，将保护测量标志的责任以及有关文书资料一并移交。并将变更情况逐级上报省测绘局。
第九条 凡对测量标志托管手续办理不全或不合要求者，各接管单位可拒绝接管，各验收机关可拒绝验收。
三、测量标志的保护
第十条 测量标志对国家各项建设事业具有重要作用，各级标志兼管单位，文教、宣传部门应把保护测量标志的宣传教育工作视为一项经常性的任务，利用各种机会和方式，向广大干部、学生、群众进行保护测量标志的宣传教育，动员大家都来保护测量标志。
第十一条 测量标志的保管单位和保管人对委托保管的测量标志，必须认真负责，做好经常性的保护工作。如发现破坏、损坏、移动和自然毁坏时，要及时查清原因，并逐级上报原测量单位和省测绘局。
第十二条 测量标志是国家重要财产，禁止拆毁标架、避雷针、避雷地线等其它附件，对盗卖标材的违法行为要严肃处理。
第十三条 禁止在测量标志外围一米范围内耕地、放牧和进行其它建筑，更不得刨挖和移动地下标石。
第十四条 各项工程建筑应尽量避免拆除测量标志，如确需拆除时（包括拆除设有标志的建筑物），应事先征得原测量单位或省测绘局的同意，并告知接管单位，事后将情况逐级上报省测绘局，其所造成的损失应由拆迁单位负担。
第十五条 凡对测量标志保护工作做出贡献的单位和个人，可由标志兼管单位建议当地人民政府，酌情予以奖励和表扬。
四、测量标志的检查
第十六条 各地每年应以公社为单位，对所辖区内的测量标志进行一次全面检查，并将检查情况逐级上报省测绘局。
第十七条 具体检查由公社负责，会同接管单位代表和具体保管人共同进行。在人烟稀少的沙漠、戈壁、高山、草原地区，则可由地县组织专门检查组进行，必要时省测绘局，地、县标志兼管单位，应派员或组织力量，逐级进行检查指导。
第十八条 检查时首先应根据托管书的记载核实点位，当确信点位无误后，再开始逐项检查。查看标架是否倾斜、腐朽、倒塌，部件有无丢失、损坏，标石是否完好，有无移动，并须详细记录现状情况，逐级上报省测绘局。
第十九条 地下标石的检查一般可采取向群众调查了解的方法进行。如经当地干部群众证实完好，可不必破土检查。如有怀疑必须破土时，应由有经验的检查人员参加，并注意切勿碰动标石。
第二十条 检查时发现的破坏事件，应即查明原因，对破坏标志的人，要根据情节给予批评教育，或报请有关部门处理。
第二十一条 对检查发现倒塌或追回的标材，凡钢标由省测绘局通知原测量机关处理，木标可集中于就近公社保管，以备事后加固或重建。利用价值不大的少量标材，则可就地作价处理，所得款项由县统一上交国库。
五、测量标志的维修
第二十二条 测量标志的维修工作，分重新恢复点位、重建觇标和一般性维修等三类。其中一般性维修部分主要包括加固觇标，橹柱根部防腐，重挖护沟，标志外部修饰。对难于寻找或易于损坏地区的标志加设指路牌和保护标志的标语牌等。
第二十三条 省测给局应负责做好属于重点保护范围内的测量标志的维修工作。诸如一、二等三角点、天文点、重力点、水准点等。对可能发生倒塌危险的标志，要及时进行处理。在工作中还必须注意向广大群众，特别是各接管单位具体保管人，宣传一般性维修知识，使其逐步能够担任重挖护沟、防腐、标志外部修饰等维修工作。
第二十四条 三、四等三角点和水准点标志的一般性维修和某些急需重新恢复的点位，重建觇标等，原则上由使用标志单位负责进行。
第二十五条 测量标志维修规格，应按国家统一规范细则要求执行。
六、测量标志的使用
第二十六条 凡持有正式证件的政府和军队测绘人员通过接管单位均可使用测量标志。接管单位和具体保管人在必要时有权对使用人员的证件进行查验，如无正式证件者一律禁止使用。
第二十七条 测量人员在使用标志期间，应该以身作则，爱护测量标志。使用完毕后必须负责把土埋好，进行外部整饰，并会同原接管理单位和保管人进行查验，如有任意破坏标志行为又不听劝阻者，接管单位和具体保管人均有权制止其使用，情节严重者，可报请有关部门进行处理。
第二十八条 测量人员在进行一、二等三角观测时，如因标架、橹柱遮挡方向，可适当锯截橹柱，但在锯截前必须向接管单位和保管人讲清道理，以免误会。工作完毕后，应将锯截部位修补完整，并会同标志接管单位及保护人验收合格后方可离去。
第二十九条 测量机关对所设置的测量标志因故需要拆毁或移动其附件时，必须持省测绘局或省军区函件与接管单位和保管人验证后方可拆迁，拆迁单位需将拆迁情况在原《测量标志委托保管书》中注明，并签名。
七、附则
第三十条 本办法如有未尽事宜，试行中可提出意见，由省测绘局考虑补充或修订。
第三十一条 本办法自省人民政府批准之日起实行。
伊春市人民政府关于印发《伊春市风能资源开发利用管理办法》的通知
黑龙江省伊春市人民政府
伊春市人民政府关于印发《伊春市风能资源开发利用管理办法》的通知
伊政发〔2010〕2号
各县（市）、区人民政府，各林业局，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：
《伊春市风能资源开发利用管理办法》已经市政府第十二届二十次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年一月十九日
