浙江省宁波市人民政府


宁波市市区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法（修正）
宁波市人民政府


（1997年11月27日宁波市人民政府令第60号公布 根据2000年5月15日发布的宁波市人民政府令第79号修正）


第一条 为了加强城市建筑垃圾、工程渣土处置的管理，维护城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《宁波市城市环境卫生管理规定》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑垃圾、工程渣土（以下简称渣土）是指建筑、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮、装修过程中所产生的渣土、弃料、余泥（含泥浆）及其他废弃物。
第三条 凡在本市市区城市规划区内处置渣土的单位和个人都必须遵守本办法。
第四条 市市政公用局是本市渣土处置管理的行政主管部门。市环境卫生管理处具体负责本办法的组织实施。
各区城市建设管理局是本行政区域内渣土处置管理的行政主管部门。各区环境卫生管理处具体负责本辖区内渣土的处置管理工作。
第五条 城市规划、环境保护、卫生、交通、建筑管理、房地产、公安、工商行政管理等部门应当根据各自的职责，协同渣土处置管理行政主管部门实施本办法。
第六条 市环境卫生管理处（以下简称市环卫处）职责：
（一）根据国家和省、市有关规定，对本市市区的渣土处置管理进行统一规划；
（二）负责市区渣土运输市场管理工作，对渣土承运专业单位进行承运资格审查；
（三）负责对各区环境卫生管理处的渣土处置管理工作的业务指导和检查督促；
（四）受市市政公用局委托对违反本办法的行为进行处罚。
第七条 区环境卫生管理处（以下简称区环卫处）职责：
（一）按照统一规划、统一调度的原则，负责本辖区内渣土固定和临时储运场、消纳场的设置和管理工作，并对渣土的产生和回填进行余缺调剂；
（二）负责本辖区内渣土处置登记核量工作，核发渣土处置管理证；
（三）对本辖区内渣土产生点、消纳点和运输线路实施管理；
（四）督促建设单位和施工单位签订卫生责任书，加强施工现场的环境卫生管理；
（五）督促街道办事处、住宅小区物业管理公司加强对居民住宅装修渣土的管理，并做好委托代运和零星装修渣土的中转工作；
（六）受区城市建设管理局委托对本辖区内违反本办法的行为进行处罚。
第八条 凡产生渣土的单位或个人，在申请领取建设工程规划许可证、临街装修许可证及申办道路挖掘、道路场地占用等手续前，必须到所在地的区环卫处申领渣土处置管理证。
第九条 凡清运渣土的单位，必须向所在地的区环卫处办理渣土清运手续。
从事渣土承运的专业单位应当向市环卫处办理承运资格手续，然后方可从事承运业务。
第十条 产生渣土的单位或个人可以委托环境卫生专业单位清运，也可以委托具有渣土承运资格的其他专业单位清运。
受委托清运的单位，必须与委托方签订委托协议。受托方应对清运过程中发生的渣土泄漏、遗撒，车辆轮胎带泥运行和乱倒渣土等影响环境卫生的行为承担责任。
第十一条 居民住宅装修所产生的渣土，由所在街道办事处、住宅小区物业管理公司负责管理，并可委托所在地的区环卫处统一实行有偿清运。
第十二条 运输渣土的车辆，必须按照环卫部门规定的要求装载，并按环卫部门指定的路线、时间行驶，在指定的地点倾倒。
第十三条 设立渣土消纳场地，必须经所在地的区环卫处审核同意，并报市环卫处备案。
第十四条 渣土消纳场地和施工场地必须配备专职管理人员，有必要的处置设备和具体的管理措施。
第十五条 渣土余缺由区环卫处统一调剂。需用渣土作回填的单位和个人，必须向所在地的区环卫处提出申请，并办理回填手续。
第十六条 各类建设工程完工后，施工现场堆存的渣土应当由建设单位负责清除完毕，经所在地的区环卫处验收后，方可投入使用。
第十七条 渣土处置管理证及其他有关证书、单据，不得出借、转让、涂改、伪造。
第十八条 对违反本办法的单位和个人，由市、区渣土处置管理行政主管部门按下列规定予以处罚：
（一）未经同意和确认擅自设立渣土消纳场地的，责令其立即清除，其中属非经营性的可处以500元以上2000元以下罚款；属经营性的可处以2000元以上10000元以下罚款；
（二）未办理渣土处置手续擅自处置或者未按指定的地点倾倒渣土的，责令其立即清除，并可处以200元以上2000元以下罚款；
（三）未办理渣土清运手续或承运资格手续，擅自清运渣土的，责令其立即停运，其中属非经营性的可处以200元以上1000元以下罚款；属经营性的可处以1000元以上5000以下罚款；
（四）在清运渣土中车辆沿途泄漏、遗撒或者轮胎带泥运行影响环境卫生的，责令其立即清除，并可处以100元以上1000元以下的罚款；
（五）建设工程完工后，建设单位未按要求清除渣土影响环境卫生的，责令其立即清除，并可处以500元以上2000元以下罚款；
（六）出借、转让、涂改、伪造渣土处置管理证和其他有关证书、单据的，责令其立即改正，并可处以100元以上1000元以下罚款。
第十九条 罚款的收缴按国家有关规定执行。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 对侮辱、殴打渣土处置管理执法人员，阻挠其执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 渣土处置管理执法人员应严格依法办事，对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 各县（市）对渣土处置的管理可参照本办法执行。
第二十四条 本办法由宁波市市政公用局负责解释。
第二十五条 本办法自1998年1月1日起施行。1992年8月28日宁波市人民政府印发的《宁波市海曙、江东、江北三区城市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》（甬政〔1992〕17号）、1995年2月19日《宁波市人民政府关于加强城区建筑垃圾、工程渣土处置管
理的通告》（甬政发〔1995〕2号）同时废止。


