湖北省宜昌市人民政府


关于印发《宜昌市行政效能监察实施办法》的通知　
宜府发[2006]032号



各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会，各大中型企业，各大中专学校：
《宜昌市行政效能监察实施办法》已经2006年9月22日市人民政府第61次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○六年十月十三日


宜昌市行政效能监察实施办法

第一条 为规范行政效能监察工作，提高行政效能，全面推进依法行政，优化经济社会发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律、法规、规章及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内行政效能监察工作的实施。
第三条 本办法所称行政效能，是指行政管理效率、效果和效益的综合体现。
本办法所称行政效能监察，是指各级监察机关及其派驻监察机构对行政效能实施监督检查的活动。
第四条 行政效能监察工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻从严治政、依法行政的基本要求，推动建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，服务地方经济建设和社会发展。
第五条 行政效能监察工作，坚持预防与治理相结合、改进工作与制度规范相结合、奖励与惩戒相结合的原则。
第六条 行政效能监察工作，在各级人民政府的统一领导下，由各级监察机关组织实施。
第七条 监察机关对下列单位和人员实施行政效能监察：
（一）下一级人民政府、本级人民政府各部门及其公务员；
（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其除工勤人员以外的工作人员；
（三）行政机关依法委托的组织及其除工勤人员以外的工作人员。
第八条 监察机关对被监察单位和人员的下列事项实施行政效能监察：
（一）是否遵守依法行政的基本要求；
（二）是否认真履行法定职责以及廉洁勤政、务实高效、提高行政效能、改进工作作风的情况；
（三）是否按要求落实重要改革措施、工作部署和重大任务，并实现工作目标；
（四）是否及时采取有效措施解决人民群众投诉的热点问题。
第九条 监察机关根据下列情况确定重大的行政效能监察事项：
（一）本级人民政府和上级监察机关的部署和要求；
（二）本级人民政府的中心工作和年度工作重点；
（三）本级人民政府重大投资项目的实施和专项财政性资金的使用情况；
（四）人民群众投诉的热点问题。
重大的行政效能监察事项经监察机关负责人批准立项，并分别报本级人民政府和上一级监察机关备案。
第十条 监察机关应当组织检查组，采取明查或暗访的方式实施行政效能监察。检查组应当由两名以上的监察人员组成。
监察机关可以邀请人大代表、政协委员、特邀监察员或新闻媒体参加行政效能监察活动。
第十一条 监察机关在检查中发现被监察单位和人员涉嫌违法违纪、需要追究行政纪律责任的，应当依法予以立案调查。经调查确有违法违纪行为的，应当依法作出监察决定或者提出监察建议。
第十二条 监察机关应当督促被监察单位执行监察决定或采纳监察建议。
被监察单位应当自收到监察决定或者监察建议之日起30日内，将执行监察决定或者采纳监察建议的情况报告监察机关。
第十三条 监察机关及被监察单位应当建立健全行政效能投诉制度，向社会公布受理投诉的方式和办理时限。
监察机关及被监察单位应当及时受理有关行政效能的投诉，除法律、法规、规章另有规定外，应在15个工作日内处理完毕，并将处理结果答复投诉人。特殊情况经单位负责人批准，可适当延长。
第十四条 被监察单位和人员的行为严重影响行政效能的，对主管负责人和直接责任人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》和湖北省委、省政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》等规定，按照干部管理权限，由监察机关或组织、人事部门进行处理。
第十五条 本办法自2006年12月1日起施行。



中国 伊拉克


中华人民共和国政府和伊拉克共和国政府文化合作协定


　　中华人民共和国政府和伊拉克共和国政府愿在互相尊重领土完整和主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利和和平共处的基础上，发展两国间的文化关系和文化事业上的合作，从而促进两国人民的相互了解和友好关系。为此，决定签订本协定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一条

　　缔约双方鼓励和支持两国大学教授、学者、政府文教部门的官员和文学、艺术、科学、教育、医药卫生等方面人士及学生和青年组织相互的访问、交流经验，并将促进由双方政府推荐的同上述各方面有关的相应机构之间的联系。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二条

　　缔约双方互派留学生，并愿为此设置一定名额的奖学金。双方留学生应尊重接受国的学制。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三条

　　缔约双方对其在对方国家的留学生的文凭和学位均按照对方学制规定办理。如一方没有学位制度，可照顾对方要求发给留学生必要的证件。证件或学位评定的具体方法另在年度执行计划中商订。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四条

　　缔约双方互聘教授、学者、科学家赴对方进行短期讲学或长期任教。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五条

　　缔约双方为了研究彼此国家的语言、文学和文化，将考虑在他们的大学和文化机构中设立学术讲座。有关方法另在年度执行计划中商订。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六条

　　缔约双方鼓励双方体育团体之间的合作，派遣体育队或运动家进行相互访问和友谊比赛。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七条

　　缔约双方鼓励和支持两国间在新闻广播和电视方面的相互合作和新闻记者的相互访问，并相互派遣官方通讯社记者常驻对方国家。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八条

　　缔约双方鼓励双方艺术表演家和艺术表演团进行相互访问和演出。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第九条

　　缔约双方将在相互需要与可能的条件下，采用下列办法，使本国的文化在对方国家内获得更好的了解：

　　甲、相互交换科学、文化、艺术方面的刊物和其他出版物以及设备、仪器等；

　　乙、相互举办各种图片、艺术展览会及其他文化展览会；

　　丙、相互交换影院和电视台放映的影片，交换纪灯片、唱片；

　　丁、相互翻译、出版对方国家优秀的科学、文化、艺术著作并推荐本国优秀的科学、文化、艺术著作供对方国家翻译出版；

　　戊、相互举行介绍对方国家文化艺术的友好活动；

　　巳、相互交换文物的多余原件或文物复制品，鼓励和支持考古学家相互访问和在对方国家举行短期展览会。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十条

　　缔约双方为实施本协定各派代表2人共同组成一个常设委员会，根据本协定的原则负责商订年度执行计划，并督促检查其执行情况。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十一条

　　本协定经双方政府核准并相互通知后生效。本协定经双方同意可以修改。如一方要求停止执行本协定，须在六个月前书面通知对方。

　　本协定于1959年4月4日在巴格达签订。共两份，每份都用中文、阿拉伯文或英文写成，三种文本具有同等效力。在条文的解释上发生分歧的时候，以英文本为准。