德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市房屋拆除管理暂行规定》的通知
四川省德阳市人民政府办公室
德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市房屋拆除管理暂行规定》的通知
德办发〔2005〕88号
市级各部门：
《德阳市房屋拆除管理暂行规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年八月八日
德阳市房屋拆除管理暂行规定
为加强我市城市规划区内国有土地上房屋及附属物、构筑物的拆除管理，规范我市房屋建筑拆除市场，防止房屋建筑拆除施工中的违法、违规行为，杜绝房屋建筑拆除重特大安全事故的发生，确保房屋建筑拆除安全生产活动有序进行，保障国家和人民生命财产安全。根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）和《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）规定，结合我市实际，制定本规定。
第一条 凡在我市城市规划区内国有土地范围内进行已建成房屋及附属物、构筑物的拆除活动，均适用本规定。
第二条 从事房屋拆除的施工单位，必须具备建设行政主管部门颁发的具有拆除资格的《建筑业企业资质等级证书》，并在其资质等级许可的范围内从事房屋拆除活动。非本市施工单位进入本地从事房屋拆除施工，须到市建设行政主管部门进行资格备案审查。拆除企业应依法取得《建筑业企业资质等级证书》和《法人营业执照》方能从事房屋及附属物、构筑物拆除施工。
第三条 德阳市规划和建设局主管全市房屋拆除管理工作，局属德阳市房地产管理处具体负责对房屋及附属物、构筑物的拆除进行指导、备案、监督和协调。
第四条 拆除房屋及其附属物需要进行爆破作业的，爆破前必须经公安部门批准，由专业爆破单位实施。如采用静力破碎等其它方法进行拆除施工，应遵守相关的安全技术规范。
第五条 建设单位应自拆房施工合同签订之日起七日内到德阳市房地产管理处进行“拆除条件审查备案”，申领“德阳市房屋拆除施工作业备案登记证”，未进行拆除条件审查备案或拆除条件审查不合格，没有取得“德阳市房屋拆除施工作业备案登记证”的不得开工。
办理房屋拆除登记备案时需提交以下资料：
（一） 拆除施工单位的《建筑业企业资质等级证书》；
（二） 拆除施工合同；
（三） 拆除施工方案；
（四） 安全生产许可证；
（五） 房屋拆迁许可证；
（六） 对从事危险作业人员办理的保险证明；
（七） 专职安全员资格证书。
拆除施工合同中必须明确安全施工措施、安全责任、拆房后建碴清运等问题,备案监管部门要严格审查拆除施工合同。拆房施工及安全管理，必须严格按照施工组织设计和安全技术措施进行。拆除施工过程中，确需变更施工组织设计的，应对变更内容重新编制拆除方案，并报市房地产管理处备案。
第六条 建设单位应向施工单位提供如下情况和资料：
（一） 在拆房前做好房屋拆除范围内的断水(拆房防尘洒水设备除外)、断电、断气等工作，并进行现场交底；
（二） 拆除工程的有关图纸和资料；
（三） 拆除工程涉及范围内的地上、地下设施及管线的分布情况。
办理房屋拆除登记备案和安全监管的程序：
（一） 受理申请：建设单位提出拆除备案申请, 填写《德阳市房屋拆除条件审查备案申请表》，备案部门受理登记；
（二） 审查资料：备案部门审查由建设单位提交的资料；
（三） 查勘现场；
（四） 核发“德阳市房屋拆除施工作业备案登记证”：自受理之日起，7个工作日内核发备案登记证，同意开工；
（五） 巡查拆除过程；
（六） 拆除验收。
第七条 房屋拆除施工前，施工单位应制定应急救援预案，采取严密防范措施，并配备应急救援的必要器材。对拆除现场必须设置专职安全员，安全员要作好现场安全技术交底，完善交底记录资料。
第八条 施工单位按规定的时限拆除房屋，在拆除现场采取必要的围护措施，以保证安全和减少对周围住户的影响，如果在人员集中、交通要道附近施工，应采取下列措施：
（一） 拆除现场四周必须设硬质围挡,其中,如果采用砖砌围墙，围墙高度不得低于1.8米，墙厚0.24米。墙面必须抹灰，色调与周边环境要协调一致。
（二） 脚手架必须搭设2000目的密目安全网或竹胶板，实行全高封闭围护施工，并搭设防护隔离棚。脚手架应与被拆除物同步拆下。
