造纸行业原料场消防安全管理规定
轻工业部 公安部
造纸行业原料场消防安全管理规定
1990年8月24日，轻工业部、公安部
第一章 总 则
第一条 为了加强造纸行业原料场的消防安全管理，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则制定本规定。
第二条 造纸行业原料场消防安全必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行“谁主管，谁负责”的原则，做到管理规范化，标准化，科学化。
第三条 本规定适用于造纸行业露天存放的原木、稻草、麦秸、芦苇、竹子、红麻、黄麻、亚麻、秫秸、甘蔗渣和龙须草等原料场。
第四条 原料场新建、改建、扩建必须符合消防法规、规章。
第五条 轻工业其他行业同类原料场的消防安全管理，可参照本规定执行。
第二章 原料场选址与布局
第六条 原料场应设置在企业、居民居住地全年风向最小频率的上风侧，并设有充足的消防水源和畅通的消防车道。
第七条 原料场应远离生产区、生活区。一般要求：储量在两万吨以上的大型原料场，与生产区、生活区的距离应在一百米以上；两万吨以下的中小型原料场，与生产区、生活区的距离应在五十米以上。
第八条 原料场与场外铁路中心线的防火间距不应小于三十米，与场内铁路中心线的防火间距不应小于二十米，距场外道路边不应小于十五米，距场内主要道路路边不应小于十米。
第九条 原料场地应当平坦、不积水，垛基需比自然地面高出三十厘米（水中储料场除外）。
第十条 原料场应当设置警卫岗楼，其位置要便于观察警卫区域。岗楼内要安装消防专用电话或报警设备。
第三章 储存管理
第十一条 原料场四周应当设置围墙或铁刺网。墙（网）高度不低于两米，与堆垛之间的距离不小于五米。
第十二条 严格把好进场原料的安全关。在原料入场前，应当设专人对原料进行严格检查，确认无火种隐患后，方可进入原料区。
第十三条 对易自燃的原料要严格控制水份。码垛时，稻草、麦秸、芦苇含水量不应超过百分之二十，甘蔗渣含水量不应超过百分之五十，并作好记录。
第十四条 原料堆垛的长边应当与当地常年主导风向平行。
第十五条 稻草、麦秸、芦苇等易燃材料堆场每个总储量不得超过二万吨，堆场与堆场之间的防火间距应当不小于四十米。垛顶披檐到结顶应当有滚水坡度。堆垛储量、规格及间距应当符合表一规定。
表一 堆垛储量、规格及间距
----------------------------------------------------------------------------
| | 垛 |垛 |垛 | |组 | |区 | |
| | 储 | |头 |每| |每| | 堆 垛 |
| 品 种 | 量 |距 |距 |组|距 |区|别 | 长×宽×高 |
| | ∧ |∧ |∧ |垛|∧ |组|∧ | |
| | 吨 |米 |米 |数|米 |数|米 | （米） |
| | ∨ |∨ |∨ | |∨ | |∨ | |
|------------|--------|----|----|--|----|--|----|----------------|
| 稻草麦秸 |500 |4 |8 |6|15|6|40|30×10×13|
|------------|--------|----|----|--|----|--|----|----------------|
|芦苇芒杆竹子|1000|15|20|4|20|4|40|50×15×13|
|------------|--------|----|----|--|----|--|----|----------------|
| 甘 蔗 渣|5000|6 |6 |2|15|4|40| |
----------------------------------------------------------------------------
第十六条 旧棉花、碎布、废纸、麻等堆场每个总储量不得超过五千吨，其垛距、垛头距、组距和区距可参照表一稻草、麦秸类执行，但垛高不得超过六米，垛顶要覆盖严实。
第十七条 稻草、麦秸、甘蔗渣等易发生自燃的原料，堆垛时需留有通风口或散热洞、散热沟，并要设有防止通风口、散热洞塌陷的措施。发现堆垛出现凹陷变形或有异味时，应当立即拆垛检查，并清除霉烂变质的原料。
第十八条 原料码垛后，要定时测温。当温度上升到摄氏四十至五十度时，要采取预防措施，并做好测温记录；当温度达到摄氏六十至七十度时，必须拆垛散热，并做好灭火准备。
第十九条 原木原料堆场每个总储量不得超过二万五千立方米，堆场与堆场之间的防火间距应当不小于三十米。堆垛应当按储运流水线进行布置，按树种分垛储存，堆垛高度不超过十米，垛长不超过五十米，垛间留有一点五至二米宽的人行检查通道；每二至四垛为一组，组间留有十米宽的防火间距。
第二十条 对原料场地的杂草、木屑、树皮、锯末、枝桠等要及时清理，保持地面清洁。
第二十一条 每个堆垛要建立档案，写明堆垛日期、数量、垛号、水份、品种和经办人，并在垛头挂牌明示。