（宁波市人民政府第14次常务会议讨论通过，2000年5月15日宁波市人民政府令第79号公布）


宁波市人民政府决定对《宁波市市区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》作如下修改：
一、《办法》第七条第（二）项修改为“负责本辖区内渣土处置登记核量工作，核发渣土处置管理证。”
二、《办法》第九条第一款修改为“凡清运渣土的单位，必须向所在地的区环卫处办理渣土清运手续；”
三、《办法》第十三条修改为“设立渣土消纳场地，必须经所在地的区环卫处审核同意，并报市环卫处备案。”
四、《办法》第十七条修改为“渣土处置管理证及其他有关证书、单据，不得出借、转让、涂改、伪造。”
五、《办法》第十八条第（六）项修改为“出借、转让、涂改、伪造渣土处置管理证和其他有关证书、单据的……”
《宁波市市区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》根据本决定作相应修改，重新发布。



1997年11月27日
物资部


物资部化肥接储工作办法（试行）

1989年8月17日，物资部

为搞好化肥港口接转和仓库接储工作，现根据国家储备局港口接转工作细则和综合管理制度规定，并针对化肥的特点，特制定本办法，供各单位参照执行。
港口接转
一、港口接转单位接到船期预告后，立即填制海运到货通知书，寄送有关省局和接收单位，并适时申请车皮，争取在较短时间内运抵接收单位。
二、船靠港口，会同理货公司参与理货，实地了解，掌握品名、规格、配舱及有无受潮、污染等情况，以便分清责任，办理索赔。
三、根据化肥法定在港口进行商检的规定，接转单位收到外运公司有关资料后，应积极与有关单位联系，办理商检工作，并及时将有关商检情况转告有关接收单位。
四、在装袋期间，接转单位每天应对港口灌包重量抽查2～3次，以保证每袋短溢数不超过0．1公斤。如发现有超出公差实际重量情况，应立即与有关单位联系予以解决。对抽验结果，应详细作好记录，并将验单寄送有关接收单位。
五、为便于仓库御车入库，应尽可能做到均衡装车发运，尤其是火工库接收单位。
六、为确保物资安全，应做到尽可能以棚车装载运输。如确有困难，而以敞车发运时，蓬布必须苫盖严密，捆扎牢固。对储备局自备蓬布，应在运单备注栏内加盖“自备蓬布，及时回送”字样。
七、装车前，车箱必须进行打扫，以保证物资质量，装车时，应严格把关，认真清点件数，并及时填制“发货通知单”寄送接收单位。
八、每次装车后，均以电报将发运日期、车数，通知有关接收单位。
九、供接收单位更换备用包装袋，按接收件数的2％，于第一次发运时，即随同化肥装车发出。
仓库接收
一、仓库卸车
1．卸车前，仓库要认真检查车体，铅封、蓬布苫盖情况及物资状况，如有异状，必须会同车站作出有关记录。
2．要坚持按车分卸、点件，分别堆码。
3．卸车中发理包装破损，化肥被雨淋、受潮，要单独堆放，并作好详细记录。
4．对散落在车箱内的化肥，要进行清扫、收集，单独堆码。
5．要坚持文明作业，自破损率不得超过1％。