第九条 施工单位在拆除现场必须配备洒水设施，防止扬尘污染。拆除粉尘较大的房屋，必须做到边拆房、边洒水；拆房工地大门口地面应进行混凝土硬化，配备冲水设施，运输车辆驶出大门，应冲洗车轮。
第十条 拆除工程作业一般应按自上而下、先非承重后承重结构的顺序进行。拆除栏杆、楼梯和楼板应与同层次整体拆除进度同步。
第十一条 对部分拆除、部分保留的同一建筑物进行拆除施工前，应由具有相应资质的设计部门出具加固处理方案，施工单位根据该方案进行加固。
第十二条 禁止采用立体交叉方式进行拆除作业。泥墙、砌体和简易结构房屋等确需倾覆拆除的，倾覆物与相邻建筑物、构筑物间必须达到安全距离。
第十三条 进入拆房施工现场的人员必须带好安全帽，高处作业人员必须系好安全带，进入危险区域应采取严格防护措施。
第十四条 拆房作业人员应站在脚手架或其它稳固的结构部位上操作，严禁在建筑物或构筑物的屋面、楼板、平台上进行多人同时作业或集中堆放材料。
第十五条 建筑物或构筑物应设置垂直运输设施或溜槽,禁止向下抛掷拆除物。拆除物料要堆放整齐，不得违章占用道路。拆除后，场地平整，残土按规定线路清运干净。
第十六条 房屋拆除工程施工中，发现文物、爆炸物以及情况不明的电缆、管道等，应立即停止施工，并采取必要的应急措施，保护好现场，在24小时内向有关部门及建设主管部门报告，经有关部门处理完毕后，方可继续施工。
发生死亡1人或重伤2人以上的重大人员伤亡事故，应在24小时内向有关部门及建设主管部门报告，并按有关规定处理。
第十七条 市房地产管理处将受理拆除备案监管的部门、地址、联系方式、备案依据、程序、需提交的资料、申请书示范文本等事项在公共媒体上向社会公示。
第十八条 房屋拆除实行《拆除作业手册》制度。施工单位对拆除实施过程中的主要事项、出现的问题以及政府有关部门对经营活动的审查、处理等如实记录。《拆除作业手册》可供单位年检、升降级和投标时审查使用。
第十九条 市拆迁办、市建设工程质量安全监督站、市城建监察支队和其它安全生产监管单位发现未办理拆除备案手续、违规拆除之行为，应即时告知当事人到市房地产管理处进行备案登记。市房地产管理处应加强与上述单位对房屋拆除在巡查监管和备案等方面的工作联系，对未办理拆除备案手续而违章、违规和野蛮施工的单位，由市规划和建设行政主管部门根据《建设工程安全生产管理条例》和其它法律法规进行查处。
第二十条 各县（市、区）参照本规定执行。
第二十一条 本规定由德阳市规划和建设局负责解释，自印发之日起实施。
四川省地图管理办法
四川省人民政府
四川省人民政府令
第263号
《四川省地图管理办法》已经2012年12月4日四川省人民政府第117次常务会议审议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。
四川省地图管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强地图管理，保证地图质量，维护国家主权、安全和利益，根据《中华人民共和国测绘法》等有关法律、法规规定，结合四川省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地图包括下列向社会公开的地图：
（一）纸质地图、电子地图，立体地图、影像地图，互联网地图等；
（二）图书、报刊、音像制品、电子出版物和广告、影视等插附的地图；
（三）各类产品附有的地图图形。
第三条 在本省行政区域内从事向社会公开的地图编制、审核、互联网地图服务以及监督管理等活动，适用本办法。
涉密地图管理按照国家有关规定执行。
第四条 省测绘地理信息行政主管部门负责全省地图的统一监督管理；市（州）、县（市、区）测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内地图的统一监督管理。
新闻出版行政主管部门负责本行政区域内地图出版、印刷、发行的监督管理。
县级以上其他有关部门按照各自职责分工，负责与本部门有关的地图管理。
第五条 省民政主管部门会同省测绘地理信息行政主管部门负责编制本省行政区域界线标准画法图，并由省人民政府发布。
第六条 县级以上人民政府应当建立国家版图意识宣传教育机制，开展宣传教育活动，增强公民的国家版图意识。
县级以上教育行政主管部门应当将国家版图意识宣传教育纳入中小学校教学内容。
第七条 任何单位和个人有权对地图违法行为进行举报。
接到举报的有关部门应当依法进行调查处理，并为举报人保密。