第四章 火源管理
第二十二条 原料场出入口和适当地点必须设立醒目的防火安全标志牌和禁止吸烟的警示牌。门卫对入场人员和车辆要严格检查、登记并收缴火种。
第二十三条 警卫岗楼内应当采用无明火方式取暖，若必须采用明火方式取暖的，一定要采取以下防火安全措施：
（一）用火点距原料堆垛最近处应当不小于五十米；
（二）专人管理火源，炉灰用水浸灭后放到指定地点；
（三）烟囱要安装防飞火装置；
（四）用火点要配备灭火器材。
第二十四条 原料场内严禁吸烟，严禁使用火炉，严禁焚烧物品。
第二十五条 原料场内禁止明火作业。因生产必须使用明火，应当经单位安全技术、消防部门批准，并采取以下防火安全措施：
（一）清除作业点周围的可燃物，备好灭火器材，现场设专人监护；
（二）作业结束时，由专人清理现场，确认安全后，方可离去。
第二十六条 风力达四级（含四级）以上时，原料场内严禁明火作业。
第二十七条 在原料场内进行吊装、运输、上垛等作业时，现场必须设专人监护。机器设备必须经常维修保养。
第二十八条 凡使用电锯、上垛机、运输机、吊装机等机械设备时，必须将其转动部位上的可燃杂物消除干净。
第二十九条 汽车、拖拉机等机动车进入原料场时，易产生火花部位要加装防护装置，排气管必须戴性能良好的防火帽。严禁机动车在原料场内加油。
第三十条 蒸汽机车驶入原料场时，应当关闭灰箱和送风器，不准清炉出灰。道轨及其两侧一米内的可燃杂物应当清除干净。
第三十一条 原料运输船上所设生活用火炉必须安装防飞火装置。当船只停靠原料场码头时，不得生火。
第三十二条 常年在原料场内装卸作业的车辆要经常清理防火帽内的积炭，确保性能安全可靠。
第三十三条 场内装卸作业结束后，一切车辆不准在原料场内停留或保养、维修。发生故障的车辆应当拖出场外修理。
第三十四条 原料场周围一百米内严禁燃放烟花爆竹。
第五章 电气管理
第三十五条 原料场的消防用电设备应当按二级负荷供电。消防用电设备应当采用单独的供电回路，并在发生火灾切断生产、生活用电时仍能保证消防用电。
第三十六条 原料场内应当采用直埋式电缆配电。埋设深度应当不小于零点七米，其周围架空线路与堆垛的水平距离应当不小于杆高的一点五倍，堆垛上空严禁拉设临时线路。
第三十七条 原料场内机电设备的配电导线，应当采用绝缘性能良好、坚韧的电缆线。原料场内严禁拉设临时线路。因生产必须使用时，应当经安全技术、消防部门审批，并采取相应的安全措施。用后立即拆除。
第三十八条 原料场内宜选用防尘灯、探照灯等带有护罩的安全灯具，并对镇流器采取隔热、散热防火措施。严禁使用移动式照明灯具。
第三十九条 照明灯杆与堆垛最近水平距离应当不小于灯杆高的一点五倍。灯杆宜采用水泥杆，其埋设深度参照表二。
第四十条 原料场内的电源开关、插座等，必须安装在封闭式配电箱内。配电箱应当采用非燃材料制做。使用移动式用电设备时，其电源应当从固定分路配电箱内引出。
表二 电杆埋设深度参考值
----------------------------------------------------------------------
|水泥杆杆长| | | | | | | |
| | 7 | 8 | 9 |10 |11 |12 |15 |
| （米） | | | | | | | |
|----------|------|------|------|------|------|------|------|
| | |1．6|1．7|1．8|1．9|2．0| |
|埋设深度 | | | | | | | |
| |1．1| | | | | | | | | | |2．5|
| （米） | | | | | | | |
| | |1．7|1．8|1．9|2．0|2．1| |
----------------------------------------------------------------------
第四十一条 电动机应当设置短路、过载、失压保护装置。各种电器设备的金属外壳和金属隔离装置，必须接地或接零保护。门式起重机、装卸桥的轨道至少应当有两处接地。
第四十二条 在原料场内作业结束后，应当拉闸断电（不含消防供电）。原料场使用的电器设备，必须由持有安全操作证的电工负责安装、检查和维护。
第六章 避雷设施
第四十三条 原料场应当设置避雷装置，使整个堆垛全部置于保护范围内。
第四十四条 避雷装置的冲击接地电阻应当不大于十欧姆。避雷装置与堆垛、电器设备、地下电缆等要保持三米以上距离。
第四十五条 避雷装置的支架上不准架设电线。
第四十六条 避雷装置要经常检查、维修、定期测试并做出记录。每年在雷雨季节前，必须检测完毕。
第七章 消防设施管理
第四十七条 原料场应当按照有关规定设置消防设施，配备消防器材，并放置在标志明显、便于取用的地点，由专人保管和维修。寒区原料场的消防水池、消火栓、灭火器，在寒冷季节应当采取防冻措施。
第四十八条 原料场消防用水可以由消防管网、天然水源、消防水池、水塔等供给。有条件的，宜设置高压式或临时高压给水系统。