6．如遇雨天，影响物资安全，则应停止作业。
7．卸车后，对储备局自备蓬布要在五日内交车站回送，以保证接转单位顺利发运。
二、仓库运输
1．从专用线到库内，如需用板车，汽车转运时，要求板车及汽车车箱板清洁、平滑、无毛刺、无露钉，以免损坏包装，用铲车转运时，两叉上应加托盘。
2．因专用线站台距站台库房较远，而用汽车转运时，一是要坚持按车定量，接运员与保管员按车办理清点交接手续；二是要坚持苫盖蓬布，三是要坚持有专人随车押运，要求押运员坐在车箱上，面向后方。
3．因集中到货，化肥不能当天入库，而需在站台临时存放时，除作好苫盖外，要加强夜间值班工作。
三、仓库验收
1．合同规定索赔期从港口卸毕为60天，为此，仓库应组织力量抓紧时间进行验收，尽可能做到边卸车、边入库、边码垛。
2．按车逐件点清件数，并于三日内签退发货通知单回联，每车实收件数如与运单数不符，应取得车站记录，并随发货通知单回联一并寄送接转单位。
3．按2～3％抽取样包进行检斤过磅，如发现有超磅差情况应立即将检斤磅单寄送接转单位。
4．对包装破损的化肥应单独逐件过磅，短重部分及发现有水渍，污染等情况应及时与当地保险公司取得联系，办理人保索赔手续。
5．对短件情况，应查明责任，分别向有关责任方办理索赔。
四、仓库堆码
1．储存化肥仓库，库围排水沟必须畅通，仓库干燥，地坪无返潮现象，而且地势高，在暴雨情况下，能保证仓库绝对不进水。
2．垛底垫码
考虑化肥的特性，垛底一般不垫枕木，但地坪必须铺垫，一般可采取；垫塑料薄膜或油毡。
3．垛形大小及高度
（1）垛形拟用大垛，为便于出库清点，可采取小垛拼大垛的方法，建议采取一车皮为一小垛较好。
（2）垛形不宜过高，以免低层压实变硬，加之安全因素，堆码作业方式，一般：地下、半地下库以码15层为宜，即垛2米高，负荷约为2．4吨／平方米，综合库以码20－25层为宜，即垛2．5米－3．2米，负荷约为3－4吨／平方米。
具体垛高各处可根据实际情况决定。
五、仓库管理
1．入库码垛前，对受雨淋，包装潮湿的，必须待晾干后再码垛，对包装破损者，必须重新更换包装。
2．在入库码垛过程中，对包装破损散落在地坪上的化肥，必须及时清扫，集中存放，以免污染地坪。
3．要加强通风晾库和库房密封工作，要求相对湿度不超过80％。
六、安全管理
1．化肥要专库专用，不得与其它物资混码在同一个库内。
2．化肥要有专人管理。
3．火工库储存化肥的仓库原则上要做到相对集中，以便于管理。
4．汽车运输务必有专人随车押运，并苫盖蓬布。
5．要加强进库检查，看库围排水沟是否畅通，垛形有无歪倒，化肥有无受潮、水解，被盗情况，除日常性检查外，如遇暴雨等情况，要及时进库检查。
6．要注意保密，接收单位对外一律称化工原料严禁用化肥名称。
七、合理损耗
根据有关部门规定，保管期间合理损耗为2‰（半年）物资出库后，在其范围内的损耗，基层处填制短溢报告表报国家储备局核销，超过上述范围时，除填制短溢报告表外，还应查明原因，写出专题报告，报国家储备局审批。
八、填报入库报告表
品名：氯化钾
规格：标准级
数量：应注明件数和重量。