第二章 地图编制
第八条 从事地图编制活动的单位应当依法取得相应测绘资质证书，并在行政许可范围内开展地图编制工作。
地理信息采集人员应当依法取得测绘作业证件。
第九条 外国组织或者个人从事地图编制活动的，应当遵守国家有关规定。
第十条 从事地图编制活动，应当遵守国家法律、法规和有关规定，执行国家地图编制技术标准和规范。不得涉及国家秘密和危害国家安全，不得表示下列内容：
（一）危害国家统一和主权、领土完整；
（二）国防安全内容，包括未公开的机场，已公开机场的内部结构及其运输能力属性，专用铁路及站内火车线路、铁路编组站，专用公路等；
（三）各种军事设施、军事禁区，以及国防、军事管理区、涉密单位及其内部设施等；
（四）国家规定的与公共安全相关的单位和设施，包括监狱、刑事拘留所，以及武器弹药、爆炸物、剧毒物、危化品、放射性物品集中存放地等；
（五）涉及国家经济命脉的设施，包括大型水利设施、电力设施、通信设施、石油和燃气设施及重要战略物资储备库等对人民生产生活有重大影响的民用设施；
（六）涉密地理信息数据，包括重力数据、测量控制点，以及未依法公布的空间平面坐标数据和高程数据等；
（七）未依法公布的地理信息数据，包括未公开的港湾、港口、码头、沿海潮湿地带的详细性质，高压电线、通讯线、管道的属性，江河的通航能力、水深、流速、底质和岸质属性，水库的库容数据等，桥梁的限高、限宽、净空、载重量和坡度属性，公路的路面铺设材料属性、隧道的结构形式等；
（八）法律、法规和规章禁止表示的其他有关内容。
第十一条 编制省行政区域内地图的单位，在编制前应当依法向测绘地理信息行政主管部门进行项目备案登记。
涉及两个以上市（州）行政区域的地图编制项目和省外测绘地理信息单位在本省行政区域内从事地图编制项目的，应当向省测绘地理信息行政主管部门进行项目备案登记；编制市（州）、县（市、区）行政区域内地图项目的，应当向当地测绘地理信息行政主管部门进行项目备案登记。
第十二条 省教育行政主管部门会同省测绘地理信息行政主管部门组织审定本省中小学教学地图和教科书中插附的地图。
任何单位不得出版、展示、登载未经审定的中小学教学地图和教科书中插附的地图。
第十三条 编制涉密地图、内部地图的，应当在地图明显位置注明密级或者“内部用图”字样，不得以任何形式公开出版、发行、展示或者登载。涉密地图不得复制。
第十四条 编制地图应当符合下列要求：
（一）选用最新的地理信息资料作为编制基础；
（二）正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系；
（三）具备符合地图使用目的的有关数据和专业内容，标注有关公共服务信息。
第十五条 县级以上人民政府及有关部门应当依法及时发布行政区划、地名、交通、水系、植被、公共设施、居民点等与地图相关的公共信息。测绘地理信息行政主管部门应当及时采集相关信息，并组织编制本行政区域的基础地理底图、基本地图集（册）和政区地图等公益性地图。
有关部门和单位应当向地图编制单位提供编制地图所需的最新资料。
第十六条 在地图上表示中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界和省、自治区、直辖市、特别行政区行政区域界线以及表示地名、岛屿名称和重要地理信息数据等内容，按照国家有关规定执行。
第十七条 在地图上表示县级以上行政区域界线，按照国务院批准公布的行政区域界线标准画法图绘制，表示省内乡、镇行政区域界线，按照省人民政府批准公布的标准画法图绘制。
第十八条 在地图产品上刊载广告，应当遵守广告法律、法规的有关规定，不得影响地图表示的正确性和主体性，其广告不得超过地图版面的四分之一。
第三章 地图审核
第十九条 出版、展示、登载地图以及生产附着地图图形产品、进出口地图的，应当在事前按有关规定报送测绘地理信息行政主管部门审核。
从事地图审核的人员应当具备相关专业技术资格。
第二十条 省测绘地理信息行政主管部门负责下列地图的审核：
（一）世界性和全国性示意地图；
（二）全省性的地图；
（三）本省行政区域内涉及两个以上市（州）行政区域的地图；
（四）国务院测绘地理信息行政主管部门规定应当由省测绘地理信息行政主管部门审核的其他地图。
第二十一条 设区的市级人民政府测绘地理信息行政主管部门负责审核本行政区域的地图，具体办法由省测绘地理信息行政主管部门制定。