第四十九条 消防给水管道、消火栓、消防水池的布置应当符合《建筑设计防火规范》的有关规定。
第五十条 利用天然水源供给消防用水时，应当确保枯水期最低水位消防用水的可靠性。一般吸水点不少于两处，储量大的原料场，吸水点不少于四处，并至少能同时停靠两辆消防车。
第五十一条 原料场的消防用水量不应小于表三规定。
第五十二条 原料场区消防车通道的宽度应当不小于六米。通道上空遇有管架、栈桥等障碍物时，其净高应当不小于四米。
表三 消火栓用水量
------------------------------------------------------------------
| | |消防用水量|
| 名 称 | 总 储 量 | |
| | |（升／秒）|
|--------------------------|----------------------|----------|
| | 10--500 | 20 |
|棉、麻、毛、化纤（吨） | 501--1000 | 35 |
| | 1001--5000 | 50 |
|--------------------------|----------------------|----------|
| | 50--500 | 20 |
|稻草、麦秸、芦苇等易燃材料| 501--5000 | 35 |
| （吨） | 5001--10000| 50 |
| |10001--20000| 60 |
|--------------------------|----------------------|----------|
| | 50--1000 | 20 |
| 木材等可燃材料（立方米）| 1001--5000 | 30 |
| | 5001--10000| 45 |
| |10001--25000| 55 |
------------------------------------------------------------------
第五十三条 每个稻草、麦秸、芦苇、芒杆、竹子堆场的总储量超过五千吨，旧棉花、碎布、废纸、麻堆场的总储量超过一千吨，木材堆场超过五千立方米时，需设置环形消防车道或四周设置宽度不小于六米且能供消防车通行的平坦空地。
第五十四条 易燃材料堆场每个占地面积超过二万五千平方米或者可燃材料堆场每个占地面积超过四万平方米时，需增设与环形消防车道相通的中间纵横消防车道，其间距不超过一百五十米。
第五十五条 环形消防车道应当至少有两处与其他车道连通。尽头式消防车道应当设回车道或面积不小于十五米乘十五米的回车场。
第五十六条 消防车道应当避免与铁路平面交叉，如必须平交时，要设备用车道，两车道之间的间距不小于一列火车的长度。
第五十七条 消防车道下的管道和暗沟，必须能承受通行消防车的压力。
第八章 组织管理
第五十八条 企业法人代表是原料场防火安全工作的负责人，全面负责原料场的消防安全管理工作。
第五十九条 原料场要配备足够的警卫力量，严格值班检查和巡逻制度。配备专职防火员，协助本单位主管领导做好防火安全工作。
第六十条 原料场要建立义务消防队。大型原料场要按照《企业事业单位专职消防组织条例》的规定，建立专职消防队，经常开展消防业务训练，提高自防自救能力。
第六十一条 原料场应当建立健全各项消防安全制度和制定防火安全检查表。
一、防火安全制度：
1．防火安全岗位责任制；
2．值班、巡逻、查岗制度；
3．动火、临时用电审批制度；
4．草类原料堆垛测温、记录及监测制度；
5．防火安全教育制度；
6．防火安全检查制度；
7．火灾事故报告制度；
8．火险隐患整改制度；
9．防火安全奖惩制度。
二、防火安全检查表：
1．防自燃安全检查表；
2．电气防火安全检查表；
3．设备安全检查表；
4．车辆安全检查表；
5．避雷装置安全检查表；
6．消防设施检查表；
7．环境防火安全检查表。
第六十二条 原料场应当进行火灾危险性评价和火灾事故预测。对存在的各种火灾危险性要制定预防措施。
第六十三条 火灾危险性评价和火灾事故预测，可以采用火灾指数评价法或者仪器监测。
第六十四条 对新上岗的工人（包括固定、临时、季节性工人以及其他人员）必须进行防火安全教育，经考核合格后，方准上岗作业。
第六十五条 对在原料场工作的电工、焊工和机动车驾驶员等人员，必须进行专门的消防知识培训，经考试合格后，持证上岗作业。
第六十六条 各级防火负责人应当经常对原料场进行检查，消除火险隐患，逐级落实岗位防火责任制。日常检查由场防火人员和原料场的防火检查员负责。
第九章 奖励与惩罚
第六十七条 对认真执行本规定，在原料场消防工作中作出显著成绩的单位和个人，由本单位或上级主管部门给予表彰、奖励。
第六十八条 凡违反本规定的单位和个人，根据情节轻重，对主管负责人和直接责任人员由本单位或上级主管部门给予行政处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》给予处罚，造成火灾构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第六十九条 本规定由轻工业部负责解释。