伊春市风能资源开发利用管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善我市风能资源开发利用管理体制，实现风电产业“规范测风、统筹规划、有序开发、分步实施、持续发展”的目标，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国气象法》，国务院《关于加快气象事业发展的若干意见》，国家发展和改革委员会、财政部《关于印发促进风电产业发展实施意见的通知》，国家发展和改革委员会《风电场工程前期工作管理暂行办法》和《风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法》以及国家能源局《关于规范风电建设和市场秩序的通知》等有关法律、法规和文件，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称风能资源开发利用管理主要包括风能资源观测、风能资源评价、风电发展规划、项目开发利用、可行性研究等工作。
第三条 伊春市发展和改革委员会（下称市发展改革委）是我市风能资源开发利用的行政主管部门。市有关部门和县（市）、区、局在各自职责范围内负责有关管理工作。
凡在伊春市行政区域内从事风能资源开发利用的单位，必须遵守本办法。
第二章 风能资源管理
第四条 我市将风能资源的开发利用列为能源发展的优先领域，积极推动风能资源市场的建立和有序发展。鼓励有实力的大企业和大集团投资风能资源的开发和建设，依法保护投资者的合法权益。
第五条 风能资源测量。在全市境内布设测风塔的测风企业需填报资质认证申请表，由项目所在地的县（市）、区、局审核后，上报市发展改革委审核，审核同意后方可进行测风。测风方案应经市发展改革委和市气象局初审后报省发展改革委和省气象局审核，测量获取的风能等气象资料，必须实时完整地汇交市气象局进行监督、初审和评估，并报省气象局进行审核、评估。测风原始资料由市气象局负责管理，并严格保密。风资源相关数据的评估结果报市发展改革委和省发展改革委，作为风电场规划和风电项目开发的重要依据。测风方案未经省、市发展改革委和省、市气象局审核或审核不合格，其测风数据不能作为规划和项目开发的依据。
第六条 风能资源优先配置原则。在合理、有序、公平竞争的原则下，优先对在我市制造和组装风力发电设备的企业配置风能资源；优先对建设热电联产、水电项目的企业配置风能资源；优先对有实力的大企业配置风能资源。
第三章 风电发展规划
第七条 风电发展规划应纳入全市国民经济和社会发展、能源、可再生能源和电力建设发展规划，并与电网规划、城市规划、林地和土地利用规划等相衔接。
第八条 全市风电发展规划由市发展改革委负责编制，经市政府批准并报省发展改革委确认后执行。
第四章 风电项目管理
第九条 项目的开发协议由市政府统一签订，重点与有实力的大企业、大集团签订开发协议。各县（市）、区、局和其他各部门不得与投资商签订风电开发协议。对于已经核准但由于项目单位没有投资能力或缺乏投资意愿等不能开工建设而予以消号的风电项目，任何单位和个人不得倒卖或转让。
第十条 风电项目根据风电发展规划建设，未列入全市风电发展规划的风力发电项目，不予上报核准。
第十一条 被授予开发权的单位，应依法组建项目法人。项目所在地的林业局与被授予开发权的单位应在平等协商的基础上，按照国家有关法规，依实际出资额（或可折价资产额）占项目注册资本金总额的比例获得相应股份。同时签订合同，明确投资方的责任和义务。
第十二条 风电项目可行性研究报告或申请报告必须由具有甲级资质的单位进行编制。
第十三条 根据国家投融资体制改革有关规定，风电项目实行核准制。5万千瓦级以上的并网风电项目由省发展改革委上报国家发展改革委核准，5万千瓦以下的并网风电项目由省发展改革委核准。
第十四条 项目法人上报风电项目时，应按照《国务院关于投资体制改革的决定》、国家发展改革委《企业投资项目核准暂行办法》和《风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法》有关规定，提供环保、电力、水土保持等相关批复文件和占用林地、土地预审意见，同时上报项目法人构成基本情况和分红协议。市发展改革委负责向上级核准机关呈报申请报告。
第十五条 项目建设要严格履行项目基本建设程序，采取有效的安全措施和环保措施，节约用地，线路高架或地埋，以减少林地占用和对森林资源的破坏，保护森林生态。
第十六条 项目建成后，建设单位向市发展改革委呈报项目竣工验收报告，由市发展改革委呈报省发展改革委，由省发展改革委组织竣工验收，具备并网发电条件后方可并网运行。
第五章 税收和利润分成
第十七条 风电项目建成后，自风电企业纳税之日起，涉及林业局与县（市）跨区域缴税的风电场，增值税地方分成部分，林业局（区）与县（市）5∶5分成。
第十八条项目法人在项目投产达效后，应按合同规定的利润分成比例分红，保证投资方的合法利益。
第十九条本办法自发布之日起30日后施行。