第二十二条 省内的地图编制出版单位与国外或港、澳、台地区的组织、个人合作编制出版地图的，由省内参与合作的单位送审。
第二十三条 送审地图时，申请人应当依法向地图受理审核部门报送地图审核申请书、地图样图和底图资料来源证明等相关资料。
公开出版的地图，应当提交新闻出版行政主管部门批准的地图出版范围或者出版地图的单项批准文件。
第二十四条 编制公开地图涉及国家秘密测绘成果的，应当经省测绘地理信息行政主管部门进行保密技术处理。
第二十五条 测绘地理信息行政主管部门应当在受理审核之日起20个工作日内完成审核工作。
经审核符合条件的，由测绘地理信息行政主管部门向申请人出具批准文件并核发审图号。
审核批准的地图使用前，送审单位应将地图样本或电子数据送地图审核批准机关备案。
第二十六条 改变已获得审核批准的地图内容的，应当按照本办法的规定重新送审。
第二十七条 任何单位和个人不得出版、展示、登载、出口、引进、销售未经审核批准的地图。
地图应当由具有出版资质的单位出版。
从事地图出版、展示、登载、出口、引进等活动的，应当取得相应的地图审核批准文件，并在地图上明显标注审图号；属于出版物的，应当在版权页标注审图号。
第四章 互联网地图服务管理
第二十八条 从事互联网地图服务的单位，应当依法取得相应的测绘资质证书，并在行政许可的范围内从事互联网地图服务活动。
第二十九条 从事互联网地图出版的单位，应当依法取得互联网出版许可证。
第三十条 从事互联网地图服务的单位，应当具备国家规定的设施、设备和技术条件，建立互联网地图数据安全管理制度和保障措施，具有测绘地理信息行政主管部门认可的互联网地图安全审校人员。
第三十一条 公民、法人或者其他组织不得向互联网地图服务网站上传法律、法规和规章禁止表示的内容。
任何单位和个人不得擅自发布未经依法审核的重要地理信息数据。
第三十二条 从事互联网地图服务的单位，对公民、法人或者其他组织在审核批准的地图上标注上传和新增的内容，应当按照国家有关规定进行审查。
第三十三条 互联网地图服务单位不得登载、复制、链接、发送、引用未取得审图号的地图，不得提供境外互联网地图服务链接。
第三十四条 用于互联网地图服务的数据库不得存储、记录本办法第十条规定的信息内容。
第五章 监督管理
第三十五条 县级以上测绘地理信息行政主管部门应当会同有关部门依法对地图编制、出版、印刷、展示、登载、销售、出口、引进等活动和互联网地图服务数据库进行监督管理。
第三十六条 县级以上工商行政主管部门负责本行政区域内地图生产经营企业登记注册、流通领域的地图产品以及利用地图发布广告等的监督管理。
第三十七条 商务主管部门在审批地图产品的加工贸易业务时，应当验证测绘地理信息行政主管部门的地图审核批准文件。
第三十八条 通信管理主管部门应当会同有关部门依法处理危害国家主权、安全和利益的互联网地图服务网站。
第三十九条 测绘地理信息行政主管部门应当会同有关部门对教辅、旅游、引进版等图书涉及的地图以及新闻媒体刊载的地图进行监督管理。
第六章 法律责任
第四十条 违反本办法规定，未取得测绘资质证书或者超越测绘资质许可范围从事地图编制活动和互联网地图服务的，依照《中华人民共和国测绘法》的规定处罚。
第四十一条 违反本办法第十一条规定，编制四川省行政区域内地图未依法向测绘地理信息行政主管部门进行项目备案登记的，依照《四川省测绘管理条例》的规定处理。
第四十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由测绘地理信息行政主管部门责令改正，给予警告，并处2000元以上1万元以下罚款，情节严重的处1万元以上3万元以下罚款：
（一） 在地图产品上刊载的广告，影响了地图表示的正确性和主体性，广告超过地图版面四分之一的；
（二）改变已获得审核批准的地图内容，未重新送审的；
（三） 互联网地图服务单位提供境外互联网地图服务链接的。
第四十三条 行政机关及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）行政机关工作人员滥用职权，玩忽职守作出地图审核批准决定的；
（二）违反法定程序，作出地图审核批准决定的；
（三）在地图审核中收受申请人财物的；
（四）其他依法应当给予行政处分的行为。
第七章 附 则
第四十四条 本办法自2013年3月1日起施行。四川省人民政府1997年12月29日发布的《四川省地图编制出版管理办法》同时废止。
四川省人民政府
2013年1月9日