第七十条 本规定自发布之日起执行。
肥料登记资料要求
农业部
中华人民共和国农业部公告
第161号
根据《肥料登记管理办法》（农业部令第32号）第9条之规定，制定《肥料登记资料要求》，现予公告。
二ＯＯ一年五月二十五日
肥料登记资料要求
本《肥料登记资料要求》适用于由农业部批准登记的肥料产品。省、自治区、直辖市农业行政主管部门负责登记的复混肥、配方肥（不含叶面肥）、精制有机肥和床土调酸剂的登记资料要求，可参照本要求执行或另行制定。
一、概要
（一）申请者
申请者应是经工商行政管理机关正式注册，具有独立法人资格的肥料生产者。
国外及港、澳、台地区肥料生产者可由其在中国设的办事处或委托的代理机构作为申请者。
（二）登记类型
根据《肥料登记管理办法》，肥料登记分四种类型：
1.临时登记——经田间小区试验后，需要进行田间示范试验、试销的肥料产品，生产者应当申请临时登记。
2.正式登记——在获得临时登记后，经田间示范试验、试销可以作为正式商品流通的肥料产品，生产者应当申请正式登记。
3.续展登记——登记证有效期满，需要继续生产、销售该产品的，生产者应当申请续展登记。
4.变更登记——在登记证有效期内，改变产品使用范围、名称和企业名称等未涉及产品质量的，生产者应当申请变更登记。
（三）申请肥料登记应当按照登记类型填写申请表和提供相关资料
申请者所提供登记资料，应列出总目录，包括所有资料的标题、排列位置和页码。
二、登记资料
（一）临时登记
申请临时登记，申请者应填写《肥料临时/正式登记申请表》（见附件6的附表6-1），并提交下列中文资料（3份）及肥料样品。其中，毒性报告、菌种安全鉴定报告可以在办理登记时委托受理单位送相关或指定单位办理；残留试验及残留检测方法资料，如没有要求可不提交。
1.生产者基本概况
首次申请肥料登记，应提供肥料生产企业的基本情况资料。包括：
（1）工商注册证明文件。
境内产品，提交工商行政管理机关颁发的企业注册证明文件复印件（加盖发证机关确认章）。工商营业执照的经营范围应包括申请登记的肥料类。
国外及港、澳、台地区产品，提交生产企业所在国（地区）政府签发的企业注册证书和肥料管理机构批准的生产、销售证明，以及企业符合肥料生产质量管理规范的证明文件和在其他国家登记使用情况。这些证明文件必须先在企业所在国（地区）公证机构办理公证或由企业所在国（地区）外交部门（或外交部门授权的机构）认证，再经中华人民共和国驻企业所在国（地区）使馆（或领事馆）确认。
（2）生产企业基本情况资料。
包括企业的基本概况、人员组成、技术力量、生产规模、设计规模等。
（3）产品及生产工艺概述资料。
包括①产品类型、产品名称、技术来源、主要有效成分；②产品剂型、可溶性、稳定性、质量保证期；③适用作物范围以及对作物产量、质量、环境生态的影响；④生产基本设备和生产工艺流程简述。
微生物肥料还应提供使用微生物菌种的来源、分类地位、培养条件、检测方法、菌种安全性，以及产品中所使用菌种的鉴定材料、菌体、菌落照片和抹片等资料。
国外及港、澳、台地区产品还应提交在其他国家（地区）登记使用情况，产品原文商品名和化学名，以及主要成分的商品名、化学名、结构式或分子式。
（4）商标注册证明。
商标注册为非强制性法律文本，但建议生产者申请商标注册。属协议使用商标的，应提交商标持有者允许使用该商标的协议书等合法文件。
（5）无知识产权争议的声明。
2.产品执行标准
(1)境内产品，应提交产品执行标准。有国家标准或行业标准的产品，产品的企业标准中各项技术指标，原则上不得低于国家标准或行业标准的要求。企业标准必须提供产品各项技术指标的详细分析方法，包括原理、试剂和材料、仪器设备、分析步骤、分析结果的表述、允许差等内容。分析方法引用相关国际标准、国家标准、行业标准，要注明引用标准号及具体引用条款。
微生物肥料产品的标准，还应提供检测用的微生物培养基配方、培养条件、菌体特征等资料。
企业标准必须经所在地标准化行政主管部门备案。
(2)国外及港、澳、台地区产品，应提供肥料的理化性状、质量控制指标和检验方法，以及企业所在国（地区）公证机构公证的产品质量保证证明。
3.产品标签样式（包括标识、使用说明书）
产品和包装标明的所有内容，不得以错误的、引起误解的或欺骗性的方式描述或介绍产品；所有文字必须合乎规范的汉字，可以同时使用汉语拼音、少数民族文字或外文，但不得大于汉字，计量单位应当使用法定计量单位。
产品标签应包含以下内容：
（1）产品名称（以醒目大字表示）：应当使用表明该产品真实属性的专用名称，并符合下列条件：
①国家标准、行业标准对产品名称有规定的，应当采用国家标准、行业标准规定的名称；
②国家标准、行业标准对产品名称没有规定的，应当使用不使消费者误解或混淆的常用名称或俗名；
③在使用“商标名称”或其他名称时，必须同时使用本条①或②规定的任意一个名称。
（2）预留肥料登记证号位置。
（3）产品执行标准号。境内产品，应当标明企业所执行的国家标准、行业标准或经备案的企业标准的编号。
（4）有效成分的名称和含量。
（5）净含量。
（6）生产者名称和地址。境内产品，必须标明经依法登记注册的、能承担产品质量责任的生产者的名称和地址。国外及港、澳、台地区产品，应当标明该产品的原产地（国家或地区），以及代理商在中国依法注册的名称和地址。
（7）使用说明。按申请登记的适用作物简述安全有效的使用时期、使用量和使用方法及有关注意事项。
（8）生产日期。如产品需限期使用，则应标注保质期或失效日期。如产品的保质期与贮藏条件有关，则必须标明产品的贮藏方法。
（9）必要的警示标志和贮存要求。对于易碎、怕压、需要防潮、不能倒置以及其它特殊要求的产品，应标注警示标志或中文警示说明，标注贮运注意事项。
（10）限用范围。
（11）与其他物质混用禁忌。
对于销售包装的最大表面积小于10平方厘米的，标签内容可仅为产品名称、生产者名称、生产日期、保质期，其它内容可以标注在产品的其它说明物上。
以上内容，（1）至（9）项是必需的，（10）和（11）项根据申请者申报的产品资料情况由农业部确定是否需要。如在执行过程中国家出台新规定，按新规定规范。
4.肥料效应小区试验资料
境内肥料产品（除微生物肥料以外），应提交由省级以上农业行政主管部门认定单位最近3年内（以受理之日为基准，下同）完成并出具的试验资料；微生物肥料产品和国外及港、澳、台地区肥料产品，应提交由农业部认定单位最近3年内完成并出具的试验资料。登记肥料肥效试验技术规程（暂行）见附件5。
肥料效应小区试验资料包括：
(1)田间试验肥料的样品检测报告。
由省级以上经计量认证的肥料检验机构检测出具。
(2)田间试验报告。
报告应是与标签（说明书）标明的产品主要功效相对应的、每一种作物1年2种以上(含)不同的土壤类型地区或2年1种土壤类型地区的试验结果。
报告的格式和内容：
——试验日期、地点、依据、单位（盖章）和主持人签名（中级以上职称）。
——供试肥料的生产者名称、产品分类、产品名称、剂型、含量及来源。
——供试作物。
——使用方法、用量、时期、次数。
——处理、重复次数、小区面积和对照。
微生物肥料产品，试验处理要有经强放射性辐照如放射性同位素60Co灭菌的产品作基质对照。
——土壤条件和气候条件。
——试验数据生物统计分析结果：1）对产量的影响；2）对收获物品质的影响；3）对生态环境等其他方面的影响；4）对肥料效益评价，并推荐最佳施肥量范围、最佳施用生长期和使用方法。
——产品特点和使用注意事项。
(3)作用方式和作用机制研究报告。
根据申请者提供的产品资料情况，由农业部确定是否提交。
(4)国外及港、澳、台地区产品在本国（地区）或其他国家（地区）的肥效试验结果报告。
5.毒性报告
由省级以上卫生行政部门认定单位出具的产品经口急性毒性试验报告。
报告格式和内容：
——试验日期、地点、依据、单位（盖章）和技术负责人姓名（签名）。
——受试肥料名称（通用名、商品名）、剂型、性状、含量、处理及来源。
——受试动物的来源、品系、数目、性别、体重范围。
——染毒途径、剂量分组、空腹时间及灌胃量。
——观察期限、中毒症状、死亡时间。
——半数致死量（LD50）及其95%可信限、结论。
特殊产品根据申请者提交的资料情况，由农业部商有关部门确定是否提交或进行产品的其它类型毒性试验。
6.菌种安全鉴定报告
微生物肥料或含特定微生物起作用的产品，应提交菌种安全鉴定报告。菌种安全鉴定统一送指定单位（见附件3）进行。
国家级菌种保藏机构出售的菌种，如提供有售出单位出具的安全鉴定报告，可免于进行菌种安全鉴定。
经安全鉴定的菌种，其微生物菌剂类产品可以免提交毒性报告。
根据安全鉴定的不同要求，菌种分为三级：第一级为免做安全鉴定的菌种，第二级为应做急性毒性鉴定的菌种，第三级为应做非病原微生物鉴定的菌种。对新出现不在菌种分级目录范围内的菌种，菌种安全鉴定分级要求由肥料评审委员会提出建议，农业部确定。菌种分级目录具体见附件4。
7.残留试验及残留检测方法资料
根据申请者提交的资料情况，由农业部确定是否需要进行产品残留试验和提交有关资料。
残留试验及残留检测方法资料包括：
(1)残留试验报告。
产品残留试验由农业部指定单位承担，在2个以上不同自然条件地区以田间小区规范试验方式连续进行2年。
报告格式和内容：
——试验日期、地点、依据、单位（盖章）和技术负责人签名（中级以上职称）。
——试验肥料产品分类、产品名称、剂型、性状、含量及来源。
——应试作物。
——使用方法、用量（浓度）、时期、次数、器械。
——处理、重复次数、小区面积（或株数）和取样时间。
——分析的项目（可食用部分、土壤和/或水，特殊肥料增加检测气体排放量）。
——试验地土壤的pH值、质地、有机质和各种养分含量，以及水的pH值，及气候条件、耕作制度。
——所用残留分析方法来源及回收率、变异系数、方法灵敏度（最低检出量或最低检出浓度）。
——试验结果：作物、土壤、水（含地下水）中残留量和时间的关系（即消解动态）；常规使用量和高于常用量1.5—2.0倍条件下，作物、土壤耕作层、水中的实际残留量。
(2)残留分析方法资料。
包括测定作物、土壤、水中肥料组成及其转化物的分析方法。内容含原理、仪器、试剂、制作步骤（包括提取、净化及仪器条件）、结果计算,以及方法来源。
(3)在作物中的代谢资料。
包括吸收、转化、分布、最终代谢物及其毒性。
(4)国外及港、澳、台地区产品在其他国家（地区）的残留试验数据资料。
包括在作物、土壤、水和农畜初级产品中的残留量。
8.肥料样品
境内产品由生产者所在省级农业行政主管部门或其委托单位抽取成品肥料样品并封口；国外及港、澳、台地区肥料由产品所在省级农业行政主管部门抽取成品肥料样品并封口。
微生物肥料样品数量不少于500克（毫升）；非微生物肥料样品数量为检验用量的5倍。
9.初审意见
境内生产者应提交所在省级农业行政主管部门对登记资料的综合初审意见，包括肥料效应试验报告和企业资料真实性、规范性的认定，并附上省级农业行政主管部门或其委托单位“对肥料登记企业质量保证体系考察评分表”。初审的内容见附件6的附表6—4、6—5样式。
（二）正式登记
申请正式登记，申请者应填写《肥料临时/正式登记申请表》（见附件6的附表6-1），并补充提交下列中文资料（临时登记已提供了详细资料的，在正式登记时重复资料可不再要求提交）及肥料样品：
1.生产者基本资料
(1)生产者注册证明材料（见“临时登记”的“生产者基本资料”部分）。
(2)生产企业基本情况资料。在原来基础上补充企业新的发展变化内容。
(3)国外及港、澳、台地区产品补充在其他国家（地区）新登记使用情况。
(4)其他需要补充的证明文件等材料。
2.产品执行标准
根据申请者在申请临时登记时提交的资料情况，由农业部确定是否需要提交新的产品质量标准及详细分析方法资料。
3.产品标签样式（包括标识、使用说明书）
根据申请者在申请临时登记时提交的资料情况，由农业部确定应补充提交的新的标签资料。
4.肥料效应示范试验资料
提交由农业部认定单位（见附件2）最近4年内在2个以上（含）不同省完成并出具的示范试验资料。原则上要求每种作物的示范试验面积：经济作物面积5亩以上、大田作物20亩以上，对照1-2亩。具体方案由承担试验的农业部认定单位与生产企业参照登记肥料肥效试验技术规程（暂行）（见附件5）协商制定。
对有国家标准或行业标准或农业部肥料登记评审委员会建议并经农业部种植业管理司认定的产品或同一生产企业的相同有效成份、改变剂型且至少有1个产品已获正式登记的产品，免提交肥料效应示范试验资料。
肥料效应示范试验资料包括：
（1）田间示范试验肥料的样品检测报告。由省级以上经计量认证的肥料检验机构检测出具。
（2）田间示范试验报告。报告应是与标签（说明书）标明的产品主要功效相对应的、经临时登记作物的田间示范试验结果。
示范试验报告的格式和内容参考“临时登记”的“肥料效应小区试验”部分要求。
（3）作用方式和作用机制研究报告。根据申请者提供的产品资料情况，由农业部确定是否必须提交。
（4）国外及港、澳、台地区产品在本国（地区）或其他国家（地区）新的肥效试验结果报告。
5.毒性报告
根据申请者临时登记时提交的资料情况，由农业部确定需提交的产品的其他毒性试验资料。
6.残留试验及残留检测方法资料
根据申请者临时登记时提交的资料情况，由农业部确定需提交的产品残留试验资料。具体要求和做法与“临时登记”的“残留试验及残留检测方法资料”部分相同。
7.肥料样品
由产品所在省级农业行政主管部门抽取成品肥料样品并封口，其他具体要求和做法与“临时登记”的“肥料样品”部分相同。
（三）续展登记
1.《临时登记证》续展
在《临时登记证》有效期满两个月前，申请者应当填写《肥料续展登记申请表》（见附件6的附表6-2），并提交下列资料：
(1)生产者原登记证复印件。
(2)该产品在有效期内的使用情况，内容包括：使用面积、施用作物、应用效果和主要推广地区等。
(3)质量复核样品。此项仅是对有不良反映或在登记证有效期内的质量抽查中不合格的产品要求。
对质量复核样品的具体要求和做法与“临时登记”的“肥料样品”部分相同。
2.《正式登记证》续展
在《正式登记证》有效期满两六个月前，申请者应当填写《肥料续展登记申请表》（见附件6的附表6-2），并提交下列资料：
(1)生产厂商原登记证复印件。
(2)产品使用面积、施用作物、应用效果和主要推广地区等材料。
(3)国外及港、澳、台地区产品提供生产国（地区）最新批准生产和销售的证明文件、产品说明书和产品质量标准。
(4)质量复核样品。对质量复核样品的具体要求和做法与“正式登记”的“肥料样品”部分相同。
(5)国内产品提交生产者所在省级农业行政主管部门意见。
（四）变更登记
要求进行下述变更登记的，申请者应当填写《肥料变更登记申请表》（见附件6的附表6-3），并提供与变更内容相关的证明材料。
1.变更产品使用范围的
应补充提交以下资料：
(1)生产厂商的变更产品使用范围申请书和原登记证复印件。
(2)肥料效应小区试验报告。变更产品使用范围的作物在我国1年2种以上(含)不同土壤类型地区或2年1种土壤类型地区的田间肥效试验资料。
(3)产品标签样式（包括标识、使用说明书）。
(4)国外及港、澳、台地区产品在其他国家（地区）相应的登记使用情况证明材料。
2.变更产品名称的
应提交生产厂商的变更产品名称申请书和原登记证复印件。
3.变更企业名称的
应提交以下资料：
生产者的变更企业名称申请书和原登记证复印件。
企业工商注册证明文件。
其他与企业名称变更相关的文件材料。
（五）其他
1.转让已登记产品技术的产品登记
通过转让获取已登记产品（正式登记或临时登记）技术生产的产品，生产者开始只能申请临时登记。登记资料可免提供“肥料效应小区试验资料”，但应提交：
(1)合法的技术转让证明文件。
(2)按申请临时登记要求必须提供的其他资料。
2.同一企业不同产品的登记
申请者应按产品分类提交登记资料：
(1)对属同一类型有效养分含量不同的产品，除“生产者基本资料”和“毒性报告”只需各提供一份外，其他按“临时登记资料”要求分别提交各个产品的详细资料。
(2)对不同类型的产品，除“生产者基本资料”只需提供一份外，其他按“临时登记资料”要求分别提交各个产品的详细资料。
附件1：免于登记产品目录
对经农田长期使用，采用国家或行业标准的下列产品免予登记：
硫酸铵，尿素，硝酸铵，氰氨化钙，磷酸铵（磷酸一铵、二铵），硝酸磷肥，过磷酸钙，氯化钾，硫酸钾，硝酸钾，氯化铵，碳酸氢铵，钙镁磷肥，磷酸二氢钾，单一微量元素肥，高浓度复合肥。
附件2：农业部认定可承担田间肥效试验单位
全国农业技术推广服务中心
中国农业科学院土壤肥料研究所
省（自治区、直辖市）农业行政主管部门所属的土壤肥料技术推广机构
农业部确认的其他申请单位
附件3：农业部指定菌种鉴定及菌种安全鉴定单位
中国科学院微生物研究所
国家级菌种保贮中心
农业部微生物肥料质量监督检验测试中心
中国预防医学科学院
农业部确定的其他单位
附件4：菌种安全鉴定分级目录
第一级：免做安全鉴定的菌种
1）根瘤菌类
Mesorhizobium huakuii
华癸根瘤菌（紫云英）
M. loti
百脉根根瘤菌
Rhizobium etli
埃特里根瘤菌（菜豆）
R. leguminosarum biovar viceae
豌豆根瘤菌（蚕豆生物型）
R. leguminosarum biovar phaseoli
豌豆根瘤菌（菜豆生物型）
R. leguminosarum biovar trifolii
豌豆根瘤菌（三叶草生物型）
Sinorhizobium
S. fredii
费氏中华根瘤菌（快生大豆根瘤菌）
S. meliloti
苜蓿中华根瘤菌
Bradyrhizobium
B. elkanii
埃氏慢生根瘤菌（慢生大豆根瘤菌）
B. japonicum
日本慢生根瘤菌（慢生大豆根瘤菌）
B. liaoningense
辽宁慢生根瘤菌（慢生大豆根瘤菌）
Azorhizobium
A. caulinodans
茎瘤固氮根瘤菌（田菁茎瘤菌）
还包括尚未确定种名的，从一些豆科植物根瘤内分离、纯化、鉴定、回接、筛选后在原宿主植物结瘤、固氮良好的根瘤菌，如花生、绿豆、沙打旺根瘤菌等。
2）自生及联合固氮微生物类
Azotobacter
A. chroococcum
褐球（圆褐）固氮菌
A. vinelandii
棕色固氮菌
A. paspali
雀稗固氮菌
Beijerinckia indica
印度贝氏固氮菌
Azospirillum
A. lipoferum
生脂固氮螺菌
A. brasilense
巴西固氮螺菌
3）光合细菌类
Rhodopseudomonas
Rps. Globiformis
球形红假单胞菌
Rps. Rutila
血色红假单胞菌（沼泽红假单胞菌）
Rps. Sulfidophila
嗜硫红假单胞菌
Rps. Viridis
绿色红假单胞菌
Rhodospirillum
Rp. Fulvum
黄褐红螺菌
Rp. Rubrum
深红红螺菌
Rp. Salinarium
盐场红螺菌
Rhodobacter capsulatus
荚膜红细菌
Rubrivivax gelatinosus
胶状红长命菌（胶状红环菌）
4）分解磷钾化合物细菌类
Bacillus megaterium
巨大芽胞杆菌
B. mucilaginosus
胶质芽胞杆菌
Thiobacillus thiooxidans
氧化硫硫杆菌
5）促生细菌类
Paenibacillus azotofixans
固氮类芽胞杆菌
P. polymyxa
多粘类芽胞杆菌
6）酵母类
Candida tropicalis
热带假丝酵母
C. utilis
产朊假丝酵母
Geotrichum candidum
白地霉
Saccharomyces cerevisiae
酿酒酵母
Sporotrichum thermophile
嗜热侧孢霉
7）放线菌类
Streptomyces jingyangesis
泾阳链霉菌（细黄链霉菌5406）
Frankia sp
固氮放线菌（弗兰氏克菌）
8）AM真菌类
Glomus mosseae
摩西球囊霉
9）其它
Lactobacillus sp.
乳杆菌
Streptococcus lactis acidi
乳酸链球菌
第二级：做急性毒性鉴定的菌种
Bacillus
B. licheniformis
地衣芽胞杆菌
B. pumilus
短小芽胞杆菌
B. brevis
短芽胞杆菌
B. coagulans
凝结芽胞杆菌
B. circulans
环状芽胞杆菌
B. subtilis
枯草芽胞杆菌
B. sphaericus
球形芽胞杆菌
Alcaligenes faecalis
粪产碱菌
Pseudomonas fluorescens
荧光假单胞菌
Aspergillus niger
黑曲霉
Aspergillus oryzae
米曲霉
第三级：做非病原微生物鉴定的菌种
B. cereus
蜡状芽胞杆菌
Klebsiella pneumoniae
肺炎克鲁伯氏菌
K. oxytoca
产酸克鲁伯氏菌
Enterobacter cloacae
阴沟肠杆菌
E. agglomerans
成团肠杆菌
E. gergoviae
日勾维肠杆菌
Pseudomonas aeruginosa
铜绿假单胞菌
Acinetobacter calcoaceticus
乙酸钙不动杆菌
A. baumannii
鲍氏不动杆菌
Alcaligenes xylosoxydans
木糖氧化产碱菌
Proteus
变形菌属
Proteus vulgaris
普通变形菌
Proteus mirabilis
奇异变形菌
Erwinia sp.
欧文氏菌
对假单胞菌属，根据申请者提交的资料情况具体分析确定。
附件5：登记肥料肥效试验技术规程（暂行）
1.适用范围和基本条件
1.1本规程适用于《肥料登记管理办法》规定的肥料产品肥效试验。
1.2供试肥料的企业(或代理商，委托方，下统称企业)必须提供产品对环境和人、畜无害的证明。
1.3 企业必须向试验组织单位提供肥料主要组成成分，试验组织单位有责任为其保密。
1.4试验组织单位为农业部及各省、自治区、直辖市农业行政主管部门认定的单位。
2、试验方案的设计
包括试验处理、试验小区、试验重复等的设计。
2.1试验处理
根据试验目的、产品的组成成分、养分含量、作用机理、使用方法等设计试验处理。设计试验处理时，应充分与企业交换意见。
2.1.1微生物肥料（菌剂）
根据菌剂活性和肥料形态，设计试验处理。
液态类：主要用于喷施、浸种、灌根、蘸根的微生物肥料，至少设四个处理，即处理1（施用活性微生物肥料）、处理2[灭活后的微生物肥料（基质）]、处理3（喷施等量的清水对照）和处理4（常规对照）。
固态类：主要用于拌种的微生物肥料，至少设四个处理，即处理1（施用活性微生物肥料）、处理2[灭活后的微生物肥料（基质）]、处理3（掺混等量的细沙对照）和处理4（常规对照）。
灭活基质的方法（2.1.1的处理2的制备方法）：取有代表性的微生物肥料试验样品，一分为二，其中一份留作处理1，另一份经灭活处理，作为处理2。灭活处理采用强放射性辐照如放射性同位素60Co灭菌。经灭菌后的样品要进行灭活检验，检验不合格的重新灭活，直至检验合格。
2.1.2特殊功能肥料
针对产品的特性设置试验处理，试验设计采取单因素差异检验。例如冠以ＸＸ长效肥料，试验设计时针对其特殊功能"长效"设计试验处理，至少设三个处理。即处理1（长效肥料），处理2（与处理1等养分的普通肥料），处理3（空白对照）。
2.1.3其他肥料
根据肥料的形态（即液态和固态）来设计试验处理。
液态类：主要用于喷施、浸种、灌根、蘸根用的肥料，至少设三个处理，即处理1（试验肥料）、处理2（等量清水对照）和处理3（常规对照）；
固态类：主要用于拌种的肥料，至少设三个处理，即处理1（肥料加少量细土混拌）、处理2（与处理1等量的细土混拌对照）和处理3（常规对照）。
2.1.4 样品检验
所有肥料必须提供肥料样品，供保存备查和检验。样品保存期为提供报告后三个月，三个月后如无异议可以销毁。所有成分清单中所列项目必须检测，特殊功能肥料根据其特性选定其它检测项目。
2.2试验小区
试验误差的大小与小区形状和小区面积密切相关。沿着土壤肥力变异较大的方向增加小区面积能降低试验误差。适当扩大小区面积能概括土壤复杂性，减少小区间土壤肥力差异，降低试验误差。
2.2.1小区形状
小区理想的形状为长方形。但不是长宽比越大越好，小区过长，边际效应增加，误差增大。小区长宽比一般为2-5：1，具体如下：
——小区面积较大时，长宽比3-5：1；
——小区面积较小时，多用2-3：1；
——对于玉米，棉花等中耕作物确定小区形状时，要保证小区宽度能留下足够的计产行数或计产面积。
2.2.2小区面积
小区的面积一般在20-50平方米。
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